環(huán)境監(jiān)測是一種政府行為,屬于公共服務(wù)范疇;非保密事項,環(huán)保部門知道的即公眾所應(yīng)知曉的,理應(yīng)在開放透明下進(jìn)行,尊重公眾的知情權(quán)。
據(jù)《新京報》報道,上海市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心日前公布了過去5年該市的PM2.5試點監(jiān)測數(shù)據(jù)概況:2006-2010年,上海PM2.5濃度年均值處于0.044mg/m3-0.053mg/m3之間;2010年,PM2.5日均濃度基本處于0.007mg/m3-0.245mg/m3之間。這就是說,按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿,PM2.5的年均濃度限值為0.035mg/m3,過去5年上海的PM2.5年均濃度全部超標(biāo)。
近幾個月,被稱為“灰霾元兇”的空氣污染物PM2.5,得到了輿論空前關(guān)注。盡管坊間熱議PM2.5的危害,但對其體數(shù)值,人們卻難以看到權(quán)威發(fā)布,之前南京發(fā)布過一次PM2.5數(shù)據(jù),但隨即就被刪除。此次上海公布PM2.5數(shù)據(jù),可謂“破冰”之舉。
PM2.5雖然剛剛被列入法定空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),但新標(biāo)準(zhǔn)的實施時間卻要到2016年。實際上,許多城市的環(huán)保部門早就在進(jìn)行PM2.5的監(jiān)測,從上海24個監(jiān)測點連續(xù)5年的監(jiān)測結(jié)果看,環(huán)保部門對PM2.5的監(jiān)測規(guī)模實為可觀??墒牵扔性攲嵉谋O(jiān)測數(shù)據(jù),為何不能提供給公眾,供公眾作為健康參考呢?
環(huán)保部門之所以不公開PM2.5數(shù)據(jù),或許是因為,他們認(rèn)為這屬于“研究性監(jiān)測”。但“研究性監(jiān)測”是不是要關(guān)起門來“研究”?環(huán)境監(jiān)測是一種政府行為,屬于公共服務(wù)的范疇;非保密事項,環(huán)保部門知道的即公眾所應(yīng)知曉的,理應(yīng)在開放透明下進(jìn)行,尊重公眾的知情權(quán)。事實上,PM2.5真實數(shù)據(jù)高低,公眾都能承受,還能增強(qiáng)自覺減少排放的意識;他們不能接受的,是不得不用眼睛和口鼻去“測量”空氣污染。
當(dāng)然,PM2.5遲早要公布,按照環(huán)保部規(guī)劃,新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2016年實施,一些城市還會提前實施新標(biāo)準(zhǔn)。但從現(xiàn)在到新標(biāo)準(zhǔn)實施的這段政策“空檔期”,不能留下PM2.5的信息發(fā)布空白?;蛟S,沒有實施新標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門尚不能根據(jù)PM2.5數(shù)據(jù)去對空氣質(zhì)量做出結(jié)論式的評價,或許,監(jiān)測網(wǎng)點不完善,現(xiàn)有的PM2.5數(shù)據(jù)尚不能全面反映空氣質(zhì)量,可無論如何,PM2.5數(shù)據(jù)只要真實可靠,那么,民眾自然會對空氣質(zhì)量做出自己的判斷,以此作為健康參考。
因此,PM2.5數(shù)據(jù)應(yīng)“有數(shù)據(jù)即公開”,而不必“有標(biāo)準(zhǔn)才公開”,或者“監(jiān)測網(wǎng)完善才公開”。希望各地環(huán)保部門,不僅將過去的PM2.5數(shù)據(jù)公開,也應(yīng)盡快做到每個監(jiān)測點、每天、每小時的數(shù)據(jù)實時發(fā)布,況且現(xiàn)有技術(shù)條件下完全能夠做到。(韓涵)
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