從“最嚴(yán)格”的出租車(chē)司機(jī)資格考試，到出租與公交系統(tǒng)在資源上的精準(zhǔn)劃分，西方大城市成功的出租車(chē)體系都動(dòng)過(guò)“腦筋”

　　“在北京打車(chē)為何越來(lái)越難？如果趕上下雨或者早晚高峰期，請(qǐng)你忘了出租車(chē)這回事吧！現(xiàn)在的出租車(chē)拒載已經(jīng)司空見(jiàn)慣。司機(jī)會(huì)先問(wèn)你去哪兒，如果覺(jué)得不順路或者路程太近不值得，他們會(huì)搖頭拒絕你，有時(shí)嘴里還嘟嘟囔囔，然后心安理得地走開(kāi)，因?yàn)樗麄冎赖戎蜍?chē)的乘客有的是?！蔽靼嘌馈栋⒇愘悎?bào)》駐京記者不久前的一篇文章或許能引起不少北京市民的共鳴。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10月7日的一篇報(bào)道中也羅列出北京出租車(chē)服務(wù)種種亂向，并探討了其背后行業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)制度的深層次弊病。出租車(chē)是城市公共交通的重要組成部分，也同樣關(guān)系城市生活的宜居質(zhì)量。國(guó)外大城市怎樣應(yīng)對(duì)“打車(chē)難”的問(wèn)題？如何既滿足公眾的出行需求，又確保出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展？

　　倫敦：司機(jī)嚴(yán)格遵循“最佳路線”

　　今年8月，旅游網(wǎng)站Hotels.com發(fā)起的一項(xiàng)有關(guān)出租車(chē)的年度調(diào)查出爐，倫敦出租車(chē)因其態(tài)度友好、熟悉路線的出租車(chē)司機(jī)獲評(píng)世界最佳出租車(chē)服務(wù)，這也是倫敦出租車(chē)連續(xù)第四年奪冠。調(diào)查所涉及的7項(xiàng)領(lǐng)域中，倫敦出租車(chē)有5項(xiàng)被評(píng)為第一。它們分別是最安全、最友善、最干凈、駕駛質(zhì)量最佳和地形了解最豐富。

　　和紅色雙層巴士一樣，倫敦黑色出租車(chē)是不僅倫敦引以為榮的城市名片，也是英國(guó)運(yùn)輸業(yè)的象征和英國(guó)的經(jīng)典文化符號(hào)之一。這種黑色出租車(chē)的外表雖然像古板“老爺車(chē)”，但車(chē)廂內(nèi)部空間寬大、油耗低、安全性高、機(jī)械系統(tǒng)使用壽命長(zhǎng)，可以乘坐五名乘客?？紤]到殘疾人的使用，車(chē)門(mén)有獨(dú)特的輪椅進(jìn)入通道，出租車(chē)兩排座椅之間可以放得下一張輪椅。

　　倫敦的出租車(chē)司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，許多車(chē)主都身兼司機(jī)，車(chē)主和另一名司機(jī)輪流工作。出租車(chē)的管理部門(mén)是出租汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)。

　　要想在倫敦開(kāi)出租除了嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，還必須通過(guò)一項(xiàng)名為“倫敦知識(shí)”的嚴(yán)格測(cè)試。這項(xiàng)測(cè)試可以追溯到1865年，歷史甚至超過(guò)了倫敦市的很多古老建筑。

　　“倫敦知識(shí)”考試的準(zhǔn)備工作需要近3年的時(shí)間，要全部通過(guò)，需要參加至少12次實(shí)地測(cè)試。因此這也被譽(yù)為全世界對(duì)出租車(chē)司機(jī)最嚴(yán)格的考試，它將倫敦每一位出租車(chē)司機(jī)培養(yǎng)成“倫敦專(zhuān)家”，從任何地點(diǎn)出發(fā)，都可以以最短的線路抵達(dá)目的地。

　　司機(jī)們首先需要背下市中心25000條街道的名稱(chēng)位置，以及這些街道上的“興趣點(diǎn)”，如旅店、醫(yī)院、劇場(chǎng)、使館、餐廳、車(chē)站以及名勝景點(diǎn)。光背下地圖還不夠，那些希望當(dāng)上出租車(chē)司機(jī)的人必須騎著摩托機(jī)車(chē)在市內(nèi)“認(rèn)路”，這些人被稱(chēng)為“知識(shí)男孩”。每一天上路時(shí)，他們的摩托車(chē)把手上都會(huì)放上一個(gè)紙板，上面列除了今天要認(rèn)的街道名。

