海口網(wǎng)6月22日消息??昨日上午，省反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開(kāi)，省公安廳要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到兒童失蹤或已滿十四周歲不滿十八周歲的少女失蹤報(bào)案的必須立案，并按命案要求辦理。

　　省反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議由常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉任總召集人，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)、省公安廳廳長(zhǎng)王銳任召集人，省民政廳、省婦聯(lián)等31個(gè)廳級(jí)單位為成員單位，初步建立預(yù)防、打擊、救助等為一體的工作模式。

　　典型案例

　　連出生不到十天的嬰兒也不放過(guò)

　　2008年5月16日，四川江油警方破獲一起拐賣兒童案，抓獲6名犯罪嫌疑人，解救的5名嬰兒中最小的出生還不到10天。警方在搜查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其隨身攜帶的包裹中有很多安眠藥。犯罪嫌疑人交代，為防嬰兒啼哭便給其喂安眠藥。

　　在2007年，云南曲靖警方偵破一起系列拐賣嬰兒案件，解救11名兒童，犯罪分子擔(dān)心中途“露餡”，兒童在拐賣“運(yùn)輸”中均被喂了安眠藥。

　　警方舉措

　　涉及兒童失蹤一律立為刑事案件

　　“凡是涉及兒童失蹤的案件，一律立為刑事案件開(kāi)展偵查解救工作?！笔」矎d廳長(zhǎng)王銳要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持按照辦理命案的要求辦理拐賣案件，打團(tuán)伙、破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯，解救更多被拐兒童婦女，堅(jiān)決遏制拐賣犯罪發(fā)案勢(shì)頭，建立打拐長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到“涉拐必究”。“接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的少女失蹤報(bào)案的必須立案，作為一條鐵的紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行?！蓖蹁J強(qiáng)調(diào)，對(duì)該立案未立案和開(kāi)展快速尋查失蹤兒童工作不及時(shí)、措施不落實(shí)、警力不到位的，要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分。

　　婦女兒童被拐公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)解救

　　按“命案”要求偵破拐賣案，表明的是重視程度，省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，按照公安部要求，命案必破，出現(xiàn)一人死亡的命案，區(qū)縣公安局長(zhǎng)一把手要到現(xiàn)場(chǎng);出現(xiàn)兩人及以上命案案件，要求市公安局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)要到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。拐賣婦女兒童案雖不是命案，但影響巨大，要求一旦發(fā)現(xiàn)此類案件，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣一把手公安局長(zhǎng)及刑偵副局長(zhǎng)要為案件的偵破負(fù)責(zé)，要為被拐人員的解救負(fù)責(zé)。

　　現(xiàn)狀分析

　　引誘貧困人群 販賣親生娃

　　在昨日的會(huì)議上，省公安廳專門播放了公安部打拐專題片，內(nèi)容令人震驚：有些犯罪分子，在拐賣嬰幼兒時(shí)，竟然給其喂安眠藥，然后放在黑色塑料袋里，拎著去交易，甚至裝箱運(yùn)送，造成部分兒童死亡;被拐兒童身上被劃傷，博取路人同情，到街上乞討;被拐女性有的被賣為人妻，有的被強(qiáng)迫賣淫，威脅盜竊等。近幾年，被拐兒童的價(jià)格也在上漲，從兩萬(wàn)元漲到了四五萬(wàn)元?！拔沂〈蚬斩窢?zhēng)面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀?！笔」矎d副廳長(zhǎng)馬中林稱，現(xiàn)在犯罪組織從松散型演變?yōu)榻M織嚴(yán)密、分工明確的拐賣集團(tuán)，所拐婦女、兒童往往是數(shù)十名;還有的以高價(jià)引誘貧困人群賣親生子女，利用接生婆和接生站收買新生兒，還有的以招工為由利用網(wǎng)絡(luò)聊天實(shí)施拐騙。

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最高法公布3起典型案 拐賣婦女兒童案重刑率近60%
最高法院公布兩起拐賣婦女兒童案 罪犯均被判死刑

　　一些犯罪嫌疑人竟給嬰幼兒吃安眠藥，放在黑塑料袋(即垃圾袋)里拎著去交易，個(gè)別兒童在拐賣過(guò)程中死亡。對(duì)于拐賣婦女兒童，全社會(huì)是人人喊打，打拐已不僅是警方的單方行動(dòng)，在我省已是多部門聯(lián)合行動(dòng)。

　　從2009年4月開(kāi)展全省打拐專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省共破獲各類拐賣婦女、兒童案件1069起，解救被拐賣婦女、兒童1265人，摧毀涉拐犯罪團(tuán)伙202個(gè)，抓獲拐賣犯罪在逃人員225名，其中公安部A級(jí)通緝逃犯3名，采集打拐DNA血樣1350份，通過(guò)DNA血樣比對(duì)，幫助群眾查找失蹤兒童33名?！拔靼步淮笠桓皆簨雰罕槐I案，咸陽(yáng)特大拐騙強(qiáng)迫婦女賣淫案等有影響案件的偵破，成功解救了被拐賣嬰兒和婦女。”馬中林說(shuō)，西安市公安局臨潼分局還曾通過(guò)DNA比對(duì)，從外地解救了兩名21年前被拐賣人員和一名13年前被拐賣人員。本報(bào)記者劉立春

