?？诰W(wǎng)12月7日消息??記者6日從三亞市有關(guān)部門獲悉，《三亞市2012年—2016年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》提出，未來5年內(nèi)，三亞將在教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療、社會保障、住房保障、公益性文化體育建設(shè)、城鄉(xiāng)居民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共安全和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等十大民生工程實(shí)施40個重點(diǎn)項(xiàng)目，計劃投入財政資金366億元，占總體綜合財力的52.2%。那么，這366億到底怎么花？該《發(fā)展規(guī)劃》做了具體規(guī)定，本報記者摘取部分進(jìn)行解讀。
　　
　　 教育工程
　　
　　 教師工資實(shí)現(xiàn)人年均超過10萬元
　　
　　據(jù)了解，2012年——2016年三亞計劃投入85億元，加大對民辦幼兒園、民辦中小學(xué)及高等教育投入等。新建2所城區(qū)公辦幼兒園，建立民辦幼兒園準(zhǔn)入及辦園獎勵機(jī)制，鼓勵發(fā)展既規(guī)范管理又符合大眾要求的民辦幼兒園。義務(wù)教育建設(shè)計劃投入3.3億元新建10所小學(xué)及3所初級中學(xué)，改擴(kuò)建13所教育扶貧移民學(xué)校，基本解決農(nóng)村學(xué)生寄宿難問題。新建2所寄宿制公辦高中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模。高等教育將46億元加快推進(jìn)等院校建設(shè)。力爭到2016年在校大學(xué)生達(dá)到6萬人。
　　
　　 同時，每年隨機(jī)關(guān)公務(wù)員工資增長提高教師工資水平，2016年教師工資水平人年均超過10萬元，力爭比2011年翻番。
　　
　　 就業(yè)工程
　　
　　 5年計劃培訓(xùn)20700人
　　
　　未來5年，三亞將投入2億多元建立健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系，確保每個家庭就業(yè)家庭、貧困家庭和失地農(nóng)民家庭至少有一人就業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均年1060年至2400元，5年計劃培訓(xùn)20700人。重點(diǎn)對單位開發(fā)的公益性崗位和農(nóng)村公益性崗位提供補(bǔ)貼，鼓勵和支持單位開發(fā)公益性崗位。在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市上，計劃培訓(xùn)1萬人，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)對象2600人，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目250個，建立8個創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)35000人。
　　
　　 醫(yī)療衛(wèi)生
　　
　　 城鄉(xiāng)籌資標(biāo)準(zhǔn)將提高到650元
　　
　　 在公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設(shè)方面將投入23億元，重點(diǎn)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。
　　
　　在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)建設(shè)河?xùn)|、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和紅沙服務(wù)站，改擴(kuò)建9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生院工作用房、周轉(zhuǎn)房，爭取2016年所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市保障人均年標(biāo)準(zhǔn)從43元提高到65元，農(nóng)村保障人均年標(biāo)準(zhǔn)從36元提高到60元。
　　
　　計劃投入8億多元用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障建設(shè)。到2016年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全員參加基本醫(yī)療保險，統(tǒng)一城鄉(xiāng)籌資標(biāo)準(zhǔn)由2011年的358元、278元、268元提高到2016年的650元、550元。在已實(shí)行門診統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，不斷提高住院、門診報銷比例和支付限額，對重度殘疾人、低保對象、優(yōu)撫對象等困難群體及失地農(nóng)民實(shí)施參保繳費(fèi)補(bǔ)貼和醫(yī)療救助等。
　　

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　　 社會保障
　　
　　 居民最低生活補(bǔ)助提至人均月600元
　　
　　在社會保障上計劃投入48億元用于健全覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系，率先系統(tǒng)地建立失地農(nóng)民保障機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象保障水平全省領(lǐng)先。
　　
　　對城鎮(zhèn)未享受定期養(yǎng)老待遇的居民實(shí)施繳費(fèi)補(bǔ)助，對孤寡老人和重度殘疾人免予繳費(fèi)，對個人繳費(fèi)進(jìn)行獎勵，人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2011年100元提高到2016年300元，年滿60周歲的老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放從130元提高到300元。鼓勵農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，對失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險進(jìn)行獎勵。同時，不斷完善物價水平上漲聯(lián)動增長機(jī)制，城市居民最低生活保障補(bǔ)助金爭取由現(xiàn)人均月360元提高到600元，農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助人均月280元提高到500元，五保戶人均月補(bǔ)助由現(xiàn)在300元提高到550元。
　　
　　在社會救濟(jì)及福利上，爭取2016年建成三亞市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和在兩區(qū)六鎮(zhèn)各建1所功能齊全的社會福利中心。同時，高齡老人生活補(bǔ)助、智力障礙和重度殘疾人補(bǔ)助等也將大大提高。在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、生活補(bǔ)貼等也大為提高。
　　
　　 住房保障
　　
　　 多渠道建萬余套保障房
　　
　　 未來5年，三亞將投入30億元分層次、多渠道建設(shè)保障房，基本解決低收入家庭和拆遷安置戶住房問題。
　　
　　建設(shè)廉租房14.8萬平方米，基本解決2950戶廉租房保障對象住房困難問題。建設(shè)公共租賃房31.2萬平方米，基本滿足5200戶公租房保障對象居住需求，建設(shè)600套安置房等。同時，多渠道籌集資金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房4800套，雙限房4000套。此外，完成2000戶C級危房修繕加固，300戶特困戶危房改造等。
　　
　　 文體建設(shè)
　　
　　 135個行政村每月放1場電影
　　
　　未來5年，三亞計劃投入15億元用于文體建設(shè)。將建設(shè)三亞群藝大廈、三亞市大劇院、三亞市博物館、三亞市青少年活動中心、三亞美術(shù)館、三亞新聞中心、三亞市黎族博物館等。同時完善24小時自助圖書館、農(nóng)家書屋等。此外，在支持區(qū)鎮(zhèn)成立電影放映隊、確保全市135個行政村（社區(qū)居委會）每月至少放映1場電影等。
　　
　　 居民增收
　　
　　 計劃投入10億元發(fā)放物價補(bǔ)貼
　　
　　未來5年，三亞計劃投入88億元通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持支農(nóng)惠民項(xiàng)目實(shí)施，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，爭取2016年城鎮(zhèn)居民收入比2011年翻一番。
　　
　　城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入超4萬元，在政策允許的范圍內(nèi)，逐年提高公職人員工資水平離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。計劃投入10億元繼續(xù)實(shí)施物價上漲財政補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，健全物價補(bǔ)貼發(fā)放渠道，通過財政補(bǔ)貼系統(tǒng)平臺發(fā)放居民物價補(bǔ)貼，穩(wěn)定物價及緩解居民生活壓力。
　　
　　投入1.5億元將居（村）委會干部人均月生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的1280元提高到2280元，居（村）民小組長生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的220元提高至420元，組員補(bǔ)貼由人均月150元提高至300元。同時，提高居（村）委會辦公費(fèi)用等。
　　
　　此外，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、扶貧建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等方面也加大投入，以增加居民收入。