自今年3月份敘利亞發(fā)生社會動亂以來,土耳其方面不僅為大量敘利亞難民提供棲身之所,還為敘利亞的海外反政府組織和武裝力量提供庇護。
近日,土耳其又以口頭警告、停止與敘利亞的能源合作項目、威脅中斷對敘電力供應等方式,進一步向巴沙爾政府施壓。土耳其外長達武特奧盧近日還首次以官方身份會見了敘利亞反對派領導人——“全國委員會”主席布爾漢·加利溫。這一切都讓外界感到不解,因為土耳其曾一度是與敘利亞關系最密切的友鄰。
土耳其曾把與敘利亞改善關系視為“多年來最大的外交成果”。但自今年年初敘利亞政局出現動蕩以來,兩國關系為何急速由頂峰跌入谷底?土耳其為何一反常態(tài)高調“打壓”起敘利亞來?
分析家認為,土耳其決心拋棄巴沙爾政府,除了基于對敘利亞局勢走向的判斷外,也有幫助北約探路,以便進一步增強未來對敘影響的戰(zhàn)略考量。
鑒于獨特的地理位置,敘利亞被認為是中東的“中樞神經”,是伊朗、沙特、黎巴嫩真主黨與以色列長期交鋒的節(jié)點,因此,美歐西方大國并不愿在此輕易下手,而更傾向于讓身為北約成員國的土耳其出面試探敘利亞的戰(zhàn)略底線。一旦摸清對方底線,那么從某種程度上將“利比亞模式”復制到敘利亞也就不是沒有可能的了。作為北約的“排頭兵”,土耳其想必也會從中占到一點便宜。
親密鄰國已徹底翻臉
土耳其總理埃爾多安進一步向敘利亞施加壓力。
土耳其曾把與敘利亞改善關系視為“多年來最大的外交成果”。但今年年初敘利亞政局出現動蕩后,兩國關系急速由頂峰跌入谷底。
有分析認為,土敘突然交惡,是因為土耳其總理埃爾多安被巴沙爾的“言而無信”徹底激怒了。
今年年初,巴沙爾曾向緊急訪敘的土耳其外長承諾“一定會立即改革”,埃爾多安政府隨后向全世界宣布土耳其“促成了和平與改革”。但此后敘方改革卻未見任何動靜,令埃爾多安顏面掃地。?
土耳其和敘利亞是兩個重要的鄰國。兩國關系在2000年以前因庫爾德和水資源等問題長期處于冷淡狀態(tài)。2002年土耳其正義和發(fā)展黨上臺執(zhí)政后,兩國關系得到很大改善。2004年1月,巴沙爾·阿薩德總統訪土。這是自1946年敘利亞獨立后第一位訪土的敘總統。同年12月,埃爾多安總理回訪,兩國簽署了自由貿易協定。從2005年到2010年,兩國領導人多次互訪。阿薩德于2007年10月第二次訪土時明確表示堅決支持土耳其為反恐采取越界行動,在阿拉伯世界曾引起轟動。2009年,埃爾多安第二次訪敘,受到極為熱烈的歡迎,隨行的有多位部長和500多個實業(yè)家,訪問期間兩國簽署了51項合作協定和議定書。埃爾多安說,土敘之間的關系可以成為整個地區(qū)和全世界的榜樣,他確信這種關系會繼續(xù)得到加強。阿薩德2010年5月應居爾總統的邀請對土耳其進行第三次訪問時說,兩國間關系在政治、經濟等各個領域取得重大發(fā)展,來到土耳其就如同在自己國家一樣。居爾稱阿薩德為“尊貴的朋友”。隨著政治關系的發(fā)展,兩國間經貿關系也取得重大發(fā)展。雙邊貿易額從2000年的7.5億美元迅速上升到2010年的22億美元。
西報報道:土耳其積極準備軍事干涉敘利亞
11月6日,敘利亞首都大馬士革,人們在游樂場乘坐過山車。當天是伊斯蘭教一年一度的重要節(jié)日——宰牲節(jié),許多居民來到游樂場歡度節(jié)日。新華社記者殷博古攝
在以北約名義對敘利亞發(fā)動軍事襲擊的準備工作中,土耳其正在發(fā)揮重要作用,煽動反巴沙爾·阿薩德政府的民眾抗議活動并將其軍事化,以在敘利亞建立一個帝國主義支持的傀儡政府。土耳其的干預可能會在該地區(qū)引起全面內戰(zhàn)和更大的沖突。
