圖為新橋村有關(guān)安置房村民代表會議的一份會議記錄。
??诰W(wǎng)9月21日消息??浙江溫州永嘉新橋村在建設(shè)村民安置房期間,違規(guī)將109套安置房以成本價(jià)賣給代建房屋的兩家房地產(chǎn)開發(fā)公司,而兩任村支書也以“貢獻(xiàn)大”之名,都以低價(jià)多購了房子……這種“安置”,導(dǎo)致村民集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失,引發(fā)不滿。
此事引起永嘉縣委、縣政府的高度重視,根據(jù)縣政府會議統(tǒng)一部署,由該縣紀(jì)委、公檢法、土地、規(guī)劃、審計(jì)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,進(jìn)行了一個月的詳細(xì)調(diào)查。
昨天,永嘉縣委、縣政府調(diào)查組正式公布了調(diào)查報(bào)告和相關(guān)處置意見:兩任村支書涉嫌違規(guī),正在接受調(diào)查,410萬違規(guī)所得已經(jīng)上繳;房地產(chǎn)開發(fā)公司所獲利益如何處理,也將很快出臺辦法。
此外,所有569套安置房購買人都已查清,未發(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用職務(wù)便利低價(jià)購房。
兩任村支書“吐出”410萬
根據(jù)調(diào)查,新橋村的前后兩任村支書葛彩華、余乾壽,曾各獲以成本價(jià)購買一套房的“獎勵”。當(dāng)時,“獎勵”的理由是,他們?yōu)榇遄幼龀隽撕艽筘暙I(xiàn)。
但有村民提出,拿工資的村干部還獲得如此高的額外獎勵,正常嗎?
調(diào)查組最終認(rèn)定:兩人作為新橋村主要干部,為集體謀利益,為村民辦事是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),其勞動的付出已經(jīng)以工資和補(bǔ)貼作為報(bào)酬,因此兩人以成本價(jià)購得安置房,嚴(yán)重侵害了村集體利益。
葛、余購得的安置房,已經(jīng)于2009年被轉(zhuǎn)售給他人,他們分別賺取差價(jià)利潤220萬元和190萬元左右。目前,這410萬元差價(jià)利潤已經(jīng)上繳,暫扣永嘉甌北江北街道保管。
此外,調(diào)查組還認(rèn)為,作為新橋村主要干部,兩人以成本價(jià)賣給代建房開公司109套安置房,對造成村集體經(jīng)濟(jì)損失,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
現(xiàn)在,葛、余二人已因涉嫌違反黨的紀(jì)律,正在接受縣紀(jì)委立案調(diào)查。調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示,如果發(fā)現(xiàn)有其他違法違紀(jì)行為,將嚴(yán)肅處理。
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300套安置房疑被干部私分 村支書獨(dú)吞55套
房開公司拿房抵錢也屬違規(guī)
新橋村的“安置門”事件中,兩家負(fù)責(zé)建房的房地產(chǎn)開發(fā)公司以成本價(jià)買走109套房子,也成為關(guān)注焦點(diǎn)。
當(dāng)時,兩家房開公司和新橋村委會約定,他們墊資啟動安置房項(xiàng)目建設(shè)。最終,這兩家公司不僅拿到了代建管理費(fèi),還分別以成本價(jià)購得43套房子和66套房子。
調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示,按照永嘉縣政府2007年9月就出臺的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目代建單位可按照工程造價(jià)3%以內(nèi)收取代建管理費(fèi),除此之外不得以任何形式和名義向委托業(yè)主收取其他費(fèi)用,因此,兩家房開公司明顯違規(guī)。
不過,這位負(fù)責(zé)人表示,目前這109套安置房已經(jīng)全部在市場銷售,買房人所購安置房屬于善意取得,他們的合法權(quán)益應(yīng)到收到保護(hù),因此到底如何處置這109套安置房,如何既保障村集體利益,又保障購房者利益,還在討論中。
記者了解到,目前已經(jīng)初定兩個處理辦法:先通過協(xié)商談判途經(jīng)。由調(diào)查組指導(dǎo)、甌北功能區(qū)管委會牽頭,組織村方代表和房開公司進(jìn)行談判,可以補(bǔ)差價(jià)的形式進(jìn)行,談判結(jié)果得到村方的認(rèn)可后,將差價(jià)款予以追回。如果協(xié)商談判不成,則向法院起訴依法解決。(本報(bào)駐溫州記者苗麗娜)
溫州永嘉縣紀(jì)委9月20日公布了《新橋村安置房問題調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告稱新橋村569套安置房中,村干部及家屬名下有316套,但都屬“掛名”,這與此前永嘉縣政府出具的聲明一致,紀(jì)委方面同時還公布了569套安置房實(shí)際持有人名單。
