三年嬗變 城建航母乘風(fēng)破浪

　　（記者 黎光 通訊員 謝昌海） 海瑞大橋、海新大橋、?？诶@城公路、海甸溪北岸安置區(qū)……一個個基礎(chǔ)設(shè)施項目，一項項民生工程，成立僅僅3年多，?？谑谐墙瘓F(tuán)以驕人成就交出滿意答卷。

　　3年多來，市城建集團(tuán)累計完成產(chǎn)值51億元，實現(xiàn)收入6.8億元，總資產(chǎn)達(dá)6億多元。目前，城建集團(tuán)已形成勘察、咨詢、測量、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理全產(chǎn)業(yè)鏈，擁有10類4種甲級、6種乙級資質(zhì)。

　　3年來，先后完成了?？诶@城公路、海新大橋、東海岸濱海路（一期）、貨運大道（一期）、海甸溪北岸舊改安置房一、二期等省市重點項目，解決了擱置15年之久的長堤路舊改拆遷和被拆遷人回遷等歷史遺留問題。

　　在建和籌建的重點項目包括貨運大道（二期）、濱海西路（二期）、海南（?？冢┣嗌倌昊顒又行?、新東大橋、海甸溪市政路網(wǎng)、大學(xué)城教師村、海糖小區(qū)、海織小區(qū)等30多個項目。

　　適變求變聚變裂變 鳳凰涅槃新生之路

　　海口市城建集團(tuán)成立于2007年12月，是經(jīng)海口市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由海口市國資委作為出資人的國有獨資有限責(zé)任公司，現(xiàn)有二級企業(yè)8家。

　　成立之初，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子大刀闊斧改革，采取六大措施，破除體制上的舊框框，形成朝氣逢勃的干事業(yè)環(huán)境。

　　一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓提升。率先在?？谑袊Y系統(tǒng)導(dǎo)入“平衡計分卡”考核，推行全面預(yù)算管理，實施ISO9001貫標(biāo)工作。

　　二是嚴(yán)格監(jiān)管抓內(nèi)控。建立健全了公司內(nèi)部的控制制度并嚴(yán)格抓落實，使企業(yè)規(guī)范化運作及內(nèi)部控制水平得到較大提升。

　　三是以“五有”標(biāo)準(zhǔn)抓干部。按照“有理想、有激情、有辦法、有思路、有成就”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，2008年7月，集團(tuán)在市國資系統(tǒng)率先采用賽馬機(jī)制公開選拔集團(tuán)副總經(jīng)理。城建集團(tuán)建立了后備干部制度，3年里，通過后備干部儲備制度全集團(tuán)系統(tǒng)選用提拔干部74名。

　　四是整合重組抓平穩(wěn)。城建集團(tuán)成員來自五湖四海，下屬企業(yè)參差不齊。經(jīng)過兩年半的努力，集團(tuán)下屬24家企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，33家原國有企業(yè)整合重組成了9家，1210名員工得到了妥善安置。

　　五是扭虧增盈抓效益。市城建集團(tuán)始終堅持以利潤為導(dǎo)向，把消滅虧損企業(yè)作為集團(tuán)工作目標(biāo)，對虧損企業(yè)采取“三砍一拆”———砍編制、砍干部、砍工資、拆廟宇（關(guān)閉公司）的措施。經(jīng)過不懈努力，2009年6月實現(xiàn)了整體扭虧，2009年利潤為1278萬元，2010年為2451萬元，2011年計劃達(dá)到3351萬元，2010年進(jìn)入市國資系統(tǒng)贏利前四名。

　　六是品質(zhì)品位樹形象。做優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓政府滿意，讓市民滿意，以品質(zhì)求生存、以品位求發(fā)展，已是城建人的共識，?？诰C合保稅區(qū)、110萬平方米的安置房等優(yōu)質(zhì)項目在同行中有口皆碑。

　　3年來，城建人努力回報社會，促進(jìn)和諧發(fā)展，打造有生機(jī)、能包容的企業(yè)文化。2010年，在向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動中，集團(tuán)職工個人捐款193812元，黨員繳納特殊黨費33811元；在海南遭受60年一遇的暴雨災(zāi)害中，集團(tuán)和員工個人為受災(zāi)地區(qū)捐款60多萬元。集團(tuán)還先后獲得市政協(xié)授予的“汶川救災(zāi)愛心企業(yè)”，市委、市政府授予的“2008年?？谙盗兄卮蠡顒印毕冗M(jìn)集體稱號，被省司法廳評為海南省“五五”普法先進(jìn)集體。

　　借國際旅游島戰(zhàn)略 積極謀劃集團(tuán)未來

　　國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。作為?？谑兄攸c國有企業(yè)之一的?？谑谐墙瘓F(tuán)，積極應(yīng)對新形勢，2010年聘請國內(nèi)著名咨詢管控公司籌劃集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局和長遠(yuǎn)規(guī)劃，完成了《?？谑谐墙瘓F(tuán)有限公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《?？谑谐墙瘓F(tuán)有限公司對接國際旅游島建設(shè)十年規(guī)劃》的編制。通過制定清晰的戰(zhàn)略，找到適合自己的發(fā)展模式和企業(yè)定位，完善自身管理體系，提高管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　未來五年，城建集團(tuán)的總體發(fā)展戰(zhàn)略是“一二三四八”航母發(fā)展戰(zhàn)略。即一個基礎(chǔ)運作平臺（政府業(yè)務(wù)）；兩增長主體（金融和房地產(chǎn)）；三大核心戰(zhàn)略支撐體系（資源獲取整合、財務(wù)管理、人力資源管理）；四大動力引擎（政府關(guān)系、品牌建設(shè)、資質(zhì)管理及人才管理）；八大管理工程體系建設(shè)（戰(zhàn)略、預(yù)算與控制、績效管理、風(fēng)險內(nèi)控、文化品牌、管理機(jī)制、工程總承包、資本運作管理體系）。

　　市城建集團(tuán)目前實行縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化運作戰(zhàn)略。未來，城建集團(tuán)的發(fā)展將以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為核心，以資本運營為手段，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，有效擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營利潤及資本運作利潤。

　　未來五年，市城建集團(tuán)將實施“三步走”發(fā)展策略：第一，做大做強(qiáng)政府業(yè)務(wù)，積極培育房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；第二，以舊城改造帶動房地產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展，打造資本運作平臺；第三，打造融資平臺，行業(yè)整合。

　　城建集團(tuán)將抓住在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的發(fā)展機(jī)會，大力提升集團(tuán)的發(fā)展速度；通過積極開展與島外和自身業(yè)務(wù)有互補(bǔ)的大型企業(yè)集團(tuán)的合作，各展所長，利用自身的政府關(guān)系資源與合作方資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢開展全面合作，提升自身的業(yè)務(wù)規(guī)模與實力；通過做精、做優(yōu)政府代建業(yè)務(wù)，借勢政府經(jīng)營城市的理念，為集團(tuán)發(fā)展提供項目、資金、政策等資源注入與支持。

　　未來五年，市城建集團(tuán)將做大做強(qiáng)政府代建業(yè)務(wù)，以舊城改造帶動和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)大發(fā)展，傾力打造資本運作平臺；積極探索融資平臺的新途徑，努力將城建集團(tuán)打造成為海南省城建行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，同時打造一個上市公司。未來五年，計劃實現(xiàn)投入180億元（其中政府代建項目投入約100億元），實現(xiàn)收入近100億元，五年分別增長200%和300%。