????海口網(wǎng)7月29日消息（記者 謝舒）29日上午，海口召開《電動(dòng)車管理辦法（草案）》立法聽證會(huì)，就?？谑忻衿毡殛P(guān)心的電動(dòng)車管理問題聽取、征詢市民的意見。參加聽證會(huì)的市民就電動(dòng)車是否帶牌銷售、七十歲是否可騎電動(dòng)車、電動(dòng)車是否只能載一個(gè)12歲以下的兒童、電動(dòng)車違章是否需要重罰等問題展開了陳述與交鋒。

????電動(dòng)車是否帶牌銷售

????來自省國土環(huán)境資源廳的陳述人張奇認(rèn)為電動(dòng)車上牌會(huì)增加市民成本，不支持電動(dòng)車上牌照。首先海口電動(dòng)車數(shù)量龐大，上牌需要大量的人力物力，成本大。其次購買電動(dòng)車的多為中低收入人群，上牌的一系列操作如年審、登記、檢查等會(huì)增加了中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

????來自?？谥强平煌üこ淘O(shè)計(jì)咨詢有限公司陳述人員栗生不支持帶牌銷售，認(rèn)為電動(dòng)車銷售商不具備這種能力和資格。但支持電動(dòng)車上牌，同時(shí)建議政府部門為電動(dòng)車上牌只收取一定工本費(fèi)，不能給市民增加負(fù)擔(dān)。

????陳述人員鐘敏(律師)支持電動(dòng)車帶牌銷售。建議公安機(jī)關(guān)在電動(dòng)車的銷售點(diǎn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，上牌的成本規(guī)定在5元左右，只收取工本費(fèi)。

????陳述人員廖暉(海南瑞來律師事務(wù)所)也支持推行電動(dòng)車帶牌銷售，認(rèn)為這樣方便群眾。他建議，公安部門對質(zhì)量合格且符合注冊登記條件的出廠產(chǎn)品進(jìn)行登記掛牌，并收取工本費(fèi)用。

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????電動(dòng)車違章是否重罰

?????？谝恢袑W(xué)生陸宇晗認(rèn)為對電動(dòng)車的違章行為不應(yīng)重罰。因?yàn)轵T電動(dòng)車的人群都是低收入人群，重罰會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。可借用機(jī)動(dòng)車的處罰積分制，積分達(dá)到一定程度，就沒收駕駛證。

????來自國英車行，愛瑪電動(dòng)車責(zé)任人:電動(dòng)車駕駛?cè)瞬蛔月?，問題是各個(gè)方面造成的，不是一兩天的事。我建議職能部門和新聞媒體要多多宣傳，不是為了罰錢。報(bào)道多了，才能保證下次不會(huì)再違章。主要培養(yǎng)人民的自覺性，提高駕駛員的素質(zhì)。不少陳述人持有同樣觀點(diǎn)，認(rèn)為媒體應(yīng)該起到輿論導(dǎo)向，宣傳教育的作用。

????陳述人李佩珠卻認(rèn)為，對超標(biāo)電動(dòng)自行車闖紅燈、上機(jī)動(dòng)車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為應(yīng)當(dāng)予以重罰。大量事實(shí)證明，重罰之下才能快速形成良好的秩序。認(rèn)為如果只靠教育收效甚微，所以應(yīng)該是教育和重罰雙管齊下才能達(dá)到良好的效果。

????陳述人廖輝認(rèn)為，可以賦予交通協(xié)管員一定的處罰權(quán)。從目前的實(shí)際情況看，單靠交通部門對電動(dòng)自行車行駛中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管是難以實(shí)現(xiàn)的。一方面由于電動(dòng)自行車的數(shù)量龐大，另一方面行駛過程中的任意違規(guī)行為非常普遍。對一些通過簡單的判斷就能認(rèn)定的違規(guī)行為賦予交通協(xié)管員的處罰權(quán)，能夠更好的遏制違規(guī)行為的發(fā)生。

????電動(dòng)車超標(biāo)能否上路

????李佩珠女士：可以禁止杜絕辦理登記，從根本上杜絕超標(biāo)電動(dòng)車上路。擁有輕便摩托車的駕駛證也不能駕駛超標(biāo)電動(dòng)車，因?yàn)殡[患較大，這是人們有目共睹的。

????廖暉：建立超標(biāo)電動(dòng)自行車回收制度?？梢越梃b家電以舊換新的辦法，加快超標(biāo)電動(dòng)自行車的淘汰步伐。

????邢祝生則認(rèn)為：超標(biāo)的說法我認(rèn)為不合適，以前曾經(jīng)提出把電動(dòng)車分為三類，后來因?yàn)閷υ摌?biāo)準(zhǔn)的意見很大，最后把標(biāo)準(zhǔn)收回了。對于需不需要駕駛證的問題，邢祝生認(rèn)為，其不是摩托車，且重量輕、動(dòng)力小、沒有必要。關(guān)于兩年過渡期的問題，他認(rèn)為短了點(diǎn)，這樣會(huì)造成浪費(fèi)，造成中低收入的群體造成負(fù)擔(dān)。

????蔡鐵：關(guān)于超標(biāo)車2年的過渡期是否合適問題，他的觀點(diǎn)是反對。理由是電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)是1999年制定的，目前這類電動(dòng)車已經(jīng)很少，市場上也少有銷售。如果對電動(dòng)車的重量進(jìn)行限制，那么電動(dòng)車的安全性和使用性就得不到保障。2年內(nèi)淘汰這些“超標(biāo)”電動(dòng)車，不合適。

????徐海霞：超標(biāo)電動(dòng)自行車2年(過渡期)的規(guī)定是否合適？這部被稱為電動(dòng)車“國標(biāo)”的行業(yè)規(guī)范文件將“時(shí)速不超過20公里、整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”定為電動(dòng)自行車的及格線。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行淘汰，目前市面上在售的和已經(jīng)在使用的電動(dòng)自行車90%以上都是‘超標(biāo)’的。這樣一刀切的標(biāo)準(zhǔn)不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至去年，國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量超1.2億輛。該車的使用群體涉及面廣，而且大多屬于平民階層，收入不高，2年就得換部車恐怕壓力不小。

????對于電動(dòng)車是否只能載一個(gè)12歲兒童以及70歲老人能否騎電動(dòng)車， 觀點(diǎn)較為集中。大多數(shù)聽證會(huì)參與者都認(rèn)為載人不能也無需量化，允許載一個(gè)人可以，但不能規(guī)定必須12歲以下。多數(shù)人認(rèn)為70歲老人由于機(jī)體原因不宜駕駛電動(dòng)車。有認(rèn)為可以駕駛的，但必須提供身體健康證明。

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