里亞德·阿薩德上校和其他叛逃軍官正在土耳其避難,數月來土耳其為叛逃者提供長期保護,并幫助他們組織“敘利亞自由軍”。反對派的目標是推翻巴沙爾政府,采取的戰(zhàn)略則是“在持續(xù)數月的抗議示威活動逐漸轉變?yōu)檐娛聦怪畷r,抓住時機開展游擊戰(zhàn),暗殺政府、軍隊中的重要人物”。
里亞德表示因為受到敘利亞政府迫害,他們必須待在一個安全的地方。有報道說土耳其可能會在與敘利亞交界區(qū)域建立一個“安全避難區(qū)”,這一說法雖然遭到安卡拉方面的否認,但在土耳其邊境地區(qū)設立的難民營中,卻有敘利亞叛亂分子試圖在土耳其的保護下組建軍隊并獲得武器。安全避難所實際上就是為反政府力量提供的軍事基地。
以色列德布卡軍事情報網報道說,北約和土耳其已經計劃干預敘利亞,正在考慮“提供大量武器”武裝反對巴沙爾政府的反對派。此外,敘利亞反對派已在臨近敘利亞邊境的土耳其基地的臨時兵營里和土耳其軍官一起接受了新型武器使用訓練。網站指出,“敘利亞軍隊現在面對強大抵抗:等待他們的是反坦克陷阱和由擁有重型武器的示威者控制的堅固障礙”。
土耳其總理埃爾多安對敘利亞反叛力量的支持說明,土耳其的動作不只是贊同奧巴馬政府那么簡單。土耳其是北約在近東地區(qū)的唯一成員國,兩周前它的軍隊在臨近敘利亞北部邊境的哈塔伊省舉行了軍事演習。
敘反政府武裝在土耳其公開亮相
資料圖:敘利亞首都大馬士革,一個臉上畫有敘利亞國旗的女孩參加聲援政府的集會。
11月以來,棲身土敘邊境地區(qū)、完全處在土耳其政府軍庇護下的敘利亞反政府武裝“自由敘利亞軍”,突然頻繁曝光于國際媒體。
日前,在土耳其外交人員的陪同下,叛逃到土耳其的敘軍上校里亞爾·阿爾·阿薩德在10名全副武裝的土耳其軍人的保護下,接受了外國媒體的采訪。
阿薩德上校稱:“我們一定會跟巴沙爾政權對抗到底,直到它倒臺,建立起穩(wěn)定安全的新敘利亞!我們是敘利亞人民的領導層!我們永遠與敘利亞人民站在一起!”
阿薩德還表示,非常感謝土耳其政府提供的庇護,同時希望能獲得更好的武器裝備。他說:“我們懇請國際社會為我們提供武器裝備,只要這樣,‘自由敘利亞軍隊’就能有效地保護人民。我們是軍人,是反對派,我們做好了武裝斗爭的準備。只要獲得國際社會提供的武器援助,我們就能在很短時間內推翻巴沙爾政權……我們未來的策略就是找巴沙爾政權的弱點下手”
阿薩德還毫不掩飾地說,“自由敘利亞軍”組織嚴密,“人數超過1萬,分成18個營”,另有數目保密的“營級單位”。他和戰(zhàn)友們眼下就住在土耳其的“軍官營”內。
有媒體據此認為,土耳其政府對反巴沙爾政權分子的庇護已經公開化。對此,有土耳其官員解釋說,為敘利亞反政府武裝人員提供庇護,“純屬人道主義考慮”,因為土耳其最關注的是敘利亞叛逃者的人身安全。
當有記者問為何允許敘利亞反政府武裝越界襲擊巴沙爾政權的軍警時,土耳其外交官只表示:“他們是為了躲避國內的鎮(zhèn)壓才逃離敘利亞的。我們只為他們提供人道主義處所,我們還會一直這樣做?!?/p>
華盛頓近東政策研究所學者泰勒爾分析說:“敘利亞反對派武裝眼下還不足以對巴沙爾政權構成挑戰(zhàn),但他們已開始組織起來并向外界亮明身份。未來的關鍵是,他們到底能獲得外界多大支持——特別是從土耳其和沙特那里獲得多大支持。”
土耳其緣何熱心敘利亞問題?
