圖為任居孟夫婦在受審。

　　古人云:“三年清知府,十萬雪花銀?！倍缃?在山東省齊河縣,一個小小的縣財政局長任職11年,受賄、貪污及來源不明的巨額財產(chǎn)金額竟然累計多達(dá)1194.47萬元。

　　近日,山東省德州市中級人民法院對該案作出一審宣判,以被告人任居孟犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處沒收個人財產(chǎn)50萬元；犯貪污罪,判處有期徒刑十年,并處沒收財產(chǎn)10萬元；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪,判處有期徒刑五年,決定對其執(zhí)行有期徒刑十八年,并處沒收個人財產(chǎn)60萬元。

　　同案被告人即其妻子賈某亦犯受賄罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年。

　　曾備受信任獲百姓好評

　　任居孟,男,1952年11月21日出生在山東省齊河縣表白寺鎮(zhèn)一個農(nóng)民家庭。

　　曾在童年經(jīng)歷過我國三年經(jīng)濟(jì)困難時期的他,原本是一名胸懷遠(yuǎn)大抱負(fù)的好青年。在剛剛踏入社會時,他干一行、愛一行、鉆一行,無論在哪個崗位上,都扎實肯干、任勞任怨、無私奉獻(xiàn),處處表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神。

　　1970年,任居孟高中畢業(yè),雖然當(dāng)時高考制度尚未恢復(fù),他沒有上大學(xué)的機(jī)會,但慶幸的是他這年得到村大隊干部的信任,被推薦成為一名赤腳醫(yī)生。

　　1974年1月,任居孟憑借勤奮刻苦、醫(yī)術(shù)出眾、服務(wù)熱情的表現(xiàn),又被推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院當(dāng)臨時工,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的赤腳醫(yī)生培訓(xùn)工作。1976年5月,適逢從農(nóng)村青年人中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)骨干的時機(jī),任居孟再次抓住機(jī)遇,被選拔為“不脫離群眾、不脫離生產(chǎn)、又要工作”的“三不脫離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,從此踏上仕途,青云直上。

　　自1978年12月份起,他被轉(zhuǎn)為國家正式干部,先后被安排到齊河縣表白寺、潘店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記職務(wù)。在此期間,他參加了中央黨校國民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí),并獲在職大專學(xué)歷。1996年2月,由于懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)、群眾威信頗高,任居孟登上了齊河縣財政局局長的寶座,從此他在這個炙手可熱、被人們視為“肥缺”的重要崗位上,一“坐”就是整整11年之久。

　　據(jù)了解,在擔(dān)任齊河縣財政局長的職務(wù)期間,任居孟還是為全縣財政工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的。由于政績突出,他曾于1998年年底被山東省人事廳和財政廳聯(lián)合表彰為全省財政系統(tǒng)先進(jìn)個人,2006年1月被齊河縣委縣政府授予促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣一等獎,曾當(dāng)選齊河縣第八、九、十次黨代會代表,第九、十屆縣委委員。自1997年7月起,他被提拔為副縣級干部,即縣長助理兼任財政局長；自2003年1月起,他任縣政協(xié)副主席、縣長助理,繼續(xù)兼任財政局長。

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　　借資金撥付權(quán)大肆收受錢財

　　早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間,任居孟就曾利用工作之便從事推銷掛歷、書籍等生意來賺錢。但據(jù)案卷記載,在此期間并沒有發(fā)現(xiàn)他有經(jīng)濟(jì)犯罪問題。

　　自從坐上縣財政局長的寶座,伴隨改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,有求于財政部門的單位和人越來越多,給他這個“財神爺”大肆送錢行賄的單位和個人也越來越多。在這些送上門的金錢面前,任居孟也曾進(jìn)行了一番思想斗爭,他拒絕過、煩惱過,也猶豫過、害怕過。但是,他用這樣一句話——“常在河邊走,哪能不濕鞋?既然濕了鞋,干脆洗個澡”,說服了自己。

　　“特別是2003年以后,看到周圍的人們迅速富裕了起來,我就眼熱、心理不平衡,便逐漸利用手中的權(quán)力,大肆收受許多單位和個人所送的錢物,直至今日無可挽回的地步!”任居孟在自己書寫的交代材料中說。

　　據(jù)案卷記載,任居孟一案被群眾舉報發(fā)現(xiàn)后,檢察機(jī)關(guān)僅僅在其兩處住宅樓就查獲存單190張,合計人民幣1076.83萬元、美元1萬元、港幣4050元；另有房產(chǎn)6處、字畫209幅及金銀工藝品等貴重物品一大宗……