　　測(cè)試要求當(dāng)乘客說(shuō)出目的地后，司機(jī)必須立即決定最佳路線，而不能看地圖，也不能依靠衛(wèi)星導(dǎo)航，或者通過(guò)廣播詢問(wèn)調(diào)度員。因此，他們不僅要知道每一條街道和建筑物的位置，還得牢記列在市政府公共交通局編的藍(lán)皮書(shū)上的近500條“行車(chē)路線”。

　　考試合格的司機(jī)，除得到駕駛證外，還有一枚徽章?；照路譃榫G、黃兩種顏色。倫敦交通管理當(dāng)局把倫敦劃分為16個(gè)區(qū)域，持綠徽章者可以去倫敦城內(nèi)的任何地點(diǎn)拉客，持黃徽章者只能在某一個(gè)固定區(qū)域內(nèi)載客。

　　倫敦對(duì)出租車(chē)駕駛員及出租車(chē)的管理和要求有著一整套行之有效的辦法。嚴(yán)格的考核制度和科學(xué)的管理方式，使倫敦出租車(chē)司機(jī)被公認(rèn)為是世界上最有禮貌的司機(jī)，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)毋庸置疑。出租車(chē)招手即停，沒(méi)有拒載和亂收費(fèi)現(xiàn)象。當(dāng)然在倫敦乘坐出租車(chē)，車(chē)資也不菲，起步價(jià)就是2.2英鎊(約合人民幣21.8元)。

　　東京：無(wú)需向公司繳納“份子錢(qián)”

　　在軌道交通極度發(fā)達(dá)的日本，出租車(chē)可謂日本公共交通中的“小跟班”。在機(jī)場(chǎng)、城鐵中轉(zhuǎn)站或者大型商業(yè)街這樣人流聚集的地點(diǎn)，絕大多數(shù)人，都涌向了軌道交通。

　　盡管欠人氣，出租車(chē)大都在固定地點(diǎn)有秩序地排隊(duì)等待客人，絕無(wú)拉客現(xiàn)象。日本雖是汽車(chē)大國(guó)，但街頭很少看到豪華車(chē)，出租車(chē)也多是一些日本產(chǎn)的舊款品牌，涂抹著醒目的顏色，擦洗得一塵不染。司機(jī)多身著制服，靜靜地坐在駕駛位等待乘客。

　　在車(chē)站、大商場(chǎng)等地，出租車(chē)都是排隊(duì)候客。無(wú)論路程遠(yuǎn)近，出租車(chē)司機(jī)均不得拒絕搭載乘客，根據(jù)日本道路運(yùn)輸法規(guī)定，拒載屬違法行為。為了盡量避免與乘客發(fā)生不快，在一些可能發(fā)生爭(zhēng)議的計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)，多由司機(jī)承擔(dān)費(fèi)用，如抵達(dá)目的地后機(jī)程表的費(fèi)用剛好“跳字”，大多數(shù)司機(jī)都會(huì)主動(dòng)提出按“跳字”前的數(shù)字收費(fèi)。

　　當(dāng)然，日本的出租車(chē)以貴聞名，尤其在東京這樣的大城市。以東京無(wú)線出租車(chē)公司為例。該公司出租車(chē)起步價(jià)為710日元(約合人民幣59元)。兩公里以后每行駛288米加收90日元。如果遇到堵車(chē)，導(dǎo)致出租車(chē)在時(shí)速10公里以下行駛，每1分45秒還要另加90日元。到了夜間，收費(fèi)則還要在白天的基礎(chǔ)上再增加20%到30%。

　　在日本大城市，打車(chē)是很不劃算的出行方式。筆者的日本人朋友均很少搭出租車(chē)。因此，外國(guó)游客，也就成為日本城市出租車(chē)在白天的重要客源。

　　日本的出租車(chē)分為個(gè)人和公司兩種。公司出租車(chē)統(tǒng)一管理。只要取得載客用車(chē)駕駛執(zhí)照，且被公司雇傭，都能從事出租車(chē)行業(yè)。

　　隸屬于出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)汽車(chē)，其購(gòu)買(mǎi)，油費(fèi)、保養(yǎng)、停車(chē)等費(fèi)用均由公司方面承擔(dān)。司機(jī)只須安全駕駛即可。出租車(chē)司機(jī)每月無(wú)需向公司繳納固定的“份子錢(qián)”，只須規(guī)定，按一定比例上交每月收入。日本各出租汽車(chē)公司要求司機(jī)繳納運(yùn)營(yíng)收入的比例各有不同，大概在42%到55%之間。除了運(yùn)送乘客的收入，出租車(chē)公司的正式司機(jī)每月還有“固定工資”。

