中國面向世界的大門將永遠敞開

　　——溫家寶總理在第110屆中國進出口商品交易會開幕式暨中國加入世界貿易組織10周年論壇上的講話

　　(2011年10月14日，廣州)

　　各位來賓，各位朋友，

　　女士們，先生們：

　　今天我們歡聚一堂，共同慶祝第110屆中國進出口商品交易會(廣交會)隆重開幕。我對各位嘉賓表示熱烈歡迎，對長期以來為中國外貿事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各界人士表示崇高敬意！

　　廣交會是中國政府在1957年創(chuàng)辦的。50多年來，廣交會順應時勢變化，不斷創(chuàng)新辦展理念和辦展方式，不斷優(yōu)化參展企業(yè)和參展商品，始終保持著旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢頭，成為中國歷史最久、規(guī)模最大、聲譽最佳的國際著名展會，成為中國對外貿易發(fā)展的縮影。一部廣交會的歷史，就是一部生動的新中國對外開放史。

　　展望未來，隨著中國經濟快速發(fā)展和改革開放不斷推進，廣交會面臨更加廣闊的發(fā)展前景。我們相信，廣交會一定會辦得更具特色、更上水平、更有成效，為促進我國對外貿易發(fā)展做出更大的貢獻。

　　女士們，先生們：

　　再過兩個月，我們就將迎來中國加入世貿組織10周年，這是中國對外開放進程中值得紀念的大事。如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界打開了一扇窗，那么加入世貿組織就是中國向世界開啟了一扇門；如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界伸出一只手，那么加入世貿組織就是中國擁抱整個世界。

　　加入世貿組織10年來，中國的面貌發(fā)生了重大變化，中國對外經貿關系發(fā)生了重大變化，中國在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化?；仡欉@10年歷史，我們可以得出三個重要結論：

　　第一，中國是說話算數(shù)的國家，兌現(xiàn)了加入世界貿易組織時作出的鄭重承諾。

　　10年來，我們全面履行諾言，逐步降低進口產品的關稅稅率，取消所有進口配額、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿易經營權，大幅降低外資準入門檻。中國關稅總水平由15.3%降至9.8%，遠遠低于發(fā)展中國家的平均水平；中國服務貿易開放部門達到100個，接近發(fā)達國家的水平。

　　我們在擴大市場開放的同時，還致力于提高對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預見性。10年來，中央政府共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，使國內涉外經濟法律法規(guī)與我國加入世貿組織承諾相一致。

　　第二，中國是勇于擔當?shù)膰?，積極承擔著與自身發(fā)展水平相稱的國際責任。

　　10年來，中國堅定支持世貿組織多哈回合談判，積極參與國際宏觀經濟政策協(xié)調，參與20國集團等全球經濟治理機制建設，推動國際金融體系改革，以實際行動反對貿易保護主義。在國際金融危機蔓延的時候，我國及時實施強有力的內需刺激政策，組織30多個大型采購團赴海外采購，我國進口和對外投資加快增長，為世界經濟復蘇做出了重要貢獻。中國是最早制定并實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家之一。中國認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，是全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半的國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。近10年累計對外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個重債窮國近300億元人民幣到期債務，承諾對最不發(fā)達國家95%以上的輸華產品實行零關稅，為173個發(fā)展中國家和13個地區(qū)性國際組織培訓各類人員6萬多名，顯著增強了受援國的自主發(fā)展能力。

　　第三，中國是致力于共同發(fā)展的國家，始終奉行平等互利、合作共贏的對外開放政策。

　　加入世貿組織對中國的積極影響是巨大而深遠的。最顯著的是，極大地促進了我國開放型經濟發(fā)展，提升了我國經濟的整體競爭力。10年來，中國貨物貿易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計吸收外商直接投資7595億美元，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長40%以上，2010年當年已達688億美元，居世界第五位。各個產業(yè)在激烈的國際競爭中經受了考驗。加入世貿組織給中國人民帶來許多看得見、摸得著的好處，更重要的是開闊了人們的視野，改變了人們的思想觀念，促進了中國體制改革和制度創(chuàng)新，大大增強了中國發(fā)展的內在動力。

　　中國加入世貿組織也為世界各國帶來了實實在在的利益。這10年，中國每年平均進口7500億美元的商品，相當于為貿易伙伴創(chuàng)造1400多萬個就業(yè)崗位。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。中國對外投資企業(yè)聘用當?shù)貑T工接近80萬人，每年在當?shù)丶{稅超過100億美元。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠，由于進口中國商品，美國消費者過去10年共節(jié)省開支6000多億美元，歐盟每個家庭每年可以節(jié)省開支300歐元。

　　實踐證明，中國擴大對外開放，惠及13億中國人民，也惠及世界各國人民。中國的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。中國加入世貿組織大家庭，是中國的成功，也是世界的成功！

　　女士們，先生們：

　　當今世界是開放的世界，經濟全球化和科技革命為各國提供了互利合作、共同發(fā)展的有利條件。要開放、不要封閉，要發(fā)展、不要停滯，是大勢所趨、人心所向。特別是在應對國際金融危機沖擊的過程中，發(fā)展國際貿易、促進國際投資成為推動世界經濟復蘇的關鍵因素。令人憂慮的是，受種種因素干擾，全球多邊貿易體系發(fā)展坎坷，多哈回合談判一波三折、徘徊不前，貿易投資保護主義明顯抬頭，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，貿易摩擦政治化傾向日益突出，給世界經濟復蘇蒙上濃厚的陰影。

