????海口網(wǎng)11月27日消息 中國證券網(wǎng)編者按：本周市場陰陽相間，但跌勢(shì)不減，2400點(diǎn)失守。那么下周將是11月最后一個(gè)交易周，市場又將如何演繹呢？

本文導(dǎo)讀：

【周線三連陰 下周能否變盤】

【四大潛在利好值得關(guān)注】

【1、國務(wù)院清理交易所 利好A股】

????國務(wù)院下發(fā)交易所整頓方案 證監(jiān)會(huì)將牽頭

????各類交易所清理整頓大幕將拉開 建聯(lián)席會(huì)議制度

????監(jiān)管層發(fā)出整頓令 業(yè)內(nèi)認(rèn)為文交所亂象將畫上休止符

【2、工業(yè)減速 工信部呼吁政策松綁】

????明年工業(yè)或?qū)⒔邓?工信部吁定向放寬金融

【3、證監(jiān)會(huì)力推創(chuàng)業(yè)板分紅】

????證監(jiān)會(huì)下發(fā)創(chuàng)業(yè)板分紅新規(guī)

【4、IPO放緩 大盤股縮量發(fā)行】

????新股發(fā)行節(jié)奏或放緩

????證監(jiān)會(huì)似在控制融資節(jié)奏 傳陜煤與中交要縮量發(fā)行

????東吳證券今起招股擬發(fā)行不超過5億股

????傳創(chuàng)業(yè)板公司20個(gè)交易日收盤價(jià)低于面值將退市

【機(jī)構(gòu)策略】

????民族證券：2307到2330點(diǎn)區(qū)域或引發(fā)反彈

????湘財(cái)證券：短期市場或重回下降通道

????中原證券：A股窄幅震蕩格局短期難改

????申銀萬國：延續(xù)震蕩盤整

????國金證券：圍繞2400點(diǎn)拉鋸

????長江證券：短線難言企穩(wěn)

【大勢(shì)研判】

????均線當(dāng)頭 空頭排列抑制反彈空間

????弱勢(shì)縮量震蕩 短期市場依然很糾結(jié)

國務(wù)院下發(fā)交易所整頓方案 證監(jiān)會(huì)將牽頭

????各地瘋狂炒作的交易所份額交易(即進(jìn)行等額拆分后按份額享有的所有權(quán)公開上市交易)，已被國務(wù)院嚴(yán)厲叫停。

????中國政府網(wǎng)昨日正式刊發(fā)了國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(下稱《決定》)，拉開了監(jiān)管層對(duì)類證券交易所清理整頓工作的序幕。

《決定》要求，除依法設(shè)立的證券交易所或者國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易。

????北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越昨天告訴早報(bào)記者：“此次清理整頓由證監(jiān)會(huì)牽頭，有關(guān)部門參加的‘清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議’，證監(jiān)會(huì)是證券期貨市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，清理整頓的力度將會(huì)大不相同?！?/p>

????證監(jiān)會(huì)牽頭清理整頓

《決定》指出，目前有一些交易場所，未經(jīng)批準(zhǔn)違法開展證券期貨交易活動(dòng)；有交易所存在嚴(yán)重投機(jī)和價(jià)格操縱行為；個(gè)別交易所發(fā)生管理人員侵吞客戶資金等問題。這些問題如果發(fā)展蔓延下去，極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，必須及早采取措施堅(jiān)決予以糾正。

????據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該類具有“金融創(chuàng)新”功能的交易所數(shù)量已超過300家。然而，由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，這些交易所在實(shí)際運(yùn)行中離設(shè)立初衷漸行漸遠(yuǎn)，隨意制訂或修改交易規(guī)則等，不少最終淪為投機(jī)的工具和牟取暴利的機(jī)器。

《決定》稱，從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，必須經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。除依法設(shè)立的交易所外，任何單位一律不得以集中競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。任何投資者買入后賣出或者賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日；權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人。

《決定》還要求，建立由證監(jiān)會(huì)牽頭的“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議”制度，來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)清理違法證券期貨交易的工作。

????胡俞越昨表示，此次清理整頓各類交易所出現(xiàn)了四個(gè)新變化，一是過去由有關(guān)部委發(fā)布的文件，此次由國務(wù)院發(fā)布；二是過去只是“規(guī)范整頓”，此次卻是“清理整頓”；三是過去“商務(wù)部”牽頭，此次“證監(jiān)會(huì)”牽頭；四是過去是針對(duì)大宗商品市場，此次包括產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品交易。