日前,敘利亞民眾抗議阿盟中止敘利亞阿盟成員國資格的決定。
據西班牙《起義報》報道,過去幾個月,土耳其為亞德·阿薩德上校等敘利亞叛逃者提供庇護,并幫助他們組織“敘利亞自由軍”。此外,土耳其海軍已經開始攔截前往敘利亞的武器運輸船只。據以色列德布卡軍事情報網披露,北約和土耳其正在考慮“提供大量武器”給敘利亞反對派。敘反對派已在臨近土敘邊境的臨時兵營里接受了新型武器使用訓練。
近年來,作為北約成員國,土耳其崛起勢頭非常強勁,外交上特別活躍。新華社世界問題研究中心中東問題專家顧正龍認為,土耳其高調介入敘利亞問題,希望借此顯示其作為地區(qū)大國的影響力。
顧正龍說,土耳其的“積極舉動”有其特殊的地緣政治背景。土耳其是北約成員國,卻不是歐盟成員國;土有轉向伊斯蘭世界的跡象,但又不是伊斯蘭世界的朋友。伊斯蘭國家目前處于轉型過程中,土耳其極力推銷的“土耳其民主模式”,在中東確實有很大影響力。
中國社科院西亞北非研究所研究員章波則認為,土耳其舉動是給敘利亞施壓,希望敘利亞的改革進程能夠更快一些。作為一個橫跨歐亞的大國,土耳其在中東擁有軍事、經濟實力及“軟實力”,在斡旋中東各方關系方面有不同于西方國家的優(yōu)勢。章波認為,土耳其戰(zhàn)略重心東移后,特別重視同中東國家發(fā)展友好關系,不會一味為了迎合西方,犧牲和阿拉伯鄰國的關系,因而同敘利亞關系上不會出現大的危機。
目前,敘利亞局勢仍不明朗,由于敘利亞地處“牽一發(fā)而動全身”的中東戰(zhàn)略要沖上,美、俄、伊朗等國與敘利亞有著錯綜復雜的關系。因此,土耳其想在敘利亞問題上發(fā)揮很大的作用,并非易事。
為北約行動投石問路?
2011年6月20日,土耳其境內的敘利亞難民。
北約10月31日正式結束在利比亞的軍事行動后,國際觀察家開始評估敘利亞是否會成為北約的下一個目標,以及巴沙爾政府是否會面臨卡扎菲政權一樣的結局。
作為北約成員國中唯一的伊斯蘭國家,土耳其在敘利亞問題上的一舉一動,無疑都將引起敘利亞盟友及對手的密切關注。
土耳其政府的最新表態(tài)是,正在考慮對敘利亞政府加大制裁力度。
對土耳其一反常態(tài)的積極言行,美國國際關系研究所、英國簡氏防務集團等機構的地緣戰(zhàn)略分析家普遍認為,這既有土耳其總理埃爾多安為搶奪未來敘利亞影響力的戰(zhàn)略考慮,更有北約“投石問路”的戰(zhàn)略趨向。
有分析稱,由于獨特的戰(zhàn)略位置,敘利亞被認為是中東的“中樞神經”,是伊朗、黎巴嫩、沙特、以色列以及真主黨戰(zhàn)略交鋒的節(jié)點,因此,美歐諸國并不愿在此輕易下手,而更傾向讓身為北約成員國的土耳其出面試探敘利亞的戰(zhàn)略底線。一旦摸清敘利亞的戰(zhàn)略底線,那么從某種程度上將“利比亞模式”復制到敘利亞也就不是沒有可能的了。
資料圖片:敘利亞示威者舉起巨幅國旗抗議阿拉伯聯盟決定。
土耳其將成動武“急先鋒”?
