?？诰W(wǎng)12月12日消息??在歷時(shí)近兩個(gè)月的爭(zhēng)論之后，PM2.5監(jiān)測(cè)終于首次現(xiàn)身于環(huán)保部關(guān)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿中。就此，專(zhuān)家表示，在實(shí)行PM2.5的監(jiān)測(cè)上，我國(guó)將走在發(fā)展中國(guó)家的前列，但是，真正達(dá)標(biāo)卻不是一個(gè)容易的過(guò)程，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　【PM2.5爭(zhēng)論戰(zhàn)】

　　近來(lái)，北京以及全國(guó)部分地方，多次出現(xiàn)大霧或陰霾天，令公眾對(duì)PM監(jiān)測(cè)高度關(guān)注。專(zhuān)家認(rèn)為，陰霾天會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。清華大學(xué)化工系教授林章凜說(shuō)：“PM2.5可以進(jìn)入支氣管，進(jìn)入肺部的肺泡，并會(huì)進(jìn)入血液。顆粒物不僅帶來(lái)呼吸系統(tǒng)疾病，諸多研究也表明，顆粒物還會(huì)對(duì)心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、生育系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、遺傳系統(tǒng)造成影響”。

　　然而，我國(guó)此前一直沒(méi)有對(duì)PM2.5實(shí)行監(jiān)測(cè)，而只監(jiān)測(cè)PM10。數(shù)據(jù)顯示，在PM2.5監(jiān)測(cè)結(jié)論“有毒害”的極端情況，PM10監(jiān)測(cè)結(jié)果仍多次顯示為“良好”，與公眾切身感受相差甚遠(yuǎn)。一場(chǎng)關(guān)于是否應(yīng)監(jiān)測(cè)PM2.5的爭(zhēng)論由此展開(kāi)。

　　今年以來(lái)，公眾對(duì)不能發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)值的質(zhì)疑聲越來(lái)越多，并開(kāi)始將之與有關(guān)部門(mén)的不作為聯(lián)系起來(lái)。林章凜曾表示：“環(huán)保的第一要素是人民的健康，哪怕PM2.5暫時(shí)沒(méi)有能降下來(lái)，大家知道了是可以采取暫時(shí)保護(hù)措施，減少對(duì)身體危害的。不公布數(shù)據(jù)是不負(fù)責(zé)的。而且環(huán)保局用的是納稅人的錢(qián)，需要為納稅人服務(wù)的，公開(kāi)數(shù)據(jù)是其最基本的責(zé)任” 。

　　每逢霧霾天到來(lái)，這場(chǎng)爭(zhēng)論便被推向高潮。12月初，PM2.5新標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保部的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見(jiàn)稿)里出現(xiàn)了。此次標(biāo)準(zhǔn)最大的調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，這也是我國(guó)首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束了之前執(zhí)行了11年的PM10標(biāo)準(zhǔn)。征求意見(jiàn)稿中指明，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不遲于2016年。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示，環(huán)境保護(hù)部將結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸取和采納各方面的意見(jiàn)和建議，完善標(biāo)準(zhǔn)草案，爭(zhēng)取盡快正式發(fā)布。

　　【PM2.5持久戰(zhàn)】

　　標(biāo)準(zhǔn)有了，人們的注意力開(kāi)始轉(zhuǎn)向如何達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。專(zhuān)家稱(chēng)，達(dá)標(biāo)的過(guò)程將是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)邵敏教授表示：“在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中去解決PM2.5的問(wèn)題，全世界都少有先例?！?/p>

　　PM2.5監(jiān)測(cè)和PM10相比，有以下幾個(gè)攻堅(jiān)難點(diǎn)：

　　PM2.5來(lái)源廣泛。邵敏教授說(shuō)，PM10主要來(lái)自直接的污染源排放，如企業(yè)的污染物排放。PM2.5一半以上來(lái)自二次污染物，是一種綜合性的污染物，幾乎所有污染物都會(huì)在其中有所體現(xiàn)，其中包括居民在日常生活中產(chǎn)生的污染。近日，住建部官員表示，PM2.5指數(shù)升高與玻璃幕墻也有關(guān)系。可見(jiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的變化，排放源發(fā)生非常大的變化，讓人對(duì)排放源難“把脈”。

　　PM2.5控制難度增大。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)張遠(yuǎn)航教授表示，要控制PM2.5，不僅要控制單一的污染物，更要對(duì)各種污染物之間的“關(guān)聯(lián)”進(jìn)行協(xié)同控制。這無(wú)論在設(shè)備、技術(shù)還是人力上，對(duì)中國(guó)都將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

　　能源結(jié)構(gòu)的“門(mén)檻”難跨越。PM2.5的主要來(lái)源之一是燃煤，而煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)以煤為主的現(xiàn)狀未來(lái)數(shù)年內(nèi)很難得到改變。

　　公眾在消費(fèi)選擇上須做出“犧牲”。很多PM2.5的來(lái)源，是居民在生活消費(fèi)中產(chǎn)生的污染，更多地與人的生活質(zhì)量有關(guān)。北京大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張世秋說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中控制PM2.5，還難在需要公眾在消費(fèi)選擇上做出某些“犧牲”，例如少開(kāi)車(chē)，減少汽車(chē)尾氣。

　　經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)令“打擊”P(pán)M2.5格外困難。近年來(lái)，我國(guó)的城市化速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，污染的問(wèn)題也因此在極短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)出來(lái)，形成了各種污染交織在一起的現(xiàn)象，要在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下實(shí)現(xiàn)“精確打擊”，并不容易。出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，卻未必能在短期內(nèi)具備達(dá)標(biāo)的條件，這應(yīng)該是有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)PM2.5監(jiān)測(cè)上猶豫不決的關(guān)鍵所在。而要真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走綠色發(fā)展之路，仍然任重而道遠(yuǎn)。