【質(zhì)疑】環(huán)評(píng)公示為何突然消失
【回應(yīng)】系按公示要求但有疏忽
據(jù)了解,廈門(mén)擬建的首個(gè)“人工島”工程,位于廈門(mén)同安灣東南海域鱷魚(yú)嶼北側(cè),陸域面積45萬(wàn)平方米,將打造成華商高端會(huì)所。項(xiàng)目8月1日進(jìn)行環(huán)評(píng)公示。8月24日,網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng):“該環(huán)評(píng)公示從8月1日起在廈門(mén)市環(huán)保局的網(wǎng)站公示幾天后,突然消失了。”這個(gè)帖子讓一些市民開(kāi)始懷疑“政府藏匿環(huán)評(píng)公告在自然保護(hù)區(qū)大規(guī)模填海造島”。
根據(jù)規(guī)定,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。公眾參與需進(jìn)行兩次公示:第一次為環(huán)境信息公示,收集公眾主動(dòng)提交的意見(jiàn),第二次為報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本公示。征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于10日。
針對(duì)首次環(huán)境信息公示為何神秘消失的質(zhì)疑,廈門(mén)市環(huán)保局發(fā)聲明表示,環(huán)保局網(wǎng)站上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示欄目中發(fā)布的信息,由發(fā)布者自行輸入、提交,其內(nèi)容由發(fā)布者負(fù)責(zé)。相關(guān)信息公示期和下線時(shí)間均由發(fā)布者自行設(shè)定。
國(guó)家海洋局第三海洋研究所在接受采訪時(shí)表示,研究所在接到環(huán)評(píng)委托后,于7月29日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上簡(jiǎn)單刊登了環(huán)評(píng)公示消息,于8月1日在環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行公示,當(dāng)時(shí)設(shè)定的期限是15天。“這一切都按照環(huán)評(píng)公示的要求來(lái)做的,并不是‘神秘消失’。如今研究所正在對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查?!痹撍幻?fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)時(shí)公示的時(shí)候,因工作上疏忽,的確出現(xiàn)了工程圖上坐標(biāo)正確但對(duì)應(yīng)文字部分錯(cuò)誤的問(wèn)題。
【質(zhì)疑】是否建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)
【回應(yīng)】外圍地帶填海建人工島
擬建“人工島”的消息傳開(kāi)后,村民們紛紛擔(dān)心會(huì)破壞當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境。
針對(duì)“工程是否位于廈門(mén)文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)”的疑問(wèn),廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局資環(huán)處負(fù)責(zé)人洪榮標(biāo)表示,擬建的“人工島”并不在廈門(mén)文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū),而是在其外圍保護(hù)地帶。
洪榮標(biāo)說(shuō),1991年,廈門(mén)建立了市級(jí)的文昌魚(yú)保護(hù)區(qū),當(dāng)時(shí)的整個(gè)保護(hù)區(qū)是65平方公里,其中包括黃厝海區(qū)18平方公里,鱷魚(yú)嶼海區(qū)5平方公里,小嶝島海區(qū)10平方公里。隨后廈門(mén)又建了兩個(gè)自然保護(hù)區(qū):白鷺保護(hù)區(qū)和中華白海豚保護(hù)區(qū)。2000年,廈門(mén)市整合了三個(gè)自然保護(hù)區(qū)向國(guó)家申報(bào)廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),在論證和申報(bào)材料里面都很明確,文昌魚(yú)的保護(hù)區(qū)只是黃厝海區(qū)的18平方公里,鱷魚(yú)嶼、南線至十八線、小嶝島三個(gè)海區(qū)都變成了外圍保護(hù)地帶。
“保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶能否進(jìn)行建設(shè),法規(guī)上并無(wú)禁止,但需進(jìn)行工程環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)科學(xué)論證不損害保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,按程序核準(zhǔn)后方可建設(shè)?!焙闃s標(biāo)說(shuō)。
【質(zhì)疑】是否會(huì)導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難
【回應(yīng)】有待整個(gè)環(huán)評(píng)的認(rèn)定
據(jù)悉,文昌魚(yú)是一種珍稀小型的底棲動(dòng)物,在進(jìn)化位置上是介于無(wú)脊椎動(dòng)物進(jìn)化到脊椎動(dòng)物的過(guò)渡類(lèi)型,享有5億年前活化石的稱(chēng)號(hào),是研究動(dòng)物進(jìn)化的稀有物種。
記者在廈門(mén)瓊頭村采訪時(shí),當(dāng)?shù)卮迕癖硎居捎谏鷳B(tài)環(huán)境惡化,這里已經(jīng)有好幾年未捕撈過(guò)文昌魚(yú)了。“這一代的文昌魚(yú)已經(jīng)面臨著絕種了?!贝迕窳直彼Q(chēng),20年前有人一天可以抓到七八斤文昌魚(yú),現(xiàn)在不可能了。
1979年就開(kāi)始從事文昌魚(yú)研究的國(guó)家海洋局第三海洋研究所專(zhuān)家方永強(qiáng)說(shuō):“文昌魚(yú)的數(shù)量在鱷魚(yú)嶼附近是逐漸減少的,建‘人工島’的話,文昌魚(yú)肯定會(huì)受影響。廈門(mén)在建‘人工島’之前還是要做水產(chǎn)調(diào)查,不僅是文昌魚(yú),還有其他珍稀物種的棲息環(huán)境、分布密度等都要詳細(xì)調(diào)查?!?/p>
面對(duì)質(zhì)疑,洪榮標(biāo)表示,“人工島”是否會(huì)破壞環(huán)境,這有待于整個(gè)環(huán)評(píng)的認(rèn)定,項(xiàng)目目前處在環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合論證的啟動(dòng)階段,形成比較完整報(bào)告公示后,還要提交給海洋部門(mén),根據(jù)權(quán)限進(jìn)行環(huán)評(píng),組成專(zhuān)家組論證評(píng)審會(huì),還要進(jìn)行公示,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),根據(jù)情況進(jìn)行批復(fù)。(據(jù)新華社電)
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