????2011年4月10日，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在首都的黎波里出席會(huì)見(jiàn)活動(dòng)。（資料圖片）

26日，支持卡扎菲政府的利比亞女性志愿者高呼口號(hào)，聲稱誓死捍衛(wèi)卡扎菲。

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　　?？诰W(wǎng)消息6月29日??? 6月27日，國(guó)際刑事法院以涉嫌反人類罪為由簽發(fā)針對(duì)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的逮捕令，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　對(duì)于卡扎菲遭通緝，中國(guó)社科院的專家接受記者專訪時(shí)表示，國(guó)際刑事法院對(duì)卡扎菲發(fā)逮捕令可以說(shuō)選擇了一個(gè)“錯(cuò)誤的時(shí)間”，雖然可能會(huì)產(chǎn)生將卡扎菲進(jìn)一步推向孤立、迫其妥協(xié)的“正面”作用；但也可能會(huì)起反作用：令已沒(méi)有多少選擇的卡扎菲更加負(fù)隅頑抗，選擇絕不妥協(xié)地對(duì)抗下去。　

　　執(zhí)行：

　　逮捕令“說(shuō)易行難”

　　發(fā)出第二份逮捕令

　　荷蘭海牙國(guó)際刑事法院簽發(fā)逮捕令的理?yè)?jù)是：卡扎菲對(duì)利比亞國(guó)家機(jī)器和安全部隊(duì)擁有“絕對(duì)、最終和毫無(wú)疑問(wèn)”的控制力。

　　此外，另一位遭國(guó)際刑事法院通緝的國(guó)家首腦——蘇丹總統(tǒng)巴希爾，在逮捕令發(fā)了兩年多后，依然在位，且在不承認(rèn)國(guó)際刑事法院的一些非洲國(guó)家通行無(wú)阻。

　　國(guó)際刑事法院自身沒(méi)有警力可執(zhí)行逮捕令。在現(xiàn)階段執(zhí)行逮捕令毫無(wú)疑問(wèn)將困難重重。

　　首先，卡扎菲仍是在位首腦；其次，目前卡扎菲行蹤不定，除其親信外無(wú)人知曉；第三，北約不打算派地面部隊(duì)圍剿；最后，利反對(duì)派要攻入重兵把守的的黎波里活捉卡扎菲，更幾乎是天方夜譚。

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　　針對(duì)“個(gè)人”而非國(guó)家

　　國(guó)際刑事法院是一所獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，是國(guó)際刑事司法領(lǐng)域追究個(gè)人國(guó)際刑事責(zé)任的首個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，法院位于國(guó)際法之都——荷蘭海牙?！读_馬規(guī)約》規(guī)定，該法院審理有關(guān)國(guó)家和檢舉人，以及安理會(huì)移交的種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪等嚴(yán)重的國(guó)際罪案。

　　與聯(lián)合國(guó)設(shè)立的前南斯拉夫問(wèn)題國(guó)際刑事法庭等專案法庭不同，國(guó)際刑事法院屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　如果卡扎菲離開(kāi)他的國(guó)家，逮捕令的落實(shí)需要《羅馬規(guī)約》締約國(guó)及其他相關(guān)國(guó)家的配合，而非締約國(guó)根本不承認(rèn)逮捕令的效力。

　　對(duì)此，利比亞外交部發(fā)言人更是直言：“國(guó)際刑事法院不具有合法的地位?！?/p>

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　　效果：

　　或逼卡扎菲“魚(yú)死網(wǎng)破”

　　倫敦智庫(kù)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所的專家莎申克·約什認(rèn)為，逮捕令很大程度上只是具有“象征意義”，不會(huì)改變卡扎菲關(guān)于繼續(xù)抗?fàn)庍€是妥協(xié)的決定。不過(guò)，作為懸在卡扎菲頭上的達(dá)摩克利斯之劍，逮捕令可能會(huì)使任何通過(guò)外交途徑解決沖突的努力面臨更復(fù)雜的形勢(shì)。

　　“它(逮捕令)令外交斡旋變得更加困難，但也不是不可能。”約什說(shuō)：“我們不應(yīng)夸張地說(shuō)它杜絕了通過(guò)對(duì)話達(dá)成任何政治協(xié)議的可能性，不過(guò)它確實(shí)提高了卡扎菲妥協(xié)的成本?！?/p>

　　英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為，國(guó)際刑事法院的舉動(dòng)令卡扎菲及其幕僚覺(jué)得沒(méi)什么可以再輸?shù)?，與其主動(dòng)流亡在他國(guó)被捕，不如留下來(lái)繼續(xù)抗?fàn)?。美?guó)《波士頓郵報(bào)》稱，簽發(fā)逮捕令的時(shí)機(jī)錯(cuò)了。

　　可以肯定的是，逮捕令發(fā)出后，卡扎菲可選擇的流亡國(guó)變少。目前，沒(méi)有簽署《羅馬規(guī)約》的非洲國(guó)家包括喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、蘇丹和津巴布韋等14國(guó)。即使是簽約國(guó)，一些非洲國(guó)家并沒(méi)有嚴(yán)格履行其義務(wù)。

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