?？诰W(wǎng)11月24日消息??據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室24日將《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制；工作人員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。

　　■進人規(guī)定

　　事業(yè)單位新進人員應(yīng)當公開招聘

　　事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　事業(yè)單位新進人員應(yīng)當公開招聘；公開招聘不得設(shè)置歧視性條件；

　　事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

　　■合同訂立規(guī)定

　　事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同

　　事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系，應(yīng)當訂立書面聘用合同。事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等事項。

事業(yè)單位可以與新進人員約定試用期。試用期一般不超過6個月。新進人員屬初次就業(yè)的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對人員流動性強的崗位，可以訂立3年以下的合同；對相對穩(wěn)定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

　　在本單位連續(xù)工作滿10年，且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

　　■合同解除規(guī)定

　　工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格解除聘用合同

　　在聘用合同期限內(nèi)，事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

　　工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)被證明不能完成崗位職責任務(wù)，或者不能達到工作標準的；

　?。ǘ绻せ蛘咭蚬獬?、請假期滿無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過15個工作日，或者一年內(nèi)累計超過30個工作日的；

　?。ㄈ┩瑫r與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動關(guān)系，拒不改正的；

　?。ㄋ模﹪乐厥?，對本單位造成重大損害的；

　?。ㄎ澹┻`法違紀，損害本單位利益或者公共利益的。

　　有下列情形之一的，事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

　?。ǘ┕ぷ魅藛T年度考核不合格，不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的；

　?。ㄈ┕ぷ魅藛T連續(xù)兩年年度考核不合格的。

　　工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰诒締挝还ぷ髌陂g患職業(yè)病或者因工負傷，并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

　　（二）患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

　?。ㄈ┗疾』蛘叻且蚬へ搨谝?guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┡怨ぷ魅藛T在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　事業(yè)單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┪窗磿r足額支付工資的；

　　（二）未依法為工作人員繳納社會保險費的；

　?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　工作人員有下列情形之一的，書面通知事業(yè)單位后，可以解除聘用合同：

　　（一）考入普通高等學?；蛘呖蒲性核罩茖W習的；

　　（二）被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機關(guān)工作的；

　?。ㄈ┮婪ǚ鄣?；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償，根據(jù)工作人員在本單位的工作年限，每滿1年按1個月工資的標準向工作人員支付。工作年限6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向工作人員支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

　　工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個月實際領(lǐng)取的月平均工資。

　　■工資待遇規(guī)定

　　建立工資正常增長機制 工資水平應(yīng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)

　　事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。

　　工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。

　　崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。

　　事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進行分配。

　　工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

　　工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

　　國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

　　工作人員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。

　　國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　為了進一步增強政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，國務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項通知如下：

　　一、征求意見稿的主要內(nèi)容

　　根據(jù)2003年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理條例的要求，原人事部會同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例（送審稿）》，于2008年３月報請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在充分聽取有關(guān)部門、地方政府和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，會同國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)研究、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于適用范圍。

　　目前，我國的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2011年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，要求對現(xiàn)有事業(yè)單位在進行科學分類的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè)，有的回到機關(guān)序列，這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的，其人事管理適用本條例（第二條第一款）。

　?。ǘ╆P(guān)于管理體制。

　　征求意見稿規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作；縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。（第五條）

　?。ㄈ╆P(guān)于公開招聘和競聘上崗。

　　公開招聘和競聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內(nèi)容。通過公開招聘，從事業(yè)單位外部引進人才，提高新進人員素質(zhì)；通過競聘上崗，從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才，實現(xiàn)人員能上能下。為做好公開招聘和競聘上崗工作，征求意見稿明確了以下內(nèi)容：

　　一是事業(yè)單位新進人員應(yīng)當公開招聘，并對公開招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。（第十條至第十四條）

　　二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選，并明確了競聘上崗的方式方法。（第十五條）

　?。ㄋ模╆P(guān)于聘用合同。

　　實行聘用合同管理，是深化干部人事制度改革的重要舉措，體現(xiàn)了事業(yè)單位與機關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進能出、能上能下的事業(yè)單位用人機制，征求意見稿對聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié)，作了較為詳細的規(guī)定：

　　一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無效、合同續(xù)訂、合同變更。（第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條）

　　二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。（第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條）