南方日報:由于駐敘使領館受沖擊,土耳其政府已宣布撤回駐敘外交官家屬,并與敘反對派公開會面。今后土耳其將會有什么樣的動作?
王聯:有朝一日土耳其承認敘利亞反對派也不奇怪。目前,土耳其公開會見敘利亞反對派只是一個半官方的姿態(tài),是一種外交上的肢體語言,是從以往對反對派單純的人道主義救援行動更進一步,目的在于向敘利亞政府施壓,與正式承認其合法性不同。土耳其擁有北約成員國、伊斯蘭大國、G20成員國、敘利亞鄰國的多重身份。近年來,土耳其在外交視點“向東看”,主要是想尋求獨立自主的外交策略,希望在地區(qū)事務中發(fā)揮主導作用。
殷罡:土耳其與敘利亞反對派公開會面,發(fā)生在阿盟正式介入敘利亞事務之后,表明土耳其干預敘利亞問題的決心。從收容難民到公開會見反對派,土耳其目的是對“未來敘利亞政府”保持影響力,也使得敘利亞問題更加復雜。
與伊朗核問題緊密相關
11月22日,法國外交部長阿蘭·朱佩在科威特出席第八屆“未來論壇”新聞發(fā)布會時表示,“我們目前不打算軍事干預敘利亞局勢,因為敘利亞反對派傾向于和平的方式?!毙氯A社發(fā)(努法攝)
更耐人尋味的是,國際原子能機構將于8日發(fā)布對伊朗核計劃的評估報告,這很可能會進一步增加敘利亞的戰(zhàn)爭風險。
從業(yè)已披露的內容來看,國際原子能機構很可能會在報告中認定伊朗的核項目“有明顯的核武器痕跡”。而這一結論勢必將為西方進一步制裁伊朗提供最有力的依據。
有分析認為,連日來關于美國、英國和以色列將“軍事打擊伊朗”的報道表明,這三國對伊朗動武已“更加迫切”。而在此之前,剪除伊朗頭號鐵桿盟友敘利亞,會是北約戰(zhàn)略性的一步棋。
?土耳其不斷對敘利亞施壓 意在爭奪更多影響力
11月26日,在敘利亞中部城市霍姆斯附近的一家軍事醫(yī)院,遇難士兵的家屬拿著親人的遺像參加葬禮。敘利亞政府當日在霍姆斯為近日遇難的17名士兵舉行葬禮。據聯合國人權機構的統計,敘利亞8個月來至少已有3500人死于各種暴力事件?;裟匪故∈墙跀⒗麃唶鴥缺┝_突最嚴重的地區(qū),持續(xù)的暴力沖突和人員傷亡給霍姆斯籠罩了一層悲情色彩。新華社記者殷博古攝
分析人士指出,土耳其同敘利亞政府“翻臉”出于多方面考慮:敘利亞政府和反對派間調停失敗是直接原因,而增大對未來敘利亞的影響力則是其深層次考慮,為北約“投石問路”更是土耳其的戰(zhàn)略趨向。
土耳其曾一度是與敘利亞關系最密切的鄰國之一,埃爾多安政府把與敘利亞改善關系視為“多年來最大的外交成果”。今年3月敘利亞國內局勢發(fā)生動蕩后,土耳其政府一度扮演調停角色,試圖平息事端。在斡旋未果且兩國關系交惡后,土耳其開始公開庇護敘利亞反對派乃至反政府武裝。有專家分析稱,土耳其政府內部估計巴沙爾政權最多能再維持兩年。這一判斷促使土耳其更加積極地介入敘利亞內部事務。
還有國際戰(zhàn)略分析家認為,土耳其不斷加大對敘利亞施壓,既有土耳其總理埃爾多安為增大對未來敘利亞影響力的戰(zhàn)略考慮,更有北約“投石問路”的戰(zhàn)略趨向。鑒于獨特的戰(zhàn)略位置,敘利亞被認為是中東的“中樞神經”,是伊朗、黎巴嫩、沙特阿拉伯、以色列以及真主黨戰(zhàn)略交鋒的節(jié)點,美歐諸國不愿在此輕易下手,更傾向讓身為北約成員國的土耳其出面試探敘利亞的戰(zhàn)略底線。
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