?？诰W(wǎng)10月9日消息??國家發(fā)展和改革委員會８日宣布，從９日零時起下調(diào)成品油最高零售價格，汽柴油均下調(diào)３００元／噸，大約每升分別降０．２２元、０．２６元。

　　這是今年內(nèi)國內(nèi)成品油價格首次下調(diào)。盡管國際油價下跌使得當(dāng)下國內(nèi)成品油降價條件滿足，但是從供需關(guān)系看，目前成品油資源特別是柴油供應(yīng)卻相對緊張。專家建議我國成品油定價機制參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧國內(nèi)外形勢。

　　成品油降價幅度未超預(yù)期

　　我國現(xiàn)行的成品油定價機制規(guī)定，國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續(xù)２２個工作日移動平均價格變化正向或負(fù)向超過４％，即通常所稱“三地原油變化率”變動超過４％時，國內(nèi)油價可相應(yīng)作調(diào)整。

　　由于國家有關(guān)部門尚未公布三地原油價格變化率的詳細測算標(biāo)準(zhǔn)，因此，各方研究機構(gòu)的測算略有不同。根據(jù)能源研究機構(gòu)息旺能源測算，截至１０月７日，三地原油加權(quán)平均變化率下跌幅度達到４．０９％。另一家能源研究機構(gòu)東方油氣監(jiān)測，截至１０月７日，三地原油變化率下跌幅度達到４．０３７％。

　　東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒分析認(rèn)為，這次成品油降價并不意外。參照三地變化率的變化幅度，此次降價的幅度在預(yù)期之中，并沒有超過預(yù)期。此前，考慮到國際油價后期低迷的走勢以及國內(nèi)油價長期未下調(diào)的實際情況，為了緩解通脹壓力，國家可能加大下調(diào)力度，曾有分析人士預(yù)計此次調(diào)價幅度可能達到５００元／噸。

　　雖然按照我國的定價機制三地變化率跌幅剛達到４％，但從當(dāng)前國際油價的走勢來看，目前布倫特原油價格在１０５美元／桶附近，而上次調(diào)價時（４月７日）布倫特原油價格在１２０美元／桶以上，跌幅已接近１４％。

　　油價下調(diào)為何久經(jīng)波折？

　　對于這次成品油下調(diào)，市場已經(jīng)等待了一年之久。最近一次成品油價格下調(diào)需要追溯到２０１０年６月１日，國內(nèi)汽、柴油價格分別降低２３０元／噸和２２０元／噸，相當(dāng)于分別下降０．１７元／升和０．１９元／升。

　　之后，國內(nèi)又經(jīng)歷４次成品油調(diào)價，但均為上調(diào)。汽油價格累計上漲了１３９０元／噸，相當(dāng)于１．０５元／升；柴油價格累計上漲了１２７０元／噸，相當(dāng)于１．０９元／升。如果按私家車油箱容量為６０升來算，四次成品油漲價之后，每加滿一箱油要多花６３元。

　　連續(xù)的漲價已經(jīng)讓國內(nèi)消費者產(chǎn)生了成品油價格易漲難跌的印象。市場人士反映，一方面國內(nèi)成品油“調(diào)價流程不夠透明”，三地原油變化率的測算過于“神秘”，消費者捉摸不透國家調(diào)價的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，下半年國際油價整體回落，當(dāng)前的布倫特原油價格較上次調(diào)價時（４月７日）已下跌了近１４％，紐約ＷＴＩ原油較上次調(diào)價時下跌了近２５％，而國內(nèi)成品油價格卻遲遲不動。

　　事實上，在今年下半年曾有多次成品油價格下調(diào)的機會，只是苦于國際油價突然轉(zhuǎn)向或時間條件不滿足而使得調(diào)價提前偃旗息鼓。以最近一次為例，２０１１年９月２日三地原油變化率跌幅達到３．２５％，逼近４％的調(diào)價門檻，卻因后期國際油價出現(xiàn)反彈，市場盼望已久的下調(diào)就差“臨門一腳”。

　　這歸根結(jié)底在于我國現(xiàn)行的成品油定價機制參考的周期過長，使得國際市場的變化不能及時有效地傳導(dǎo)到國內(nèi)。不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，成品油調(diào)價參考的周期可以從２２個工作日縮短至１０個工作日，調(diào)價參考的三地原油變化率可以收窄至４％以下。

　　復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波表示，國內(nèi)成品油價格之所以不能和國際油價漲跌同步，關(guān)鍵在于調(diào)價參照的基準(zhǔn)周期過長。但不可否認(rèn)的是，連續(xù)２２個工作日的移動平均值這一計算方法可以有效平滑短期波動，這實際上有利于提高價格的穩(wěn)定性，避免了國際市場上的投機行為對國內(nèi)油價的沖擊。

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　　定價機制參考標(biāo)準(zhǔn)需內(nèi)外兼顧

　　我國現(xiàn)行的成品油定價機制參考的主要是國際原油價格走勢，卻唯獨忽略了國內(nèi)成品油供需情況的變化。

　　對于成品油零售終端加油站而言，零售價格與批發(fā)價格之間的價差是他們最終的收入。零售價格受國家調(diào)價限制，而成品油批發(fā)價格市場化程度較高，變化更加靈活。

　　批發(fā)價格走勢不僅受國際油價影響，更多受國內(nèi)資源供需情況左右。能源研究機構(gòu)息旺能源監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，在近一個月內(nèi)，全國９３號汽油批發(fā)均價上漲接近２００元／噸，０號柴油批發(fā)均價超過２５０元／噸。而在這一個月的時間內(nèi)，布倫特原油價格降幅接近１０％。這說明，國內(nèi)成品油批發(fā)市場受供需因素影響而走出了相對獨立的行情。

　　“由煉廠檢修引發(fā)的資源偏緊使得國內(nèi)油品市場出現(xiàn)了獨立行情。”息旺能源分析師廖凱舜告訴記者，今年的９月、１０月是國內(nèi)煉廠的秋季檢修高峰，汽柴油產(chǎn)量受煉廠檢修減少。隨著“金九銀十”的市場需求旺季的到來，在華東、華南等多個地區(qū)柴油資源出現(xiàn)緊張，多個地區(qū)出現(xiàn)批零同價，甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了批零溢價，使得做零售業(yè)務(wù)的加油站虧損經(jīng)營。

　　“新的定價機制需要內(nèi)外兼顧?！敝袊痛髮W(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示，我國現(xiàn)行的價格管理辦法是與國際石油市場掛在一起的，但與國內(nèi)的石油市場是相對脫節(jié)的，也就是說，價格測算公式里沒有考慮任何國內(nèi)市場因素。這就造成了當(dāng)前國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，按照“調(diào)價規(guī)則”卻需要降價的矛盾。