　　財政局負(fù)責(zé)財政預(yù)算撥款、決算追加、資金管理等?！拔以趽?dān)任財政局長的11年間,由于職位特殊、掌握著全縣的財政資金,尤其縣財政資金的撥付必須經(jīng)過我的同意和批準(zhǔn),其他任何科室和個人都無權(quán)支付和劃撥財政資金,所以一些單位和個人都愿意和我拉關(guān)系,一次甚至多次地給我送過錢,而我都心安理得地收下了?！比尉用显诠┦鲋姓f。

　　“全縣的‘村村通’工程竣工了,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠的配套資金收不上來,縣領(lǐng)導(dǎo)同意從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)撥款中扣出來,還請您多費(fèi)心協(xié)調(diào)?！蹦尘峙梢幻本珠L帶著5萬元現(xiàn)金來到任居孟的辦公室央求道。任居孟邊收下邊假惺惺地說:“都是為了全縣工作,用不著這樣客氣?！睅滋旌?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠的工程款全部被從財政調(diào)度款中扣出并撥給該局。

　　某局為了和任居孟搞好關(guān)系,以便在資金撥付等問題上得到其幫助,自2004年中秋至2006年春節(jié),每逢中秋節(jié)和春節(jié)都安排工作人員給任居孟送慰問金,累計1.6萬元。2005年年底,該局負(fù)責(zé)人找到任居孟幫忙增加經(jīng)費(fèi),任居孟當(dāng)即同意,從此縣里每月給該局增加經(jīng)費(fèi)10萬元。2006年下半年,該局又因資金緊張?zhí)岢鲆筘斦纸杩?00萬元,并許諾事成后給任居孟一點(diǎn)操心費(fèi)。不久,200萬元借款到賬了,該局局長把6萬元現(xiàn)金送到任居孟的辦公室,任居孟絲毫也沒有推讓,就把錢收下了。

　　“即便是從上級爭取的專項資金,要想及時撥付,也必須向任居孟行賄。”許多部門和企事業(yè)單位因為業(yè)務(wù)的需要,經(jīng)常從上級單位爭取下來許多專項資金,但按規(guī)定必須經(jīng)縣財政局撥付。2006年春節(jié)前夕,某局從上級爭取下來一筆文化建設(shè)專項資金。為了盡快得到該筆資金,該局負(fù)責(zé)人買了兩幅名人字畫和1萬元現(xiàn)金一起送給了任居孟,不久10萬元文化建設(shè)資金全部撥付到該局。

　　“財政的錢存在哪家銀行都是存,不如存在我們信用社,對老鄉(xiāng)我也算是幫了一把!”某信用社負(fù)責(zé)人孫某是任居孟的老鄉(xiāng),他為了完成攬儲存款任務(wù)曾多次找到任居孟幫忙,要求他把財政資金存到該信用社。

　　任居孟居然無視有關(guān)禁止性財政資金管理規(guī)定,爽快地答應(yīng)了,安排預(yù)算部門在該信用社開了賬戶、存入部分資金,使孫某年年完成攬儲存款任務(wù)。為表示感謝,自2005年至2007年,孫某逢年過節(jié)都給任居孟送錢,累計達(dá)3萬多元。自2007年起,任居孟退休了,但孫某堅持從自己業(yè)績提成中拿出錢來買購物卡逢年過節(jié)拜訪,直至2010年春節(jié)均未間斷,累計送給任居孟購物卡2.2萬元。任居孟歸案后仍念念不忘孫某是個“最講情義的人”。

　　就這樣,諸多單位和個人挖空心思地與任居孟拉關(guān)系、扯感情、送錢送物行賄,而腦子里裝著“此路是我開,此樹是我栽,要想從此過,留下買路財”的任居孟則樂此不疲,對送上門的錢財來者不拒。

　　據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控,自1996年3月至2010年2月,任居孟先后非法收受66個單位和個人所送的財物共計折合人民幣218.24萬元。

　　貪欲激發(fā)從受賄演變?yōu)樗髻V

　　任居孟的妻子和兩個女兒原本都在農(nóng)村生活。后來,隨著任居孟地位轉(zhuǎn)變、職位升遷,從沒讀過書、目不識丁的妻子也被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作,后調(diào)至縣林業(yè)局工作直至退休,兩個女兒畢業(yè)后都順利地被安排到縣機(jī)關(guān)工作。

