據(jù)新華社報(bào)道,2012年度國(guó)家公務(wù)員招考將加大對(duì)考生“德”的考察。國(guó)家公務(wù)員局表示,公務(wù)員錄用考試必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),而不是僅僅看重筆試和面試成績(jī)??忌纹返虏涣?,社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員。
今年招考特別強(qiáng)調(diào)“德”的考察,并不是說過去的招考不重視品德考察。事實(shí)上,在2005年頒布實(shí)施的《公務(wù)員法》當(dāng)中,“全心全意為人民服務(wù)”、“模范遵守社會(huì)公德”就被當(dāng)做公務(wù)員的義務(wù)確定下來,在公務(wù)員招錄過程中加大對(duì)考生“德”的考察,應(yīng)該說是順理成章的事情。問題在于,如何考“德”?“德”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
眾所周知,眼下公務(wù)員考試是千軍萬馬擠獨(dú)木橋,包括筆試和面試在內(nèi)的考生分?jǐn)?shù)是決定考生能否被錄取的關(guān)鍵,一分一毫的差別都能左右考生的機(jī)會(huì)。如果將“德”的考察按照分?jǐn)?shù)量化,必然需要有公認(rèn)的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);如果不作量化,那么對(duì)與主管部門和招考部門來說,自由裁量權(quán)的行使又必須進(jìn)一步完善和規(guī)范。
事實(shí)上,公眾對(duì)于公務(wù)員招考加大考“德”的擔(dān)憂正在于此。如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、沒有規(guī)范的裁量,如何相信“德”的考察能秉持公務(wù)員考試一貫追求的公平和公正?比方說,甲考生熱心公益、捐助貧困,乙考生扎根基層、關(guān)心群眾,比較起來,恐怕很難說誰比誰更有“德”、誰比誰應(yīng)該得分更高。反而值得注意的是,在一些地方不時(shí)曝出“蘿卜招聘”的現(xiàn)實(shí)語境下,如何防止“德”的考察成為一些特權(quán)者隨意拿捏的橡皮泥,需要政策的系統(tǒng)防范。
新進(jìn)公務(wù)員的品德的考察無疑是極為重要的。只有從源頭上把好進(jìn)人關(guān)口,才能為打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供幫助。然而就目前來看,大比例地將“德”的考察納入考生成績(jī)并不現(xiàn)實(shí),比較可行的方式在于,將對(duì)考生“德”的考察納入到筆試和面試成績(jī)確定之后的政審階段,或者納入到新進(jìn)公務(wù)員一年期的試用期內(nèi),而不宜在評(píng)定考生成績(jī)的過程中,過于強(qiáng)調(diào)“德”的分值。
其實(shí),一個(gè)人的品德固然有相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),但客觀來講,品德也往往會(huì)因應(yīng)環(huán)境改變而發(fā)生變化。一個(gè)人此時(shí)的品德好并不代表他彼時(shí)的品德好,現(xiàn)在品德好也不代表將來品德好。對(duì)新進(jìn)公務(wù)員“德”的考察也是這樣,一個(gè)人“進(jìn)門”時(shí)品德很好,但如果在擔(dān)任公職之后失去監(jiān)督,甚至染上不良的官場(chǎng)風(fēng)氣,其“德”就可能發(fā)生變化,甚至變成不“德”、淪為人們厭惡的腐敗分子。
公務(wù)員招考加大考“德”是必要的,但對(duì)于公務(wù)員品德的長(zhǎng)期考察和監(jiān)督更加重要。在一些地方部門,人們拿公務(wù)員職業(yè)當(dāng)“金飯碗”,除了工作待遇方面的考量,也在于一些地方部門人浮于事、一團(tuán)和氣,以及公務(wù)員職業(yè)退出機(jī)制的不健全。只有將公務(wù)員“德”的考察常態(tài)化,加大清退不合格公務(wù)員的政策力度,才能真正敲響公務(wù)員德行修養(yǎng)的警鐘,打造出一支廉潔高效、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公務(wù)員隊(duì)伍。(馬致平)
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