國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略以來，在瓊州大地上，人才隊伍建設暖風勁吹……

　　在我省各級黨委、政府召開的會議上，“人才”成為熱詞。人才是推進海南國際旅游島建設健康可持續(xù)發(fā)展的“第一資源”成為全省共識。

　　兩年間，省委、省政府出臺多項政策措施，完善用人機制和人才培養(yǎng)體系，著力解決社會發(fā)展人才短缺問題。省人才辦提供的數據顯示，截至2010年底，海南人才總量為82.88萬人，人才占總人口比重由2009年的9.3%增長到9.56%，略高于8.75%的全國平均水平。

　　海南對人才的呼喚，從來沒有今天這么迫切；海南加快人才隊伍建設的措施，從來沒有如此堅決。

　　“引、育、用、聚”推進人才隊伍建設

　　2011年，省旅游委選派市縣旅游局長、旅游委主任及部分企業(yè)負責人共58人分三批次到西班牙、巴厘島和新加坡進行專題培訓。

　　《海南旅游人才發(fā)展中長期規(guī)劃》提出，2020年我省旅游人才數量要達到60多萬人才能滿足建設國際旅游島的需求。

　　“不僅人才數量要增加，人才質量更要提升，省旅游委將2011年定為‘人才培訓年’?！笔￠L助理、省旅游委主任陸志遠表示，希望經過努力使海南旅游人才隊伍素質有一個迅速的提升，來滿足國際旅游島建設對于人才的需求。

　　旅游人才培養(yǎng)是我省人才工作的典型縮影，海南國際旅游島建設對人才工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。

　　按照《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，我省人才總量占總人口的比例到2020年要達到15%以上。為此，我省采取“引、育、用、聚”相結合的方式，有力推進各支人才隊伍建設。

　　兩年以來，我省著力開展干部教育培訓，加強黨政人才隊伍建設。僅2010年度，省級層面舉辦各類培訓班23期，培訓1666人次；完成中央調訓班次85個，培訓136人次；選送27名中青年干部赴美國猶他大學攻讀EMPA碩士學位。每年在公務員招錄中單獨安排50個名額，招錄國際旅游島建設急需緊缺的建筑、規(guī)劃、旅游管理、財政等專業(yè)人才，作為后備人才重點加以培養(yǎng)。

　　2010年-2011年，圍繞國際旅游島建設、宏觀經濟形勢、企業(yè)經營管理業(yè)務等內容，培訓企業(yè)經營管理人才1502人次。組織實施“未來商業(yè)精英培養(yǎng)工程”，挑選80人作為后備干部重點培養(yǎng)。采取面向全國公開選聘、定向物色獵取等方式，為省屬重點企業(yè)選聘資本運作、工程技術和財務監(jiān)管等方面的專業(yè)型人才。印發(fā)《海南省政府國有資產監(jiān)督管理委員會崗位工作目標責任制考核評價實施方案(暫行)》等工作制度，采取出資人認可、市場認可和職工認可三者相結合的方式，對省屬國有企業(yè)領導班子及領導人員進行綜合考核評價。

　　注重加強高層次人才隊伍建設

　　高層次人才猶如“領頭雁”，關系到整個社會創(chuàng)新能力的提升，對我省經濟社會發(fā)展起到積極的促進作用，我省采取多項舉措優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

　　2009年6月從日本引進的創(chuàng)業(yè)型人才韓金光，投入1000萬元成立斯坦德生物技術有限公司，該企業(yè)的主導產品：苦瓜項目產品、香蕉項目產品，擁有完全自主知識產權。苦瓜項目產品已進入產業(yè)化生產，香蕉項目產品已完成中試并獲農業(yè)部生產許可證，在帶動我省大宗農產品深加工和產業(yè)化方面發(fā)揮了突出作用，被認定為“海南省農業(yè)龍頭企業(yè)”。

　　2009年制定的《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》，對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊給予100萬元啟動經費、50萬元安家費及稅收獎勵補貼等6項優(yōu)惠政策、6項重點支持和6項優(yōu)先服務，首批已評選“海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”3人，第二批擬推薦3人，提請省人才工作協(xié)調小組審議?！逗Ｄ鲜∪瞬刨Y源開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》，加大人才開發(fā)投入力度，僅為海南大學提供的引進長江學者專項經費就達1000萬元/人。

