海口網(wǎng)12月28日消息(記者余加亮 通訊員文光利)??谑姓裉煺桨l(fā)布《??谑行姓V訟案件敗訴過錯責(zé)任追究辦法》,標(biāo)志我市在全省率先建立了行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任追究制度。
近年來,隨著法制建設(shè)進程的加快和群眾法律意識的提高,各級行政機關(guān)涉訴案件不斷增多,且涉及的行政管理領(lǐng)域逐步擴大,行政訴訟案件敗訴也逐年增加。市政府依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合??趯嶋H,于12月19日出臺《??谑行姓V訟案件敗訴過錯責(zé)任追究辦法》,旨在不斷提高各級行政機關(guān)依法行政和行政應(yīng)訴水平。
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侵犯合法權(quán)益造成損害除賠償外追究敗訴過錯責(zé)任
《辦法》規(guī)定,行政機關(guān)和國家工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,除承擔(dān)賠償責(zé)任外,還要追究敗訴過錯責(zé)任。
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違法行政、消極應(yīng)訴、不主動出庭應(yīng)訴要追究過錯責(zé)任
根據(jù)規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員違法行政、消極應(yīng)訴、不主動出庭應(yīng)訴等也要追究過錯責(zé)任。具體情形為:行政機關(guān)及其工作人員具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足的;超越法定職權(quán)實施行政行為的;違反法定程序履行職責(zé)的;具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?;不履行或拖延履行法定職?zé)的;濫用職權(quán)的;具體行政行為適用法律明顯錯誤的;涉訴部門消極應(yīng)訴,不積極主動配合法制部門做好應(yīng)訴工作,不在法定期限內(nèi)提交應(yīng)訴材料的;涉訴部門不主動出庭應(yīng)訴或出庭后不充分履行代理人職責(zé)的;依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任的,導(dǎo)致行政訴訟案件敗訴的,追究其行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任。
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涉訴行政機關(guān)和工作人員都要追究敗訴過錯責(zé)任
《辦法》規(guī)定,追究行政機關(guān)行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任的,應(yīng)同時追究行政首長及其他責(zé)任人的行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任。敗訴過錯責(zé)任追究方式有書面告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令公開道歉、依法給予問責(zé)、依法給予行政處分以及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他方式。
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打擊、報復(fù)當(dāng)事人等從重追究過錯責(zé)任
行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任人員打擊、報復(fù)當(dāng)事人等從重追究過錯責(zé)任。同一年度內(nèi)發(fā)生兩起以上(含兩起)應(yīng)追究過錯責(zé)任的;轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù),弄虛作假或以其他方法阻礙、干擾行政訴訟案件敗訴過錯責(zé)任調(diào)查、追究的;打擊、報復(fù)行政案件當(dāng)事人的;因行政訴訟案件敗訴過錯造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或其他惡劣影響的;在做出具體行政行為過程中存在徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職等行為的,從重追究過錯責(zé)任。
《辦法》同時規(guī)定了從輕、減輕和免予追究敗訴過錯責(zé)任的情形。
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