??诰W(wǎng)11月6日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,近日,有關(guān)成品油定價(jià)機(jī)制的改革再次成為人們討論的熱點(diǎn),據(jù)相關(guān)人士透露,很可能在年底推出的新機(jī)制除了縮短調(diào)價(jià)周期和調(diào)整掛靠油種之外,很可能還會(huì)將定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)。
主持人:此次改革是否讓油價(jià)跟國際接軌,消費(fèi)者是否能享受到更好的服務(wù),下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀:
楊浪濤:現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制是從2008年開始實(shí)行的,在三年來的運(yùn)行過程中,基本上是按照市場和行政的雙軌制來執(zhí)行的。作為油價(jià)的制定者,發(fā)改委的初衷本是為了平衡消費(fèi)者和三大油企的利益,但從目前的情況來看,相關(guān)各方并不滿意,發(fā)改委費(fèi)力不討好,兩頭受氣,因此油價(jià)定價(jià)機(jī)制的改革迫在眉睫,而發(fā)改委也樂意退到幕后,進(jìn)一步弱化自己的角色,讓消費(fèi)者和油企有更多面對面的博弈,從而在油價(jià)的市場化改革方面邁出關(guān)鍵的一步。
主持人:如果實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制改革,將會(huì)帶來哪些變化呢?
楊浪濤:首先,價(jià)格調(diào)整將會(huì)越來越頻繁,跟國際油價(jià)的變化也會(huì)越來越緊密,這對于打擊囤積居奇等投機(jī)行為將會(huì)帶來有利條件。不過,一旦將定價(jià)權(quán)下放,長期來看,消費(fèi)者不但不會(huì)享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù),反而油價(jià)會(huì)有所上升。
實(shí)際上,在現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行的三年中,盡管漲多跌少,但發(fā)改委仍然起到了防火墻的作用,否則油價(jià)會(huì)上升得更高。很顯然,資本都是逐利的,指望壟斷企業(yè)放棄利潤來貼補(bǔ)消費(fèi)者,基本上是一廂情愿的事情。
主持人:這樣看來,不打破壟斷,一切油價(jià)機(jī)制的改革都是治標(biāo)不治本,但對于壟斷的打破,有人擔(dān)心會(huì)削弱企業(yè)的實(shí)力,從而影響我國的能源安全,對這個(gè)問題你是怎么看的?
楊浪濤:對于打破壟斷油企的設(shè)想,有人曾用通訊行業(yè)來做類比,正是由于移動(dòng)、聯(lián)通、電信的競爭才讓我們享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和低廉的價(jià)格,但成品油市場跟通訊行業(yè)有一個(gè)最大的不同,那就是對外依存度完全不一樣,因此簡單的類比不具有說服力。
我覺得鋼鐵行業(yè)倒是具有可比性,截止去年為止,原油和鐵礦石的對外依存度,中國都在50%左右,同時(shí)也是世界數(shù)一數(shù)二的原料進(jìn)口國,長期以來,鋼鐵行業(yè)的充分競爭讓我們享受到了相對低廉的價(jià)格,也很少出現(xiàn)鋼鐵荒,一個(gè)最根本的原因,就是幾乎所有企業(yè)都能較為順暢從國際國內(nèi)取得鐵礦石等原材料,都能夠直接面對消費(fèi)者。
鋼鐵和原油都是重要的戰(zhàn)略資源,為什么鋼鐵能夠放開,原油就不能放開。一旦成品油市場和鋼鐵行業(yè)一樣能夠形成充分競爭的局面,那么即使發(fā)改委一點(diǎn)不管,我們也會(huì)享受到更低廉的油價(jià)和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,說到底,打破壟斷的關(guān)鍵不在于我們是否有這個(gè)意愿,而在于我們是否有這個(gè)魄力。
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誰在操縱我們的油價(jià)漲跌?
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