　　要說擁有這樣一個幸福的家庭,日常生活開支也用不了多少花費(fèi),然而任居孟對金錢的胃口卻愈來愈大,演變到了不擇手段的程度。他漸漸不滿足于一般性地收受賄賂,而是越來越多地主動伸手索賄、貪污……

　　“兄弟,我有點(diǎn)費(fèi)用不好處理,你給代勞一下吧!”2004年三四月份的一天,任居孟給當(dāng)?shù)啬尘志珠L打了一個電話。該局長考慮到經(jīng)常有撥款事宜求助于任居孟,就欣然同意了。然而,會計從任居孟處取回單據(jù)一看,金額竟然高達(dá)3萬元。金額太多、在該局不好處理,該局長便轉(zhuǎn)交某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人幫忙處理；由于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)對如此大額的費(fèi)用單據(jù)也難以處理,便由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下屬敬老院費(fèi)用的名義予以報銷,有關(guān)款項由某局工作人員取走并送到任居孟的手中。

　　“這筆錢不是醫(yī)院自己爭取的,醫(yī)院也一直沒向財政局要這筆錢,于是便想從中割一塊歸自己。”任居孟交代稱,2001年,省財政廳撥下一筆10萬元的某醫(yī)院門診樓維修專項資金,而直至2004年3月的一天早上,任居孟才把某醫(yī)院的負(fù)責(zé)人叫到財政局辦公室,說財政局可以白白地給醫(yī)院撥10萬元錢,并提出醫(yī)院必須把這10萬元中的5萬元留出來返回給他個人。

　　醫(yī)院負(fù)責(zé)人同意了,而過了幾天這10萬元錢撥到該醫(yī)院賬上時,醫(yī)院才知道這筆錢是2001年由省財政廳分配給該醫(yī)院的門診樓維修補(bǔ)助資金,只是原來他們并不知道有這筆?？疃??！皼]辦法,答應(yīng)任局長的必須辦,以后還要有求于他呢!”于是,醫(yī)院安排會計湊齊了4.6萬元送給了任居孟。

　　2005年下半年,上級部門撥下一筆15萬元的企業(yè)財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)專項資金。關(guān)于這筆專項資金的文件上沒有規(guī)定給哪個企業(yè),任居孟就想通過其他單位轉(zhuǎn)賬、據(jù)為己有。于是,他和熟識的某公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系妥當(dāng),安排財政局預(yù)算部門給該公司撥款。此后不久,該公司會計就把這筆現(xiàn)金送到了任居孟的辦公室。

　　值得一提的是,任居孟與濟(jì)南市人大常委會原主任段義和關(guān)系親密,他在案發(fā)后考慮到段義和因爆炸殺死情人案已經(jīng)被執(zhí)行死刑,曾一度辯稱已把這筆款項送給了段義和,想以此減輕自己的罪責(zé)。而經(jīng)檢察機(jī)關(guān)縝密偵查,根本無證據(jù)證實,法院審理中亦不予采信,而是將此認(rèn)定為貪污行為。

　　與目不識丁妻子攜手?jǐn)控?/strong>

　　在任居孟收受賄賂的行為中,其妻子賈某也曾扮演“貪內(nèi)助”的角色。

　　2006年6月的一天,某局新任局長拿著一個裝有5000元錢的信封到任居孟辦公室申請防雹經(jīng)費(fèi)。任居孟知道那信封里裝的是錢,由于和這位新任局長不熟,便不想收他的錢,借故把他支出門去了。不料當(dāng)晚任居孟回到家時,妻子賈某對他說某局局長來找過他,說單位工作上需要任居孟在經(jīng)費(fèi)資金上關(guān)照一下,臨離開時把裝有5000元錢的信封留給了賈某,賈某便收下了。于是,第二天任居孟就在該局防雹資金申請書上簽字予以批準(zhǔn)。

　　2003年夏天,齊河縣財政局進(jìn)行人事調(diào)整。一名工作人員為了解決副科級,來到了任居孟家里,而家里只有其妻子賈某在?！叭尉珠L平時對我很關(guān)心,我來看看他,可也沒買什么東西?！边@位工作人員邊說著邊把一個裝有3000元錢的信封放在茶幾上,后賈某收下轉(zhuǎn)告了任居孟,當(dāng)年7月這個工作人員的副科級即得到解決。2006年財政局又要進(jìn)行人事調(diào)整,這名工作人員想讓任居孟提拔其為副局長,又到任居孟家中送了3000元現(xiàn)金,賈某只客氣地推辭了一下,便又收下了。

