???/a>網(wǎng)消息11月28日? 昨日,省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議在長(zhǎng)沙閉幕。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)出席會(huì)議。
此次會(huì)議分組審議了《湖南省湘江管理?xiàng)l例(草案)》。與今年4月的征集意見(jiàn)稿相比,草案新增了重金屬污染治理內(nèi)容,對(duì)湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè),要求限期治理;逾期未治理達(dá)標(biāo)的,由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。本報(bào)記者楊杰妮長(zhǎng)沙報(bào)道
禁漁期時(shí)間明確
湘江干流每年4月1日至6月30日實(shí)行禁漁期制度。
重金屬污染治理
加強(qiáng)湘江流域重金屬污染治理,確保重金屬污染源得到全面治理和控制。
對(duì)湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理;逾期未治理并達(dá)標(biāo)排放的,由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。
湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展重金屬固體廢物、重金屬污染土壤、重金屬污染水面底泥治理,并實(shí)施環(huán)境修復(fù),逐步治理歷史遺留重金屬污染。
水上餐飲拒不停業(yè)明確處罰標(biāo)準(zhǔn)
在湘江干流和一、二級(jí)支流上經(jīng)營(yíng)水上餐飲業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I業(yè);拒不停止?fàn)I業(yè)的,沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)水上餐飲業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、工具等財(cái)物,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
水源保護(hù) 上游水源區(qū)居民不能砍樹(shù),將對(duì)其補(bǔ)償
“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)?!笔…h(huán)保廳法制宣傳處處長(zhǎng)陳戰(zhàn)軍表示,要保護(hù)好湘江,首先必須要清源,特別是加強(qiáng)源頭生態(tài)涵養(yǎng)林的建設(shè)。上游水源區(qū)附近的居民對(duì)湘江流域是做出了貢獻(xiàn)和犧牲的。有些老少邊窮地區(qū),同時(shí)又是林區(qū),要保養(yǎng)水源、維持生態(tài),居民不能砍樹(shù),那必須要給老百姓生活的補(bǔ)償。因此,為了保護(hù)好源頭的水源,必須要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
條例草案已提出在湘江流域內(nèi)推行生態(tài)補(bǔ)償制度,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在審議草案的過(guò)程中,建議增加“建立和完善湘江流域森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,對(duì)湘江水源涵養(yǎng)林和沿岸生態(tài)公益林實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償”。省人大常委會(huì)委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員胡正揚(yáng)認(rèn)為,目前補(bǔ)償制度還不夠規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)很低,所以應(yīng)該提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
陳戰(zhàn)軍透露,目前,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體方案正在制定過(guò)程中。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出臺(tái)后,將通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付,對(duì)這些做出貢獻(xiàn)的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
治污重點(diǎn) 確保重金屬污染源得到全面治理和控制
“我們這次立法的目的很明顯,就是要保護(hù)。要像愛(ài)護(hù)母親一樣保護(hù)湘江?!笔∷麖d政法安監(jiān)處處長(zhǎng)曹希表示,此次制定湘江管理?xiàng)l例始終堅(jiān)持了保護(hù)優(yōu)先的原則,并將重點(diǎn)解決湘江重金屬污染的問(wèn)題。條例草案今年4月12日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),而此次提交審議的條例草案與征求意見(jiàn)稿相比特別增加了關(guān)于加強(qiáng)湘江流域重金屬污染治理的內(nèi)容。
根據(jù)規(guī)定,對(duì)湘江流域非法涉重金屬企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè),由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。對(duì)湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理;逾期未治理并達(dá)標(biāo)排放的,由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。
同時(shí),條例還規(guī)定,湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展重金屬固體廢物、重金屬污染土壤、重金屬污染水面底泥治理,并實(shí)施環(huán)境修復(fù),逐步治理歷史遺留重金屬污染。
條例草案還規(guī)定,省政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén),編制和實(shí)施湘江流域有色行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化有色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以確保重金屬污染源得到全面治理和控制。
污染監(jiān)測(cè) 全省已聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)400多家企業(yè)
怎么解決排污問(wèn)題?此次條例草案中提出,將對(duì)重點(diǎn)排污單位安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與所在地社區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始檢測(cè)記錄。同時(shí),湘江流域企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行;未經(jīng)環(huán)保行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得拆除或者閑置。據(jù)陳戰(zhàn)軍介紹,目前全省范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的企業(yè)有400多家,主要涉及的企業(yè)包括有色、冶金、化工、電廠(chǎng)、造紙等?!坝械倪€有視頻監(jiān)控,一旦相關(guān)單位停止運(yùn)行污水處理設(shè)備,我們這邊馬上就會(huì)知道?!?/p>
除了對(duì)工業(yè)污水排放進(jìn)行監(jiān)控,條例草案中還規(guī)定,未經(jīng)養(yǎng)殖廢棄物利用設(shè)施處理的畜禽養(yǎng)殖污水,不得向水體排放。禁止在湘江干流和一級(jí)支流、湘江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。否則,將由相關(guān)部門(mén)限期清除;拒不清除的,予以強(qiáng)制清除。
[治污探索]
水權(quán)交易鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水
本報(bào)長(zhǎng)沙訊此次的條例草案還明確提出要建立用水總量控制制度。如果分配給企業(yè)的用水量不夠怎么辦?據(jù)了解,今后將通過(guò)建立和完善水市場(chǎng),以水權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式解決這一問(wèn)題,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水的同時(shí)也能降低企業(yè)污染。
“比如分配給你1萬(wàn)噸水,你只用了5000噸,那么余下的5000噸你就可以拿出來(lái)出售?!笔∷麖d水資源處處長(zhǎng)唐少華表示,通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的用水量平衡。水資源也可以拿來(lái)交易,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水。用水少了排放也會(huì)少,污染也有望減輕。記者楊杰妮
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省第十一屆人大第六次會(huì)議明年1月11日召開(kāi)
昨日上午,省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議在長(zhǎng)沙閉幕。會(huì)議決定2012年1月11日召開(kāi)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《湖南省專(zhuān)利條例》、《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法〉的決定》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定(修訂案)》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法〉辦法》,會(huì)議還批準(zhǔn)了《長(zhǎng)沙市蔬菜基地管理?xiàng)l例》。
會(huì)議任命薛獻(xiàn)斌、朱國(guó)祥為湖南省人民檢察院副檢察長(zhǎng),周強(qiáng)為本次會(huì)議任命的同志頒發(fā)了任命書(shū)。
會(huì)議指出,全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),把智慧和力量凝聚起來(lái),確保黨代會(huì)精神落到實(shí)處。
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