如何提升城市管理水平
如果說解決執(zhí)法主體的合法性是更好地行政執(zhí)法的前提,那么接下來就是如何更好地行政執(zhí)法了。
對北京城管來說,解決執(zhí)法主體資格問題是一個巨大的進步,但這只是做好工作的基礎,能否做好城市管理,僅僅依靠升格為政府直屬機構(gòu)還遠遠不夠。
由于直接面對最底層的民眾,行使的又是最得罪人的處罰權(quán),從誕生之日起,城管的名聲就沒有好過。
當面臨城市管理與最底層民眾生計的矛盾時,暴力事件不斷發(fā)生。
2006年,小販崔英杰因三輪車被沒收,捅死北京市海淀城管監(jiān)察大隊海淀分隊隊長李志強;2008年1月,湖北天門50多名城管人員在執(zhí)法時將路過的一名群眾毆打致死;2009年遼寧小販夏俊峰持刀捅死兩名城管案;2010年江蘇南通小販侯欽志捅死城管案……
2009年6月,江蘇省常州市城市管理局網(wǎng)站還被網(wǎng)絡黑客惡搞了一把。在該局網(wǎng)站上,出現(xiàn)了“城管隊員深入實踐,集體視察洗頭房”等標題。
對一些普通人來說,城管簡直就是暴力執(zhí)法的代名詞。
一些城管工作人員也很委屈,每天面對的都是流動商販占道經(jīng)營等麻煩事,單靠教育勸說效率太低。曾有數(shù)位城管局長向記者抱怨,對違法違規(guī)者先教育勸導,但很多人根本就不聽,城管工作人員在多次勸導無效后會非常煩躁,但工作又不能不做,所以常常會發(fā)生沖突。
曾有專家表示,相對城市的亮麗,老百姓的吃飯問題更為重要。很多讓城市管理者頭疼不已的無證攤販背后,都連著一個家庭的生活大計。
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