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　　類似這樣的任居孟與妻子賈某共同收受賄賂作案的情形共3起,金額累計4.6萬元。賈某歸案后供述稱:“在任居孟任財政局長期間,經(jīng)常有單位和個人為了工作的事情找他幫忙,有時到家里來。任居孟不在家時,這些人就給我留下錢,我就幫忙收下了?！薄坝捎谖也徽J(rèn)識字,我家的財物上的事都由任居孟掌管著,我收下的錢也都交給他。”

　　對此,辯護(hù)人曾在法庭上主張“行賄人在給賈某送錢時,都沒有明確地告訴她請托事項,不應(yīng)認(rèn)定賈某參與受賄,而應(yīng)認(rèn)定為任居孟個人受賄”。

　　而經(jīng)法院審理查明,有證據(jù)證實賈某是知道其丈夫任居孟身為財政局局長、有許多人有求于他的,請托人給賈某送款項時均告知其目的,請任居孟照顧或幫忙,賈某亦都向任居孟轉(zhuǎn)達(dá),夫妻二人有共同受賄的故意,遂認(rèn)定辯護(hù)人的辯護(hù)理由不能成立,法院不予采納。

　　6月17日,德州市中級人民法院對該案進(jìn)行了整整一天的公開開庭,審理查明:

　　自1996年3月至2010年2月,被告人任居孟利用擔(dān)任齊河縣財政局長、齊河縣縣長助理、齊河縣政協(xié)副主席的職權(quán)和地位形成的便利條件,在為當(dāng)?shù)夭糠謾C(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位在撥付財政資金及個人提拔職級、調(diào)動等方面提供便利和幫助,非法收受、索要70多個單位和個人的財物價值291.36萬元,其中4.6萬元賄賂款系他與妻子賈某共同收受。

　　2002年5月至2007年12月,被告人任居孟利用擔(dān)任齊河縣政協(xié)副主席、財政局局長職務(wù)上的便利,采用收入不入賬、將各種專項資金通過其他單位轉(zhuǎn)賬支取等手段,侵吞公款56.08萬元。

　　另查明,被告人任居孟被扣押、凍結(jié)在案的財產(chǎn)中,還有價值847.02萬元的財產(chǎn)明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明合法來源。

　　法院認(rèn)為,被告人任居孟身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人牟取利益,非法收受、索要他人財物,且數(shù)額特別巨大,其行為構(gòu)成受賄罪；其還利用職務(wù)便利非法占有公共財物,且數(shù)額特別巨大,其行為構(gòu)成貪污罪；同時,被告人任居孟的家庭財產(chǎn)和支出明顯超過其家庭合法收入,差額巨大,被告人任居孟不能說明其來源,其行為亦構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪。被告人賈某向被告人任居孟代為轉(zhuǎn)達(dá)請托事項,收受請托人財物并告知被告人任居孟,其行為構(gòu)成受賄罪。

　　法院還認(rèn)為,被告人任居孟具有索賄情節(jié),對其應(yīng)當(dāng)依法從重處罰；其歸案后能坦白交代部分受賄犯罪事實,依法應(yīng)當(dāng)酌情從輕處罰；其能夠坦白交代大部分貪污犯罪事實,依法從輕處罰。其認(rèn)罪態(tài)度好,案發(fā)后贓款、贓物全部被追繳,對其依法酌情從輕處罰。被告人賈某系從犯,情節(jié)較輕,認(rèn)罪態(tài)度好,贓款全部退還,對其依法適用緩刑,不致再危害社會。

　　綜上理由,德州市中院依法作出如本文開頭所述的一審判決,并判令扣押在檢察機(jī)關(guān)的被告人任居孟夫婦受賄所得和任居孟個人非法所得共計1138.3萬元予以沒收,上繳國庫；扣押在檢察機(jī)關(guān)的被告人任居孟貪污所得56萬多元人民幣返還齊河縣財政局。

　　案意

　　“管錢的”為何變成“劫錢的”?個中原因值得深思。

　　作為財政部門,掌握著大量資金,行使“收、支、監(jiān)、管”的權(quán)力,這就注定了財政部門中的很多人員即使一般的人員也有很大的權(quán)力。如果我們不加大對財政人員的監(jiān)管,就很容易在財政部門中出現(xiàn)“燈下黑”腐敗的現(xiàn)象。這應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。（余東明　王家梁　鄭春筍）