????胡俞越認(rèn)為，清理整頓先要摸清家底?，F(xiàn)在全國到底有多少家交易所，商務(wù)部說不清，證監(jiān)會(huì)說不清，地方政府也說不清，有說300家、500家，也有說800家，連村辦交易所都出現(xiàn)了，都自稱是定價(jià)中心，800個(gè)定價(jià)中心那不是笑話嗎？此外，近年來地下炒金炒匯現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，理應(yīng)將炒金炒匯列入清理整頓交易場所對(duì)象。

????不過，胡俞越并不認(rèn)為中遠(yuǎn)期市場會(huì)就此被徹底終結(jié)。因?yàn)橹羞h(yuǎn)期市場本質(zhì)上屬于現(xiàn)貨市場，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，借助于現(xiàn)代物流和電子商務(wù)，現(xiàn)貨市場組織方式和交易方式具有升級(jí)換代的需要。在全球化的進(jìn)程中，中遠(yuǎn)期市場的作用越來越大，范圍越來越廣。所以中遠(yuǎn)期市場依然會(huì)繼續(xù)探索，繼續(xù)發(fā)展，讓大宗商品電子交易市場立足現(xiàn)貨、提升現(xiàn)貨、服務(wù)現(xiàn)貨、回歸現(xiàn)貨。

????多個(gè)交易所仍在違規(guī)交易

????從《決定》落款的時(shí)間來看，此文件于11月11日便已成形，但截至昨日，早報(bào)記者不完全查閱了二十余家交易所網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，僅有少數(shù)交易所已針對(duì)《決定》作出了反應(yīng)。

????漢唐藝術(shù)品交易所反應(yīng)迅速，于11月22日起對(duì)所有交易品種進(jìn)行停牌，漢唐藝術(shù)品交易所公告稱，交易所一直堅(jiān)持確保單個(gè)品種(資產(chǎn)包)持有人累計(jì)不超200人，以非公開發(fā)行方式向會(huì)員發(fā)售藝術(shù)品份額的方式進(jìn)行交易。本次調(diào)整主要集中在非集中競價(jià)、非持續(xù)交易方面進(jìn)行完善。

????中國期酒交易所也決定從11月29日起取消低于100份的零星交易，所有交易的最低單位調(diào)整為一瓶，所有委托均需是一手或其整數(shù)倍。

????湖南文交所董事長陳克建則于本周(21日)公開表示，已經(jīng)將發(fā)售的兩個(gè)產(chǎn)品全部清理完畢。這也是國內(nèi)第一個(gè)對(duì)藝術(shù)品份額進(jìn)行清理的交易所。該交易所的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在文交所發(fā)展的過程中，湖南文交所意識(shí)到藝術(shù)品證券化的道路走不通，所以較早開始轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。”“未來湖南省文交所發(fā)展的方向?qū)⑹俏幕a(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化資產(chǎn)的股權(quán)以及藝術(shù)品基金的管理等。”

????陜西藝術(shù)品交易所則于24日發(fā)布關(guān)于“歷史重量”資產(chǎn)包中簽資金退款的聲明，稱11月22日9:50收到陜西省金融辦轉(zhuǎn)發(fā)的《決定》。對(duì)陜西藝術(shù)品交易所及本次中簽投資人會(huì)員來說，《決定》的上述規(guī)定屬于不可抗力因素，該因素致使本次中簽投資人會(huì)員所購買的“歷史重量”藝術(shù)品資產(chǎn)份額無法上市交易。為此，該所將退還本次中簽投資人所繳納的本金。

????不過，天津文交所、九歌藝術(shù)品交易所、昆明泛亞有色金屬交易所、天津貴金屬交易所等仍照常交易。

????曾因交易規(guī)則朝令夕改而受到業(yè)內(nèi)廣泛質(zhì)疑的天津文交所，本周遭遇了掛牌藝術(shù)品股票連跌四日的局面。到昨日收盤，除停盤的4只藝術(shù)品股票外，17只股票有15只跌停。面對(duì)藝術(shù)品股票的大幅調(diào)整和監(jiān)管層的整頓意見，該所卻在21日和24日先后公布了系列藝術(shù)品將份額上市交易的公告。（東方早報(bào)）

各類交易所清理整頓大幕將拉開 建聯(lián)席會(huì)議制度

????全國300多家各類交易場所正迎來一場清理整頓風(fēng)暴。未來除依法設(shè)立外，任何交易場所不得拆分權(quán)益發(fā)行、集中競價(jià)、按標(biāo)準(zhǔn)化單位持續(xù)掛牌，不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。各地方被要求盡快制定清理整頓工作方案，并于年底前向國務(wù)院報(bào)備。

????昨日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》，對(duì)清理整頓各類交易場所作出明確部署。

《決定》表示，交易場所具有較強(qiáng)的社會(huì)性和公開性，需要依法規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行。其中，證券和期貨交易更是具有特殊的金融屬性和風(fēng)險(xiǎn)屬性，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須在經(jīng)批準(zhǔn)的特定交易場所，遵循嚴(yán)格的管理制度規(guī)范進(jìn)行。應(yīng)高度重視各類交易場所違法交易活動(dòng)蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，防范因問題蔓延引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

