?？诰W(wǎng)11月9日消息（記者 謝舒）?？谑修r(nóng)村基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革自2011年全面推行以來(lái)，改革成效初步顯現(xiàn)。藥品價(jià)格平均下降了38.77%左右，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了一定的緩解。

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　　“醫(yī)改”惠益予民

　　2010年1月，?？谑谐雠_(tái)了《海口市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案（2009-2011年）》，提出改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，明確了2009-2011年五項(xiàng)重點(diǎn)改革。目前，在農(nóng)村基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革方面已取得了突破性進(jìn)展。

　　據(jù)悉，農(nóng)村基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度引發(fā)的一項(xiàng)重大改革和制度創(chuàng)新。改革的目的是保證人民群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)需求，大幅度降低藥品價(jià)格和改善醫(yī)療服務(wù)使老百姓得到明顯實(shí)惠，使低收入群體享受到應(yīng)該享受的基本醫(yī)療資源。

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　　構(gòu)建公益性基層醫(yī)療體制

　　據(jù)介紹， 2011年4月，海口首先在龍華區(qū)啟動(dòng)了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，7月1日在秀英、瓊山、美蘭區(qū)全面鋪開(kāi)。

　　改革內(nèi)容主要是統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和人事、分配、藥物、保障制度，構(gòu)建以公益性為核心的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制，解決基本藥物零差率銷售后基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政保障問(wèn)題，同時(shí)注意避免回到“大鍋飯”體制。

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　　群眾“看病難、看病貴”得到緩解

　　經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的努力，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理機(jī)制初步建立。 藥品價(jià)格明顯下降，平均價(jià)格下降了38.77%左右。人民群眾普遍得到實(shí)惠，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到一定程度的緩解。

　　醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員從36.13%下降到7.82%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的83.55%。在人員、業(yè)務(wù)、行政、藥品、財(cái)務(wù)等五方面實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，基本建成了適應(yīng)農(nóng)村居民需求的鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)體系框架，農(nóng)民能就近享受到免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品零加價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。

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　　醫(yī)務(wù)人員地位提高

　　改革初步建立績(jī)效考核分配機(jī)制，基層醫(yī)務(wù)人員的地位有了明顯提高。職工的工資按照崗位、文憑、職稱、工齡重新確定并由財(cái)政統(tǒng)籌全額發(fā)放。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助采取“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”辦法核定。此外，公共財(cái)政保障機(jī)制初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市衛(wèi)生局表示，綜合改革的成功實(shí)踐，將會(huì)給全市人民群眾帶來(lái)更多、更大的實(shí)惠。