　　三是明確了合同終止的情形。（第三十三條）

　　四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟補償。（第三十四條、第三十五條）

　?。ㄎ澹╆P(guān)于考核和培訓。

　　考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的評價和判斷，培訓是提高事業(yè)單位工作人員知識水平和工作能力的重要手段。征求意見稿在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位工作人員的考核和培訓事項作了以下規(guī)定：

　　一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類、方法和等次。（第三十七條至第三十九條）

　　二是明確了事業(yè)單位培訓的種類、經(jīng)費來源和服務(wù)期約定。（第四十一條、第四十三條、第四十四條）

　?。╆P(guān)于獎勵和處分。

　　為了表揚激勵先進，懲戒不良行為，征求意見稿對獎勵和處分事項作了規(guī)定：

　　一是規(guī)定了獎勵的情形、種類、權(quán)限、程序，并規(guī)定了撤銷獎勵的情形。（第四十五條至第四十八條）

　　二是規(guī)定了處分的行為、種類、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。（第四十九條至第五十四條）

　?。ㄆ撸╆P(guān)于工資福利和社會保險。

　　為了維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，兼顧社會分配公平，征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規(guī)定：

　　一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。（第五十五條）

　　二是事業(yè)單位工作人員的工資水平，應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。（第五十六條）

　　三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。（第五十九條）

　　此外，征求意見稿還對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事爭議處理、法律責任等事項作了規(guī)定。（第二章、第八章、第九章）

　　二、關(guān)于提出意見的方式

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2011年12月30日前，通過以下三種方式提出意見：

　　（一）登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

　?。ǘ┩ㄟ^信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“事業(yè)單位人事管理條例征求意見”字樣。

　?。ㄈ┩ㄟ^電子郵件方式將意見發(fā)送至：sydw@chinalaw.gov.cn

　　國務(wù)院法制辦公室

　　二〇一一年十一月二十四日

　　?事業(yè)單位人事管理條例

　　（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障工作人員的合法權(quán)益，制定本條例。

　　第二條事業(yè)單位的人事管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條事業(yè)單位的人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

　　第四條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當經(jīng)工作人員代表大會或者全體工作人員討論。

　　第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負責本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第二章 崗位設(shè)置

　　第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責任務(wù)和工作需要，按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

　　崗位應(yīng)當有明確的名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。

　　第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模，制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級標準。

　　第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位制定崗位設(shè)置方案；

　?。ǘ┲鞴懿块T審核；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位人事綜合管理部門核準或者備案；

　　（四）事業(yè)單位在聽取工作人員意見后，由負責人員集體討論制定崗位設(shè)置的實施方案；

　?。ㄎ澹┙M織實施。

　　第三章公開招聘和競聘上崗

　　第十條事業(yè)單位新進人員，應(yīng)當公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等確需使用其他方式的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。

　　第十二條公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。

　　第十三條公開招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能；考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

　　第十四條公開招聘按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅赣媱?；

　?。ǘ┌l(fā)布招聘信息；

　?。ㄈ彶閼?yīng)聘人員資格條件；

　?。ㄋ模┛荚?、考察；

　　（五）體檢；

　?。┐_定擬聘名單并予以公示；

　?。ㄆ撸┌凑找?guī)定備案或者報批；

　?。ò耍┯喠⑵赣煤贤k理聘用手續(xù)。

　　第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

　　競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。

　　第四章 聘用合同

　　第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系，應(yīng)當訂立書面聘用合同。

　　第十七條聘用合同應(yīng)當具備下列條款：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、地址、法定代表人或者其委托的單位代表；

　　（二）工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號碼；

　?。ㄈ┢赣煤贤谙?；

　　（四）崗位名稱、類別、等級、職責任務(wù)；

　?。ㄎ澹┕ぷ鞯攸c；

　?。┕ぷ鲿r間和休息休假；

　?。ㄆ撸┕べY福利和社會保險；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項。

　　除前款規(guī)定外，事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等事項。

　　第十八條事業(yè)單位可以與新進人員約定試用期。

　　試用期一般不超過6個月。新進人員屬初次就業(yè)的，試用期可以延長至12個月。

　　試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對人員流動性強的崗位，可以訂立3年以下的合同；對相對穩(wěn)定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

