溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究部署進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。

　　會(huì)議指出，去年10月至今年6月，國(guó)務(wù)院部署在全國(guó)范圍開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治侵權(quán)和假冒偽劣突出問題，依法懲處犯罪分子，曝光處理違法違規(guī)企業(yè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，取得顯著成效。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前部分地區(qū)和領(lǐng)域仍存在侵權(quán)和假冒偽劣問題，一些地方對(duì)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作重視不夠、查處不力，甚至有案不辦。打擊侵權(quán)和假冒偽劣任務(wù)仍很艱巨。要著眼完善法律法規(guī)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管手段、提高執(zhí)法能力、鼓勵(lì)公眾參與，抓緊建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。一要繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法。針對(duì)食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件等重點(diǎn)商品和著作權(quán)、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化口岸執(zhí)法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和經(jīng)營(yíng)秩序。二要強(qiáng)化刑事司法打擊。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣犯罪要及時(shí)立案?jìng)刹?。行政?zhí)法部門發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方人民政府對(duì)本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)工作納入政府績(jī)效考核。監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格行政監(jiān)察和問責(zé)。目前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)已全部完成軟件正版化檢查整改任務(wù)，各省級(jí)政府機(jī)關(guān)要在2012年6月底前完成，地（市）級(jí)政府機(jī)關(guān)要在2012年12月底前完成。四要強(qiáng)化違規(guī)失信懲戒。將打擊侵權(quán)和假冒偽劣作為誠(chéng)信體系建設(shè)的突破口和重要抓手。建立企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，完善信用信息查詢和披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。五要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。完善舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)和假冒偽劣行為。依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛宣傳法律政策，普及識(shí)假防騙知識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信和公德教育，增強(qiáng)公眾自覺。六要修訂完善打擊侵權(quán)和假冒偽劣的法律、法規(guī)和規(guī)章。研究修改刑法，降低侵權(quán)和假冒偽劣行為的刑事責(zé)任門檻，加大刑事處罰力度；提高罰款數(shù)額，建立對(duì)營(yíng)利性故意侵權(quán)和假冒偽劣行為的懲罰性賠償制度；加大侵權(quán)人舉證責(zé)任，切實(shí)解決權(quán)利人舉證難問題。完善檢驗(yàn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，改善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。七要加強(qiáng)國(guó)際交流合作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機(jī)制。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。會(huì)議討論通過《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，決定設(shè)立全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)部。

　　會(huì)議討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國(guó)控制溫室氣體排放的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)要求，把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。一要綜合運(yùn)用多種控制措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，積極發(fā)展低碳能源，努力增加森林碳匯。開展低碳發(fā)展的試驗(yàn)試點(diǎn)。探索建立碳排放交易市場(chǎng)。二要加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，建立基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，制定核算指南。三要大力推動(dòng)全社會(huì)低碳節(jié)能行動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范作用。落實(shí)企業(yè)責(zé)任，明確重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)排放控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。提高公眾參與意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式。四要廣泛開展國(guó)際合作，強(qiáng)化科技人才支撐，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣。方案對(duì)目標(biāo)任務(wù)作了分解，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)。