????在清理的“界限”上，《決定》明確，自決定下發(fā)，除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外，任何交易場所不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人。

????除依法經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。

????從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，必須經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。

????國務(wù)院部署建立由證監(jiān)會(huì)牽頭，有關(guān)部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議”(下稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度，聯(lián)席會(huì)議日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在證監(jiān)會(huì)。同時(shí)，各省級(jí)人民政府須以屬地管理原則，按要求對(duì)本地區(qū)各類交易場所進(jìn)行一次集中清理整頓，重點(diǎn)是堅(jiān)決糾正違法證券期貨交易活動(dòng)，并采取有效措施確保投資者資金安全和社會(huì)穩(wěn)定。

《決定》要求，對(duì)從事違法證券期貨交易活動(dòng)的交易場所，嚴(yán)禁以任何方式擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)禁新增交易品種，嚴(yán)禁新增投資者，并限期取消或結(jié)束交易活動(dòng)；未經(jīng)批準(zhǔn)在交易場所名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，應(yīng)限期清理規(guī)范。清理整頓期間，不得設(shè)立新的開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品或合約交易的交易場所。

????同時(shí)，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的外，必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)征求聯(lián)席會(huì)議意見?！稕Q定》要求各類交易場所建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守信息披露、公平交易和風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

????據(jù)了解，近年一些地區(qū)為推進(jìn)權(quán)益(如股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等)和商品市場發(fā)展，陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了從事產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等各種類型的交易場所，由于缺乏規(guī)范管理，在交易場所設(shè)立和交易活動(dòng)中違法違規(guī)問題日益突出，風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

????其中一些交易場所未經(jīng)批準(zhǔn)違法開展證券期貨交易活動(dòng)；有的交易場所管理不規(guī)范，存在嚴(yán)重投機(jī)和價(jià)格操縱行為；個(gè)別交易場所股東直接參與買賣，甚至發(fā)生管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營者卷款逃跑等問題。

監(jiān)管層發(fā)出整頓令 業(yè)內(nèi)認(rèn)為文交所亂象將畫上休止符

????國務(wù)院日前部署清理整頓各類交易場所，要求各地政府盡快制定清理整頓工作方案，并于12月底前報(bào)國務(wù)院備案。

????根據(jù)國務(wù)院的安排，對(duì)經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立從事金融產(chǎn)品交易的交易場所，由國務(wù)院金融管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。其他交易場所均由省級(jí)人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)監(jiān)管，并切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、違規(guī)處理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。清理整頓期間，不得設(shè)立新的開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品或合約交易的交易場所。

????這不是國務(wù)院第一次清理整頓各類交易場所。在上世紀(jì)90年代，國內(nèi)期貨市場也經(jīng)歷了初期無序發(fā)展，之后上百家期貨交易所經(jīng)過清理整頓減少至3家。

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為文交所亂象將畫上休止符

24日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(以下簡稱《決定》)，再一次將不少文化產(chǎn)權(quán)交易所推到“風(fēng)口浪尖”。業(yè)內(nèi)人士表示，《決定》有利于遏制文交所泛濫的亂象，不僅有利于維持整個(gè)市場的秩序，更有利于交易所的長期健康發(fā)展、保障投資者權(quán)益，建議相關(guān)部門盡快出臺(tái)配套細(xì)則，進(jìn)一步完善交易場所市場機(jī)制。

????正規(guī)交易所期待細(xì)則

????業(yè)內(nèi)人士表示，全國眾多交易場所面臨的一次徹底“清洗”。經(jīng)政府審批，持“正規(guī)牌照”上崗的交易所將《決定》視為“及時(shí)雨”。廣東省南方文化產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理張志兵也認(rèn)為，此次清理整頓相當(dāng)及時(shí)，能夠遏制各地盲目跟風(fēng)建立交易所的亂象?！皬哪壳暗陌l(fā)展現(xiàn)狀來看，各地的交易所尤其是文交所的確有一哄而上的感覺。而且，交易所市場如果沒有準(zhǔn)入機(jī)制和門檻，不利于長期健康發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，張志兵認(rèn)為《決定》的針對(duì)性、規(guī)范性非常強(qiáng)，對(duì)各類交易所尤其是文交所今后的機(jī)制建設(shè)具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，有利于正規(guī)交易所的長期、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

????另外，多位交易所人士接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，期待此次清理整頓之后，相關(guān)部門的配套細(xì)則指引盡快出臺(tái)，對(duì)各地、各類交易所的發(fā)展予以指導(dǎo)。