　　聘用單位與工作人員協(xié)商一致，可以訂立前款任何一種期限的合同。

　　在本單位連續(xù)工作滿10年，且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

　　第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

　　聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

　　第二十一條有下列情形之一的，聘用合同無效或者部分無效：

　?。ㄒ唬p害國家利益或者公共利益的；

　?。ǘ┮云墼p、脅迫等手段，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更聘用合同的；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

　　對聘用合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

　　聘用合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

　　第二十二條聘用合同期滿，事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。

　　第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致，可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

　　變更聘用合同應(yīng)當采用書面形式。

　　變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

　　第二十四條在聘用合同期限內(nèi)，事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

　　第二十五條工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)被證明不能完成崗位職責任務(wù)，或者不能達到工作標準的；

　?。ǘ绻せ蛘咭蚬獬觥⒄埣倨跐M無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過15個工作日，或者一年內(nèi)累計超過30個工作日的；

　　（三）同時與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動關(guān)系，拒不改正的；

　　（四）嚴重失職，對本單位造成重大損害的；

　?。ㄎ澹┻`法違紀，損害本單位利益或者公共利益的。

　　第二十六條有下列情形之一的，事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

　?。ǘ┕ぷ魅藛T年度考核不合格，不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的；

　　（三）工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

　　第二十七條工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰诒締挝还ぷ髌陂g患職業(yè)病或者因工負傷，并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

　　（二）患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

　?。ㄈ┗疾』蛘叻且蚬へ搨?，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┡怨ぷ魅藛T在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┪窗磿r足額支付工資的；

　?。ǘ┪匆婪楣ぷ魅藛T繳納社會保險費的；

　?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條工作人員有下列情形之一的，書面通知事業(yè)單位后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┛既肫胀ǜ叩葘W?；蛘呖蒲性核罩茖W習的；

　　（二）被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機關(guān)工作的；

　　（三）依法服兵役的；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外，工作人員提出解除聘用合同，未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的，工作人員應(yīng)當繼續(xù)履行聘用合同；6個月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的，工作人員可以解除聘用合同。

　　第三十一條國家級重點項目技術(shù)負責人和主要技術(shù)人員，不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

　　第三十二條因違法違紀正在接受審查、調(diào)查，尚未作出結(jié)論的工作人員，不得解除聘用合同。

　　第三十三條有下列情形之一的，聘用合同終止：

　?。ㄒ唬┢赣煤贤跐M的；

　　（二）工作人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的；

　　（三）工作人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

　?。ㄋ模﹩挝槐怀蜂N、解散的；

　?。ㄎ澹┦艿介_除處分的。

　　聘用合同期滿，有本條例第二十七條第三、四項規(guī)定情形之一的，聘用合同應(yīng)當續(xù)延至相應(yīng)情形消失時終止。

　　第三十四條有下列情形之一的，事業(yè)單位應(yīng)當向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償：

　?。ㄒ唬┮勒毡緱l例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ǘ┮勒毡緱l例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ㄈ┮勒毡緱l例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ㄋ模┏龁挝惶岢鼍S持或者提高聘用合同規(guī)定的對工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同，工作人員不同意續(xù)訂的情形外，依照本條例第三十三條第一款第一項規(guī)定終止聘用合同的；

　?。ㄎ澹┮勒毡緱l例第三十三條第一款第四項規(guī)定終止聘用合同的；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

　　第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償，根據(jù)工作人員在本單位的工作年限，每滿1年按1個月工資的標準向工作人員支付。工作年限6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向工作人員支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

　　工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個月實際領(lǐng)取的月平均工資。

　　第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當在解除或者終止聘用合同時，出具解除或者終止聘用合同的證明，寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

　　事業(yè)單位應(yīng)當在出具解除、終止合同證明之日起15個工作日內(nèi)，協(xié)助工作人員辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

　　第五章 考核和培訓

　　第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責，以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。

　　第三十八條考核分為平時考核和年度考核，必要時可以增加聘期考核。

　　年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，實行單位內(nèi)部評議與服務(wù)對象評價相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，采取個人總結(jié)、績效分析、民主測評、綜合評價等符合單位和崗位特點的方法。

　　第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。

　　聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個等次。

　　第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案，作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

　　聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

　　第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃并組織實施。

　　工作人員應(yīng)當按照單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和為完成特定任務(wù)的專項培訓。

　　第四十二條培訓情況和學習成績納入工作人員考核內(nèi)容。

　　第四十三條培訓經(jīng)費在事業(yè)費中列支。

　　第四十四條事業(yè)單位提供專項培訓費用對工作人員進行培訓的，可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責任。