名單顯示,有58套實(shí)際持有人為公職人員,但根據(jù)紀(jì)委所發(fā)布的報(bào)告,“尚未發(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用自身職務(wù)上的便利以明顯低于市場價(jià)購房”。
永嘉縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人同時向記者表示,“569套安置房購房款等單據(jù)都已核對,所出示報(bào)告接受監(jiān)督?!?/p>
569套安置房實(shí)際持有人名單公開
2002年,永嘉縣政府制定了“二、三產(chǎn)留用地”政策,以保障被征地農(nóng)民的利益。依據(jù)政策,耕地被征后,征地?cái)?shù)的10%返回給村集體,而這10%的返回地有建廠房、建安置房等五種用途。
被征地的新橋村選擇了建造安置房,并先后拿到三次安置房建房指標(biāo)?!斑@個安置房不等同于政策保障性安置房,也區(qū)別于城鎮(zhèn)拆遷安置房。”永嘉縣甌北鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。
2007年11月,新橋村因被征地,再次獲得安置房建設(shè)指標(biāo),共569套。但近幾個月來,不斷有村民投訴“村干部私分安置房”,并指“前任村支書一家就獨(dú)占55套”。
永嘉縣紀(jì)委隨后介入調(diào)查,8月,永嘉縣政府成立了聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查此事。
今天,永嘉縣紀(jì)委正式公布《新橋村安置房問題調(diào)查報(bào)告》,報(bào)告顯示,新橋村第三期569套安置房中,按成本價(jià)出售的有237套:拆遷戶安置80套,政策照顧48套,房開公司109套;按市場價(jià)出售的有332套:本村村民購買70套(村干部購買7套),外村人員購買172套,抵建筑工程款90套。
對于316套安置房在村干部及其家人名下一事,報(bào)告解釋,由于政策規(guī)定,三產(chǎn)安置房“初始登記人必須是本村的村民”,外村人在購買時必須先以本村的村民掛名上報(bào)審批和備案,在竣工后以被掛名村民的名義辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),再以二手房的形式過戶給實(shí)際購買人,為此出現(xiàn)了“掛名和委托公證手續(xù)”的現(xiàn)象。
報(bào)告同時公布了包括316套被掛靠房在內(nèi)的569套安置房實(shí)際持有人名單,并將第一購房人、掛名人、首期交款時間及金額等悉數(shù)列明。
56名公職人員購買安置房 但無低價(jià)購房情況
記者從永嘉縣紀(jì)委公布的安置房實(shí)際持有人名單中看到,永嘉縣569套安置房中,有58套實(shí)際持有人為公職人員,涉及人員單位包括永嘉縣公安局、甌北鎮(zhèn)政府等。
永嘉縣紀(jì)委方面表示,調(diào)查組人員通過查詢?nèi)丝谛畔?、校對交款時間、審查繳款記錄、查詢聯(lián)系電話等多種方式調(diào)查購房人員身份,從調(diào)查情況來看,確實(shí)存在國家公職人員及家屬人員購買安置房的情況,共涉及有 56人(58套安置房)。
紀(jì)委公開名單顯示,公職人員中,有原甌北鎮(zhèn)區(qū)域的24人,其它區(qū)域的32人?!澳壳吧形窗l(fā)現(xiàn)有國家公職人員利用自身職務(wù)上的便利以明顯低于市場價(jià)購房”。
房開公司違規(guī)或?qū)⒈辉V
最讓新橋村村民介懷的“房開公司成本價(jià)購得109安置房”一事。其中,永嘉縣昌泰房開公司以成本價(jià)購得66套,永嘉縣和田房開公司則購得了43套。
永嘉縣政府方面此前已經(jīng)表明立場,認(rèn)為“房開公司低價(jià)購房違反于永嘉縣二、三產(chǎn)留用地的政策規(guī)定”。
此次永嘉縣紀(jì)委公開的報(bào)告中,也認(rèn)定“成本價(jià)給房開公司109套安置房是違規(guī)”。但報(bào)告稱,“鑒于109套安置房已經(jīng)全部在市場銷售,買房人所購安置房屬于善意取得,他們的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?,故追回?09套安置房還給村里沒有實(shí)際操作性”。
永嘉縣政府提出了兩個方案,一是通過協(xié)商談判,組織相關(guān)單位進(jìn)行談判,在村方認(rèn)可的情況下,房開公司須將差價(jià)款補(bǔ)給村里。二是在談判不成的情況下,由新橋村向法院起訴,依法解決。
新橋村部分村民向記者表示,將進(jìn)行上訴,但訴求不僅僅是109套安置房,而是要求重新分配569套安置房。對于永嘉縣紀(jì)委公開的安置房實(shí)際持有人名單,一些村民表示無異議。但仍有村民向記者反映,“有不符合規(guī)定的人拿到了政策照顧名額,以成本價(jià)購房?!?/p>
對此,永嘉縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“村民可向紀(jì)委或者甌北鎮(zhèn)功能區(qū)反映,如出現(xiàn)此類問題,由永嘉縣甌北鎮(zhèn)、功能區(qū)糾正。如發(fā)現(xiàn)其它違法違紀(jì)行為,縣紀(jì)委方面將進(jìn)一步調(diào)查處理?!?趙小燕)
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