議定書(shū)是關(guān)鍵

　　【法新社德班11月27日電】資深聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程觀察家們?cè)诰椭芤婚_(kāi)幕的德班氣候大會(huì)發(fā)表預(yù)測(cè)時(shí)意見(jiàn)不一，但是所有人都預(yù)料大會(huì)不會(huì)取得重大突破。

　　分析家認(rèn)為，由于2009年哥本哈根氣候峰會(huì)制定了過(guò)高的目標(biāo)，差點(diǎn)導(dǎo)致談判破裂，因此在德班，心有余悸的談判代表們已經(jīng)降低了目標(biāo)。

　　總部在華盛頓的關(guān)注全球問(wèn)題科學(xué)家聯(lián)盟的奧爾登·邁耶和其他專(zhuān)家表示，所有這一切的關(guān)鍵取決于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下屬的《京都議定書(shū)》的命運(yùn)?！毒┒甲h定書(shū)》是世界上唯一具有法律約束力的控制溫室氣體排放的協(xié)議。

　　該議定書(shū)的第一承諾期將于2012年底到期。按照該議定書(shū)，富國(guó)必須在1990年的基礎(chǔ)上降低碳排放最大約5%。而被免除此類(lèi)限制性要求的發(fā)展中國(guó)家則希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠延續(xù)承諾。???

　　美國(guó)曾經(jīng)在《京都議定書(shū)》的起草工作中發(fā)揮了重要作用，但是在 2001年卻選擇置身事外。世界最大的排放國(guó)中國(guó)自行制訂了改善能源效率的目標(biāo)，但是卻拒絕接受全球制度下的碳排放削減目標(biāo)。新興大國(guó)印度和巴西也是如此。

　　只有目前二氧化碳排放量不到全球總排放量 11%的歐盟愿意繼續(xù)作出承諾。

　　三種可能結(jié)局

　　奧爾登·邁耶說(shuō)： “人們正在談?wù)摰掳啻髸?huì)可能出現(xiàn)的三種情形?！币韵率撬?jiǎn)要闡述的從取得適度進(jìn)展到陷入完全僵局的三種可能。

　　最佳情形以歐盟為首的少數(shù)《京都議定書(shū)》簽署國(guó)接受新的碳減排義務(wù)，其前提是美國(guó)和中國(guó)支持 “路線圖”計(jì)劃。

　　亞利桑那州立大學(xué)法學(xué)教授丹尼爾·博丹斯基說(shuō)： “具有政治意義的第二次承諾期將確立另一個(gè)從屬于《京都議定書(shū)》的進(jìn)程，從而使該議定書(shū)繼續(xù)存活下來(lái)，并能因此再堅(jiān)持戰(zhàn)斗一段時(shí)間。”

　　中間道路德班大會(huì)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)《京都議定書(shū)》承諾的順利延續(xù)，因?yàn)槿A盛頓拒絕加入內(nèi)容廣泛的未來(lái)氣候協(xié)議，奧巴馬政府無(wú)法于選舉年中在華盛頓推銷(xiāo)出這樣一個(gè)協(xié)議。

　　不過(guò)也還能取得一些進(jìn)展，從而有助于推動(dòng)氣候基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并制訂出具體計(jì)劃以促進(jìn)植樹(shù)造林、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及出臺(tái)和修訂減排監(jiān)督與核實(shí)的新條例。

　　最差情形人們由于感覺(jué)《京都議定書(shū)》已死而產(chǎn)生憤怒，加上發(fā)展中國(guó)家擔(dān)當(dāng)不起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而導(dǎo)致阻力，甚至殃及坎昆會(huì)議上作出的決定。這將會(huì)使我們重新回到某種危機(jī)的狀態(tài)，人們將會(huì)質(zhì)問(wèn)這個(gè)聯(lián)合國(guó)進(jìn)程究竟想要帶來(lái)什么？

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