　　在日本，個(gè)人如有意愿，也能從事出租車(chē)行業(yè)，但條件比加入出租車(chē)公司要苛刻得多。為了乘客安全，根據(jù)日本相關(guān)規(guī)定，個(gè)人若想開(kāi)出租車(chē)，必須擁有出租車(chē)或巴士駕駛經(jīng)驗(yàn)10年以上，且在自己希望運(yùn)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)擁有5年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)，并5年無(wú)事故、3年內(nèi)無(wú)違章。如果申請(qǐng)人未滿35歲，無(wú)違章、無(wú)事故記錄則需持續(xù)10年。

　　除了經(jīng)驗(yàn)豐富，個(gè)人申請(qǐng)從事出租車(chē)行業(yè)還需經(jīng)過(guò)近乎苛刻的考試，且每月都必須向地方運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具運(yùn)營(yíng)和收支報(bào)告。當(dāng)資格符合、也通過(guò)一輪又一輪考試后，將自己的車(chē)稍加改裝，再在車(chē)頂‘texi”牌上再標(biāo)明“個(gè)人”字樣，就可開(kāi)車(chē)上路拉客了。目前，日本由個(gè)人運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)約占出租車(chē)總數(shù)的16.8%左右。

　　漢堡：先進(jìn)的車(chē)載電子系統(tǒng)杜絕問(wèn)題

　　除了機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、酒店以及公交終點(diǎn)站等特殊場(chǎng)所，要想在德國(guó)的大街上隨手招停一輛空駛的出租車(chē)還是有難度的。不僅是小城，即便是大都市也是如此。

　　這并不是說(shuō)在德國(guó)出行比在中國(guó)難，其實(shí)，在德國(guó)出行要比國(guó)內(nèi)出行便捷的多。德國(guó)的大城市往往都有著非常完善的公共交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、有軌電車(chē)、巴士，甚至各個(gè)交通線路之間設(shè)計(jì)到精確的換乘時(shí)間，乘坐環(huán)境也很舒適。更多的時(shí)候后，在德國(guó)大城市人們出行首選是公共交通。這就使得出租與公交系統(tǒng)在資源上的劃分和定位非常合理。出租車(chē)是在公共交通之外的補(bǔ)充和替代，比如公交停運(yùn)之后、終點(diǎn)站附近、需要搬運(yùn)行李的機(jī)場(chǎng)和車(chē)站門(mén)口等等。

　　筆者曾在漢堡生活，很少打車(chē)，一是公交已經(jīng)非常便利，二是出租車(chē)的價(jià)格確實(shí)不菲。有一次回家太晚，雖搭上了末班地鐵，卻錯(cuò)過(guò)了最后一班換乘到家的巴士。夜深人靜，冷風(fēng)陣陣，望了望前方10公里左右的路程，咬牙撲進(jìn)了一輛路邊的出租。因?yàn)槭墙K點(diǎn)站，又是周末晚上，路邊早就整整齊齊的排了兩排等候的出租車(chē)。筆者鉆進(jìn)了最前面的一輛，回頭看見(jiàn)后面的一輛輛出租車(chē)正緩緩地提前車(chē)位，井井有條。

　　和國(guó)內(nèi)一樣，開(kāi)出租車(chē)的苦差事往往也是男人們?cè)诟?。筆者遇到的司機(jī)是土耳其裔的移民，德語(yǔ)不是很標(biāo)準(zhǔn)，但人很和藹，路上不時(shí)聊些家常，也打聽(tīng)一些中國(guó)的新聞。十多分鐘就來(lái)到家門(mén)口，一看計(jì)價(jià)器，10歐多一點(diǎn)，相當(dāng)于人民幣接近一百塊錢(qián)。

　　德國(guó)的出租車(chē)普遍采用尋呼系統(tǒng)，只要撥打訂車(chē)熱線，任何地方都會(huì)在5分鐘之內(nèi)來(lái)出租車(chē)接客。這種點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)載服務(wù)更加精準(zhǔn)，既節(jié)約了司機(jī)在路上空駛的時(shí)間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車(chē)被拒載的可能。

　　訂車(chē)系統(tǒng)在德國(guó)的小城鎮(zhèn)應(yīng)用更加普遍，和人滿為患的中國(guó)大街相比，德國(guó)路上可謂“人跡罕至”，訂車(chē)是實(shí)現(xiàn)出租司機(jī)和乘客“雙贏”的最佳方案。

　　值得一提的是，德國(guó)出租車(chē)的車(chē)載電子系統(tǒng)非常先進(jìn)，GPS系統(tǒng)根據(jù)目的地提供最短距離的可視化行車(chē)路線、安防、攝像頭和電子追蹤系統(tǒng)為司機(jī)和乘客都提供了安全的保證。精確的行程和時(shí)間測(cè)定、即時(shí)的衛(wèi)星定位，避免了司機(jī)以“不認(rèn)路”為借口拒載或繞路等等問(wèn)題的出現(xiàn)。(《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者謝來(lái)特約撰稿白飛、趙捷發(fā)自北京)