警方千里追蹤證件源頭

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)《出生醫(yī)學(xué)證明》上所蓋的印章,開(kāi)始了這11份證明源頭的追蹤。

　　今年5月,永安市公安局治安大隊(duì)向信陽(yáng)市婦幼保健院發(fā)函,求證這11份《出生醫(yī)學(xué)證明》是否為該院所開(kāi)具。幾天后,該院回函稱:“我院從未啟用過(guò)這些編號(hào)的出生醫(yī)學(xué)證明?！?/p>

　　“2011年6月23日,為進(jìn)一步查清事實(shí),我和刑偵大隊(duì)的一名民警,連同一名計(jì)生工作人員,一起前往河南省信陽(yáng)市婦幼保健院取證,提取了信陽(yáng)市婦幼保健院2006年8月15日至2010年9月期間和2010年9月以來(lái)使用的兩枚出生醫(yī)學(xué)證明專用章樣本?！卑讣赊k民警蔡斌向記者講述。

　　隨后永安市公安局委托福建省三明市物證鑒定所對(duì)這11份出生證明上的印章進(jìn)行鑒定。結(jié)果顯示,其中有5張醫(yī)學(xué)證明上所蓋的“河南省信陽(yáng)市婦幼保健院出生醫(yī)學(xué)證明專用章”與警方提取的2006年該院所使用的樣本印章為同一枚印章所蓋；另外6份醫(yī)學(xué)證明上蓋的印章與該院2010年9月以來(lái)使用的樣本印章為同一枚印章所蓋。

　　這意味著,這11份《出生醫(yī)學(xué)證明》上所蓋的信陽(yáng)市婦幼保健院出生醫(yī)學(xué)證明專用章均為真的。

　　永安市公安局治安大隊(duì)再次將鑒定結(jié)果函告信陽(yáng)市衛(wèi)生局。該市衛(wèi)生局于9月19日復(fù)函稱,在接到永安市公安局的來(lái)函后,信陽(yáng)市衛(wèi)生局高度重視,立即組織人員對(duì)信陽(yáng)市婦幼保健院《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核查,核查結(jié)果:蓋有信陽(yáng)市婦幼保健院出生醫(yī)學(xué)證明印章的10份出生醫(yī)學(xué)證明不是該機(jī)構(gòu)簽發(fā)的。由于該院管理不善,造成了國(guó)家法律證件遺失的不良后果,我局責(zé)成信陽(yáng)市婦幼保健院立即進(jìn)行整改。

　　記者看到,信陽(yáng)市婦幼保健院在9月14日提交給信陽(yáng)市衛(wèi)生局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科的《整改報(bào)告》中寫道:“由于我院人事調(diào)整、人員交接和房屋裝修過(guò)程中管理疏忽,造成了未啟用就丟失《出生醫(yī)學(xué)證明》事件的發(fā)生,造成了不良影響?！?/p>

　　整改報(bào)告中還提出,針對(duì)管理中存在的問(wèn)題已采取了以下整改措施:立即重新申請(qǐng)刻制新印章,重新制定專人管理,落實(shí)證章分離；制定本單位《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理制度；規(guī)范出入登記制度及首次簽發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等登記制度,并建立臺(tái)賬進(jìn)行管理和備查。

　　出生證明如何從醫(yī)院流出

　　然而,事件還存在著一些疑點(diǎn):這些出生證明是如何因“疏忽”而流出的?負(fù)責(zé)管理出生證明的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原本就應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度,為何此前未能防止證明流失?另外,在永安被發(fā)現(xiàn)的11份證明有3種批次,其中兩個(gè)批次有多個(gè)連號(hào),那么,從信陽(yáng)市婦幼保健院遺失的究竟有多少?該院是否自查?

　　10月9日,《法制日?qǐng)?bào)》記者專程來(lái)到河南省信陽(yáng)市婦幼保健院,試圖解開(kāi)這些疑惑。然而,讓記者驚訝的是,該院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)劉天良(音)在聽(tīng)說(shuō)此事后,一口否定這些出生證明系從該院流出。

　　“你說(shuō)的這11張涉嫌偽造,肯定不是真的嘛!假出生證明現(xiàn)在幾乎是泛濫了,每年來(lái)我們這兒鑒定的太多了,我們用肉眼看一下就能辨認(rèn)。造假泛濫在中國(guó)很正常嘛,就像你們的記者證,我們也不知道真的假的。”劉天良說(shuō)。

　　“公安部門鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)鑒定了那些印章都是真的,怎么會(huì)是假的?”記者問(wèn)。

　　“現(xiàn)在偽造公章太厲害了,通過(guò)高精度掃描后造假太簡(jiǎn)單了。上面的號(hào)碼都是隨便編的。鑒定也鑒定不出來(lái),肯定是假的?！眲⑻炝家辉俎q解。

　　這樣的說(shuō)法很快就被否定了。《法制日?qǐng)?bào)》記者隨后趕到信陽(yáng)市衛(wèi)生局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科,該科負(fù)責(zé)人吳科長(zhǎng)向記者說(shuō)明了來(lái)龍去脈。

　　“出生醫(yī)學(xué)證明是由我們市局每年根據(jù)各縣區(qū)出生人口年報(bào)情況,向省里進(jìn)行預(yù)訂,再發(fā)放到各縣區(qū),再由縣衛(wèi)生局或縣婦幼保健院發(fā)放的,以縣為單位進(jìn)行管理。信陽(yáng)市婦幼保健院實(shí)際上是信陽(yáng)市浉河區(qū)婦幼保健院,是個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)。”吳科長(zhǎng)說(shuō)。

　　他進(jìn)一步解釋:“按照衛(wèi)生部《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》,證件的領(lǐng)取有一整套規(guī)范程序,假如你們這個(gè)縣向市里領(lǐng)取,某某號(hào)到某某號(hào)之間都像人民幣一樣的,不重號(hào)的,就是說(shuō)你分發(fā)到哪個(gè)地區(qū)都是固定的,我們一查就知道真假,是不是從你這個(gè)地方發(fā)出去的?！?/p>