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鐵路春運(yùn)面臨三大難題 “人多票少”局面難改觀
?？?/a>網(wǎng)1月9日消息?為期40天的2012年春運(yùn)于1月8日正式啟動。今年春運(yùn)面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，既有客流高峰重疊運(yùn)力不足的“老大難”式問題，也有實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)售票等制度執(zhí)行中的新問題。鐵道部門雖然迅速反應(yīng)推出各項(xiàng)措施來緩解，但“人多票少”的形勢依然嚴(yán)峻，不懂電腦沒有網(wǎng)銀的農(nóng)民工仍在呼吁“公平”購票?；疖嚻睂?shí)名制在一定程度上遏制了“黃牛黨”，但也催生了“網(wǎng)絡(luò)黃?！焙汀巴似秉S?！钡刃屡上?，而且對旅客個人信息安全帶來考驗(yàn)。
難題一：客流量將超運(yùn)能 “人多票少”局面如何解決?
今年春運(yùn)自1月8日起至2月16日止，為期40天。鐵道部公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計今年春運(yùn)客流量將達(dá)到31.58億人次，同比增長9.1%。其中全國鐵路預(yù)計將發(fā)送旅客2.35億人，同比增加1352萬人，增長6.1%。
國家發(fā)改委副主任劉鐵男在全國春運(yùn)電視電話會議指出，今年春運(yùn)組織難度超過以往。春運(yùn)期間客流量將超過運(yùn)能支撐，各種運(yùn)能需要超能力發(fā)揮。鐵道部副部長胡亞東也曾表示，“今年鐵路春運(yùn)能力安排超過往年，但鐵路整體運(yùn)能仍然滿足不了社會需求，以能力定運(yùn)量的基本格局沒有改變?！?/p>
為保證旅客順利出行，各部門制定多項(xiàng)措施，提高運(yùn)力。鐵道部積極挖掘潛能增開列車，鐵路全路圖定客車日均開行數(shù)量要達(dá)到2064對，同比增加131對，節(jié)前、節(jié)后日均加開直通客車279對和303對。春運(yùn)第一天，鐵道部根據(jù)客流需求，全路計劃加開客車385列，春運(yùn)同比增加142列，其中直通臨客加開245列。此外，航空部門、道路、水路運(yùn)輸部門也調(diào)整班次密度和線路，采取各項(xiàng)措施增加運(yùn)力。
雖然各部門都在集中力量增加運(yùn)力，但“人多票少”的春運(yùn)局面仍然嚴(yán)峻。鐵路部門余票信息顯示，1月18日(臘月二十五)當(dāng)天，北京發(fā)往哈爾濱、長春等東北熱點(diǎn)區(qū)域的火車票幾乎售罄，開往重慶、成都方向所有列車臥鋪票、座票全部售罄，僅個別車次有無座票，北京西到西安僅剩無座票。
難題二：售票渠道不通暢 如何保證“公平”購票?
除了傳統(tǒng)的窗口售票方式，2012年春運(yùn)火車票銷售更加注重網(wǎng)絡(luò)售票、電話售票的新方式。由于電話、網(wǎng)絡(luò)購票和窗代售點(diǎn)購票等渠道共享票源，且其預(yù)售期為12天，先于窗口售票，電話、網(wǎng)絡(luò)購票途徑受到旅客的關(guān)心。
由于今年實(shí)行實(shí)名購票，網(wǎng)絡(luò)購票需先實(shí)名注冊才能選購車票，有網(wǎng)友反映自己信息已被搶注。此外，由于訪問量大，鐵道部訂票網(wǎng)站出現(xiàn)擁堵情況，“登陸難”、“吞錢無票”、“重復(fù)支付”、“票數(shù)與已交訂單不符”等關(guān)于“網(wǎng)購”火車票的諸多問題存在。電話購票也出現(xiàn)了一直打不通等問題。
除了這兩種購票方式存在的問題，其預(yù)售期早于窗口購票的模式也受到部分人的質(zhì)疑。一農(nóng)民工在給鐵道部的一封公開信中表示：我們是打工的，又不是白領(lǐng)，哪會開通(網(wǎng)銀)?每年春運(yùn)排隊(duì)買票，對農(nóng)民工是折磨，今年我們想要這樣的折磨也沒有了。對我們來說，“買車票真像摸彩票。”
針對部分旅客在12306網(wǎng)站購票過程中，遇到的“用戶被搶注”等問題，鐵路部門專門建立開通了12306yhhd@rails.com.cn郵箱，接受類似問題的咨詢，并組織專人實(shí)時接收來信提出解決措施。此外，自1月5日起，中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)的售票時間延長兩個小時，由6點(diǎn)至23點(diǎn)延長為6點(diǎn)至次日1點(diǎn)。北京鐵路局也曾表示2012年春運(yùn)期間將增加電話訂票中繼線，由目前的8000線增加至16000線。
雖然鐵道部門已經(jīng)出臺各種措施來保障購票渠道的通暢，但網(wǎng)絡(luò)訂票仍然擁堵，電話訂票仍“可遇不可求”。致信鐵道部的農(nóng)民工雖然已有好心人贈送的回家機(jī)票，但網(wǎng)絡(luò)使用水平低、電話線路忙、沒有時間排隊(duì)的農(nóng)民工仍然在被購票問題困擾。
難題三：“實(shí)名制”能否真正打擊黃牛黨 誰來保障信息安全?
1月1日起，火車票實(shí)名制在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施。一張有效身份證件,在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購買一張實(shí)名制車票;實(shí)名制退票時必須持購票時使用的有效身份證件,票、證一致方可辦理……毋庸置疑，實(shí)名制的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本，會對“黃牛黨”倒票等行為起到遏制作用。
但實(shí)名制的推行也帶來了一些問題?；疖嚻睂?shí)名制不僅僅停留在購票,而是覆蓋了從旅客購票至乘車的所有驗(yàn)證環(huán)節(jié)。嚴(yán)格驗(yàn)證執(zhí)法必然會給旅客“實(shí)名”出行帶來保證，但為此消耗的時間和人力成本，也是讓旅客擔(dān)心的問題。實(shí)名驗(yàn)票是否會影響旅客進(jìn)站度、帶來通行障礙?北京鐵路局客運(yùn)處副處長任斌曾表示，目前已經(jīng)實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票的，最基本的時間是8到13秒，隨著操作的熟練，時間可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個。
實(shí)名制實(shí)行后，“黃牛黨”新出現(xiàn)“退票黃?！焙汀熬W(wǎng)絡(luò)黃?！眱煞N新形式。旅客需憑證件改退車票，不少“倒票黃牛”變成了“退票黃?！?，專門幫助旅客退票賺“差價”。此外，由于網(wǎng)絡(luò)售票的預(yù)售期較早，加之很多人不熟悉網(wǎng)絡(luò)購票的操作方法，于是“網(wǎng)絡(luò)黃牛”這一新派別出現(xiàn)，以幫人秒殺車票的方法賺取差價。
此外，實(shí)名制車票票面上印著旅客身份信息，有不少網(wǎng)友擔(dān)心，火車票實(shí)名制后，個人身份信息被利用或者泄露。而“黃牛黨”在幫旅客網(wǎng)購車票、退票的過程中，都會接觸到旅客的個人信息，旅客的信息安全也很難有保障。
火車票實(shí)名制能否真正打擊“黃牛黨”，以及實(shí)名制帶來的效率損失的化解,都有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
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