　　公安部打拐辦主任微博是打拐信息來(lái)源之一

　　點(diǎn)開(kāi)公安部打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠的微博，界面右上角清楚地顯示著微博主人的粉絲數(shù)量：545989?！拔⒉┦谦@取拐賣犯罪線索的方式之一。在微博上，能夠方便快捷地進(jìn)行交流，獲取拐賣犯罪線索。”他說(shuō)。

　　2007年下半年，公安部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“拐賣犯罪形勢(shì)和打拐工作調(diào)研”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一些地方長(zhǎng)期存在拐賣犯罪的買方市場(chǎng);拐賣犯罪基本都屬團(tuán)伙作案，犯罪分子流竄性極強(qiáng);被拐婦女兒童往往在很短時(shí)間內(nèi)就被多次轉(zhuǎn)手倒賣;兒童被拐后，由于體貌特征變化巨大，為后期身源確定帶來(lái)很多困難。

　　公安部建立了全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)，組織開(kāi)展來(lái)歷不明兒童集中摸排行動(dòng)。“截至今年6月，已有1287名多年前被拐失蹤的兒童通過(guò)DNA比對(duì)被送回親生父母身邊。”陳士渠說(shuō)。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》

　　■民間打拐

　　民間打拐網(wǎng)上征意見(jiàn)

　　致力于打拐的媒體人鄧飛，18日在微博上發(fā)布了《反拐志愿者行動(dòng)準(zhǔn)則》，這是民間打拐行動(dòng)推出的第一個(gè)行動(dòng)準(zhǔn)則，將在網(wǎng)上由網(wǎng)友自由討論一個(gè)月，根據(jù)網(wǎng)友意見(jiàn)修改補(bǔ)充。鄧飛表示，建立準(zhǔn)則的目的是實(shí)現(xiàn)盡量少傷及無(wú)辜的有效打拐，寫(xiě)出一部打拐的“民間法律”。

　　引發(fā)出臺(tái)這一“民間法律”的起因，則是6月1日下午，一網(wǎng)友在沈陽(yáng)開(kāi)往北京的火車上，懷疑一孩子系拐賣，通過(guò)微博報(bào)警。警方盤(pán)問(wèn)核查后，發(fā)現(xiàn)是一場(chǎng)誤會(huì)。

　　這部打拐“民間法律”共近2000字，明確了反拐志愿者行動(dòng)的宗旨、概念、基本準(zhǔn)則、志愿者行動(dòng)等，志愿者行動(dòng)中有預(yù)防、舉報(bào)、救助等15條具體條款。鄧飛解釋說(shuō)，準(zhǔn)則其實(shí)不是法律，只是志愿者的自我約束。

　　將建人臉識(shí)別軟件

　　打拐志愿者們準(zhǔn)備建立一套人臉識(shí)別系統(tǒng)軟件，網(wǎng)友可上傳照片，通過(guò)云計(jì)算對(duì)丟失孩子進(jìn)行對(duì)比識(shí)別。這套系統(tǒng)正在由中山大學(xué)軟件學(xué)院制作，兩個(gè)月之后制作完成，但推出前也要通過(guò)微博開(kāi)展討論，怎么運(yùn)用這個(gè)技術(shù)、怎么避免傷害。據(jù)《北京青年報(bào)》

　　導(dǎo)讀

　　■他山之石

　　看看國(guó)外怎么打拐

　　一些犯罪嫌疑人竟給嬰幼兒吃安眠藥，放在黑塑料袋(即垃圾袋)里拎著去交易，個(gè)別兒童在拐賣過(guò)程中死亡。對(duì)于拐賣婦女兒童，全社會(huì)是人人喊打，打拐已不僅是警方的單方行動(dòng)，在我省已是多部門聯(lián)合行動(dòng)。

　　美國(guó) 政府及民間保護(hù)力量大

　　美國(guó)在1982年通過(guò)了《少年兒童失蹤法》。一旦兒童遭到誘拐或綁架，聯(lián)邦調(diào)查局立即介入開(kāi)展搜救行動(dòng)。美國(guó)還設(shè)有“全國(guó)失蹤與受虐兒童服務(wù)中心”，失蹤兒童家長(zhǎng)可借助中心網(wǎng)站發(fā)尋人布告，也可請(qǐng)求該中心出動(dòng)專業(yè)搜救小組。美國(guó)搜救失蹤兒童的民間力量也很強(qiáng)大，在沃爾瑪?shù)却蟪械牟几鏅诶锝?jīng)常能看到民間組織為尋找失蹤兒童貼出的告示。

　　日本立法保護(hù)被拐外來(lái)人口

　　2005年，日本修改了刑法，將外來(lái)人口販賣與誘拐視為同罪。并且，對(duì)于人口販賣的受害者并不是將其立即遣返，而是給予一定時(shí)間的停留許可，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。