新華網(wǎng)溫州11月8日電 ?浙江省溫州市政府8日宣布，開始全面實施“1＋8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，以從體制、機制上推動解決當?shù)刂行∑髽I(yè)的資金債務危機問題。

　　今年8月以來，溫州市暴發(fā)了企業(yè)債務危機，部分中小企業(yè)和民間借貸受到很大沖擊。為從根本上化解債務危機，提升地方金融業(yè)發(fā)展水平，引導民間資本規(guī)范化、陽光化，溫州市制定了1個地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱領性總方案及8個配套的具體子方案。

　　據(jù)介紹，溫州全面實施的地方金融業(yè)創(chuàng)新總方案是《關于進一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，其指導思想是以科學發(fā)展觀為指導，深化改革，先行先試，積極探索利率市場化。

　　總方案確立了十余項改革任務，其中提出要打造資本集散的“資本之都”。從2012年起在溫州舉辦“資本之都”高端論壇，實現(xiàn)資本與項目、資本與企業(yè)、資本與市場、資本與資本的對接，逐步形成民間資本的集散中心。

　　按照方案，溫州市將推進新型金融組織創(chuàng)新，3年內(nèi)發(fā)展小額貸款公司達120家，注冊資本總額800億元人民幣左右，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋。此外，全市新型農(nóng)村金融機構總數(shù)增加到30家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行。對溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴大和調(diào)整股本結(jié)構，增強核心資本充足率。

　　在涉農(nóng)金融方面，溫州市計劃開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務。推進對農(nóng)村住房和涉農(nóng)承包權、經(jīng)營權抵押貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款。

　　溫州市還爭取推動利率市場化改革，各類貸款利率在央行公布的法定貸款利率4倍內(nèi)可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。

　　改革任務中還包括溫州市將創(chuàng)辦2－4家民間資本管理服務公司，組建民間借貸登記服務中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項結(jié)算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢等綜合服務的機構，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化。

　　為落實地方金融創(chuàng)新總方案，溫州市對應制定了8個專項具體子方案，涉及領域主要是：創(chuàng)建民間資本管理服務公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權投資業(yè)、做強股權營運中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務中心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機構股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心。

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