　　第六章 獎勵和處分

　　第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　?。ㄒ唬┰诠ぷ髦杏邪l(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得顯著社會效益和經(jīng)濟效益的；

　?。ǘ┰谂囵B(yǎng)人才、傳播先進文化、促進社會文明進步中作出突出貢獻的；

　?。ㄈ┰趫?zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻的；

　　（四）在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻的；

　?。ㄎ澹╅L期扎根基層，愛崗敬業(yè)，履行職責模范作用突出的；

　?。┰谏鐣聵I(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻的。

　　第四十六條獎勵種類為：嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

　　對受到獎勵的工作人員或者集體，頒發(fā)證書或者獎?wù)拢í勁疲⒔o予一次性獎金以及國家規(guī)定的其他待遇。

　　第四十七條對工作人員或者集體的獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　第四十八條有下列情形之一的，撤銷獎勵：

　?。ㄒ唬┡撟骷伲_取獎勵的；

　?。ǘ┥陥螵剟顣r隱瞞嚴重錯誤的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定的權(quán)限或者程序的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　被撤銷獎勵的，收回證書或者獎?wù)拢í勁疲坊鬲劷?，停止享受有關(guān)待遇。

　　第四十九條工作人員有下列行為之一的，給予處分：

　?。ㄒ唬┻`反政治紀律，損害國家榮譽和利益的；

　　（二）違反工作紀律，致使公共利益或者人民生命財產(chǎn)遭受損失的；

　?。ㄈ┻`反財經(jīng)紀律，揮霍、浪費單位資財?shù)模?/p>

　?。ㄋ模┻`反職業(yè)道德、社會公德，造成不良社會影響的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第五十條處分的種類為：警告、記過、降聘（撤職）、開除。

　　受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降聘（撤職），24個月。

　　第五十一條對工作人員的處分，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　給予工作人員處分，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　第五十二條工作人員受到警告處分的，受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，當年年度考核不能評為優(yōu)秀；受到記過處分的，受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不定等次；受到降聘處分的，自處分決定生效之日起降低崗位等級聘用，受處分期間，年度考核不定等次。

　　第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分；被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的，給予降聘（撤職）或者開除處分。

　　第五十四條工作人員受開除以外的處分，受處分期間有悔改表現(xiàn)，沒有再出現(xiàn)違法違紀情形的，處分期滿后解除處分。

　　處分解除后，競聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級聘用的，不視為恢復(fù)原聘用崗位。

　　第七章工資福利和社會保險

　　第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。

　　工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。

　　崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。

　　事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進行分配。

　　工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

　　工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

　　第五十六條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

　　工作人員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。

　　第五十七條事業(yè)單位實行國家規(guī)定的工時制度，工作人員按照國家規(guī)定享受休假。

　　第五十八條工作人員符合國家規(guī)定的退休、退職條件的，應(yīng)當退休、退職。工作人員退休、退職后，享受相應(yīng)的待遇。

　　第五十九條國家建立健全事業(yè)單位工作人員社會保險制度，保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下，享受社會保險待遇。

　　第八章 人事爭議處理

　　第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十一條工作人員對涉及本人的下列決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，向原作出決定單位的上一級單位或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴：

　　（一）考核不合格的；

　?。ǘ┦艿教幏值模?/p>

　?。ㄈ┍怀蜂N獎勵的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六十二條原作出決定單位應(yīng)當自收到復(fù)核申請后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當延長，但延長期限不得超過30日。

　　復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

　　第六十三條遇到聘用、考核、獎勵、處分、爭議處理等需要回避事由的，有關(guān)人員應(yīng)當回避。

　　第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┤耸鹿芾硪?guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

　　（二）違反規(guī)定進行崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會保險待遇的；

　　（六）違反規(guī)定解除、終止聘用合同的；

　　（七）解除、終止聘用合同，未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟補償?shù)模?/p>

　?。ò耍┻`反規(guī)定辦理考核、獎勵、處分等事宜的。

　　第六十五條　事業(yè)單位因錯誤的人事處理給工作人員造成名譽損害的，應(yīng)當賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動合同的工作人員，給其他單位造成損失的，承擔連帶賠償責任。

　　第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第六十八條 本條例自 年 月 日起施行。