　　歷史經驗證明，自由、開放、公正的國際貿易，能夠促進社會分工，提高勞動效率，擴大市場規(guī)模，增加就業(yè)機會，符合世界各國的根本利益；相反，貿易保護主義只會拖累世界經濟復蘇步伐，最終受損的是各國人民。在當前國際金融市場急劇動蕩、世界經濟不穩(wěn)定和不確定因素顯著增加、主要經濟體復蘇步伐明顯放緩的關鍵時刻，國際社會應當攜起手來，同舟共濟，以更大的誠意和決心進一步擴大市場開放，以更加鮮明的態(tài)度和行動共同抵制形形色色的保護主義，以更加理性的辦法妥善處理國際貿易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅散國際金融危機的陰霾，才能增強國際社會抵御各種風險的能力，才能實現(xiàn)世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，是中國人民作出的自主抉擇。我們從自身發(fā)展的經驗教訓中深深懂得“關起門來搞建設是不能成功的”。中國仍然是一個發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，科學技術相對落后，經濟體制和政治體制還不完善，是我們的基本國情。這就需要不斷解放思想，與時俱進，以無比堅定的決心和勇氣繼續(xù)推進改革開放，以海納百川的胸襟學習借鑒國外一切文明成果。今天的中國，擴大開放的基礎更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強烈，對外開放的道路越走越寬廣。我們剛剛制定了“十二五”規(guī)劃，明確提出實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，清楚地表達了中國政府和人民堅持對外開放的巨大勇氣和決心。

　　——我們將把擴大進口與穩(wěn)定出口結合起來，努力促進國際收支基本平衡。中國始終堅持開放的貿易政策，既重視出口，也重視進口，不刻意追求貿易順差。五年前，廣交會更名為中國進出口商品交易會，增加了進口展區(qū)，就是中國促進平衡增長的最好詮釋。經過我們的努力，中國進出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展，2009年貿易順差比上年減少1000億美元，2010年又進一步減少126億美元，預計今年順差占GDP的比重將下降到3%以內。今后5年中國進口總規(guī)模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機。我們愿意加強與主要順差來源國的金融與經濟合作，用發(fā)展的辦法逐步解決貿易不平衡問題。我們也希望有關國家盡快承認中國市場經濟地位，放松高新技術產品對中國出口管制，為雙邊貿易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　——我們將把吸收外資與對外投資結合起來，拓展國民經濟的發(fā)展空間。中國的資金和外匯比較充裕，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢，但不能忽視利用外資的作用，國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力、管理經驗和市場機會，不是用錢就能買到的。我們將一如既往地歡迎各國投資者來中國興業(yè)，特別是到中西部地區(qū)投資。更加重視引進先進技術、人才和智力資源，更加重視保護知識產權。繼續(xù)為國內外各類市場主體營造開放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，清理相關法律、規(guī)章和其他政策措施，確保與世貿規(guī)則相一致。我們將加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件、守信譽的各類企業(yè)對外投資，重視開展有利于改善不發(fā)達國家民生和增強自主發(fā)展能力的合作，注意承擔社會責任和義務，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

　　——我們將把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，進一步優(yōu)化區(qū)域開放格局。沿海地區(qū)要加快培育新的國際競爭優(yōu)勢，由世界工廠向研發(fā)設計、品牌營銷和服務外包基地轉變，由國際產業(yè)鏈低端向產業(yè)鏈高端發(fā)展。內陸地區(qū)要發(fā)揮資源和勞動力豐富的比較優(yōu)勢，著力改善投資環(huán)境，積極承接國際產業(yè)和沿海產業(yè)轉移，培育高水平的加工制造基地。沿邊地區(qū)要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，實行特殊的開放政策，加快重點口岸、邊境城市、邊境經濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放實驗區(qū)建設，努力提高對外開放的水平。

　　——我們將把經濟領域開放與其他領域開放結合起來，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新。經濟領域依然是我國對外開放的基礎和重點。我們將穩(wěn)步擴大服務業(yè)對外開放，繼續(xù)推進人民幣匯率形成機制改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。同時，我們也將積極擴大教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域的對外交流與合作，在擴大開放中促進我國社會事業(yè)改革與發(fā)展。

　　——我們將把向發(fā)達國家開放與向發(fā)展中國家開放結合起來，擴大同各方利益的匯合點。中國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段，經濟互補性強，互利合作前景廣闊。要加強戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓寬合作領域，妥善處理經貿摩擦。廣大發(fā)展中國家蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，是我國實施市場多元化?zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的重點。無論是富國還是窮國，無論實行何種社會制度，我們都愿意在平等互利基礎上與他們開展經貿合作。

　　——我們將把多邊開放與雙邊開放結合起來，繼續(xù)在國際經濟體系中發(fā)揮建設性作用。我們愿意以更加積極的姿態(tài)，參與多邊經貿事務和全球性問題治理，與世界各國一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰(zhàn)。我們也愿意繼續(xù)推動區(qū)域合作進程，積極與有關國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)。我愿再次呼吁，各方應堅持世貿組織多哈回合談判的發(fā)展授權，關注最不發(fā)達國家利益，在鎖定既有成果的基礎上，務實推進談判進程。中方始終是支持談判的積極力量，衷心期待談判早日取得實質性成果。

　　女士們，先生們：

　　中國對外開放30多年來的實踐告訴我們：只有開放兼容，國家才能富強，人民才能過上幸福美好的生活。我們要倍加珍惜和維護對外開放的成果，將對外開放貫穿于我國現(xiàn)代化建設全過程，奮力把對外開放的偉大事業(yè)推向前進，為建設一個富強民主文明和諧的國家、為世界的繁榮發(fā)展和文明進步不懈努力！

　　謝謝大家！

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