海口網(wǎng)消息11月28日? 法國醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全，醫(yī)保覆蓋率100%。徜徉在法國各地的城市街道，給人印象深刻的是藥店無處不在，甚至一條街上就有幾家藥店。但近年來法國政府常常感到醫(yī)保支出日益龐大，財(cái)政難以為繼。為有效控制醫(yī)療費(fèi)用增長，多年來政府在藥品定價(jià)方面采取了積極干預(yù)的政策。目前列入國家醫(yī)保報(bào)銷目錄的藥品中，95%由政府定價(jià)，約占藥品銷售總額的80%。

　　法國實(shí)施家庭醫(yī)生制度，每個(gè)公民都需登記一位醫(yī)生，如需進(jìn)行進(jìn)一步治療，應(yīng)由家庭醫(yī)生介紹到相應(yīng)醫(yī)院。與國內(nèi)醫(yī)藥管理模式不同的是，法國醫(yī)院只負(fù)責(zé)開處方，患者持處方到藥店購藥。這種醫(yī)、藥分開管理的方式從很大程度上杜絕了國內(nèi)醫(yī)、藥不分家?guī)淼姆N種弊端。法國的醫(yī)療支出約占GDP總量的11%，其中政府部門負(fù)擔(dān)79.9%，私人保險(xiǎn)補(bǔ)助占12%，個(gè)人自費(fèi)約占8%。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約半數(shù)來自工資，其余36%來自稅收，政府補(bǔ)貼6.4%，其余部分占7.6%。

　　法國的藥品管理制度十分嚴(yán)格，定價(jià)過程分工明確，透明度高，政府與專家結(jié)合，具有較高的科學(xué)性與公平性。具體來說，法國最高衛(wèi)生委員會(huì)下屬的透明委員會(huì)及保健品經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理藥品的定價(jià)。透明委員會(huì)由來自衛(wèi)生部及社會(huì)保障部、疾病基金會(huì)和臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)藥品應(yīng)用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并依此確定藥品是否應(yīng)予以報(bào)銷及報(bào)銷比例。此外，透明委員會(huì)還對(duì)藥物使用規(guī)范提出建議，如特定的適應(yīng)癥、使用對(duì)象、有資格的處方醫(yī)生及使用條件等。委員會(huì)還要求藥廠在藥品上市后進(jìn)行臨床跟蹤，每五年重新評(píng)估。

　　透明委員會(huì)在對(duì)藥品進(jìn)行評(píng)估過程中，將藥品分為五類不同的報(bào)銷比例：可用于治療重大疾病或目前尚不能進(jìn)行有效治療、但療效優(yōu)于同類產(chǎn)品的藥品，報(bào)銷比例為65%至100%；用于重大疾病且有一定價(jià)值、但價(jià)值有限的藥品，報(bào)銷比例為35%至65%；治療普通常見病、且明顯優(yōu)于可替代品的藥品，報(bào)銷15%至35%；用于普通常見病、與可替代品相比有一定價(jià)值的藥品，報(bào)銷15%以下；應(yīng)用價(jià)值低，且不優(yōu)于同類產(chǎn)品的藥品，不予報(bào)銷。

　　保健品經(jīng)濟(jì)委員會(huì)也由各方代表組成，根據(jù)透明委員會(huì)對(duì)藥品價(jià)值評(píng)估的結(jié)果與價(jià)格建議，與藥廠進(jìn)行價(jià)格談判，協(xié)商零售價(jià)與報(bào)銷比例，并與廠家簽署相關(guān)協(xié)議。保健品委員會(huì)與企業(yè)的定價(jià)談判為6個(gè)月至一年。談判期間新藥不得上市。藥品一經(jīng)定價(jià)，其價(jià)格協(xié)議及報(bào)銷的有效期為4年。一般來看，藥品價(jià)格調(diào)整后一般降價(jià)1%至2%。截至目前，法國的處方藥約為6000余種。

　　法國在藥品定價(jià)中注意鼓勵(lì)廠家的技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)專利藥、非專利藥或仿制藥在定價(jià)時(shí)均有政策傾斜。同類藥品價(jià)格卻不盡相同。先入市的專利藥價(jià)格最高，仿制的同類藥價(jià)格要低30%，再后仿制的價(jià)格更低。這就在一定程度上鼓勵(lì)了原創(chuàng)廠家的積極性，避免了國內(nèi)藥廠爭相仿制受市場歡迎藥品帶來的一系列負(fù)面問題。此外，法國政府為避免醫(yī)生亂開藥，出臺(tái)了《良好醫(yī)療規(guī)范指南》。