　　2009年5月，我省首次組團赴美開展引才引智活動，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會10余場，取得了顯著的引才成效。著名華裔數學家、美國哈佛大學教授丘成桐倡導的“三亞國際數學論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時間。

　　2010年和2011年，成功舉辦2屆清華三亞國際數學論壇、1屆清華三亞國際經濟圓桌會議和1屆丘成桐中學數學獎決賽及頒獎儀式，吸引了包括2位諾貝爾獎得主、11位菲爾茲獎及沃爾夫獎得主、8位歐美國家科學院院士在內的海內外知名學者400多人次匯聚三亞，同期組織省內有關專家及大中學生800多人次參與互動，為促進我省人才發(fā)展打下了良好基礎。

　　2009年6月以來，我省共剛性調入海外高層次人才122人，并吸引6個新能源、新材料、現代農業(yè)等領域的海外高層次人才重點創(chuàng)業(yè)項目落戶我省。

　　“不求為我所有，但求為我所用”的創(chuàng)新人才觀念得以推行，依托柔性引才方式充分利用省外智力資源，依靠海南得天獨厚的區(qū)位、氣候、環(huán)境優(yōu)勢，采取兼職、項目合作、專家咨詢等多種方式，吸引兩院院士、長江學者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學一家就通過柔性方式引進中國科學院院士、中國工程院院士5人。

　　人才工作運行機制漸完善

　　截至2010年，全省共出臺人才工作政策法規(guī)47部，涵蓋了人才投入、培養(yǎng)、吸引、使用、評價、流動、激勵和保障等各個方面。

　　在此基礎上，我省結合人才發(fā)展實際，把2011年定為人才政策突破年。制定《海南省創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計劃實施辦法》、《海南省創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》、《關于海南省人才安居工程建設的指導意見》、《海南省高層次人才醫(yī)療保障實施辦法》、《海南省人才獎勵辦法》等20多項人才政策，進一步完善了有利于人才發(fā)展的體制機制。

　　在發(fā)展環(huán)境方面，對攜帶科技成果或優(yōu)秀項目來海南創(chuàng)業(yè)的，在稅收獎勵補貼、項目貸款等方面給予優(yōu)惠；擴大貸款貼息項目范圍，加大無償資助特色產業(yè)發(fā)展的力度，支持企業(yè)技術改造和產業(yè)升級。在住房保障方面，采取建設人才專項住房和發(fā)放貨幣補助等形式，妥善解決各類人才，特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、新就業(yè)大學生的安居問題。在醫(yī)療保障方面，通過建立高層次人才醫(yī)療保障專項資金，按不同層次為高層次人才提供醫(yī)療保險、就醫(yī)綠色通道、專家預約、健康體檢和健康咨詢等服務。在榮譽表彰方面，設立“海南省人才功勛獎”、“海南省優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)人才獎”、“瓊屬華僑華人人才突出貢獻獎”等8個人才獎項，其中“海南省人才功勛獎”獎勵額度達100萬元/人，充分激發(fā)各類優(yōu)秀人才在國際旅游島建設中的示范引領作用。

　　為了加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，經中央組織部同意，省委、省政府于2010年7月頒布《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，對當前和今后一個時期全省人才發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、總體部署及主要任務進行了總體規(guī)劃。

　　同時，出臺《〈海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉任務分工方案》，狠抓人才發(fā)展規(guī)劃的落實，明確責任單位和任務要求。召開重大人才政策、重大人才工程落實協(xié)調會，有序推進人才發(fā)展規(guī)劃確定的17項近中期重點任務和12項重大人才工程。

　　截至2011年11月，全省18個市縣人才發(fā)展規(guī)劃已印發(fā)實施；企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才等5支人才隊伍建設規(guī)劃和旅游、教育、海洋產業(yè)等6個經濟社會發(fā)展重點領域人才發(fā)展規(guī)劃已全部編制完成，待省人才工作協(xié)調小組審議通過后即可印發(fā)；指導省屬國有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構編制本單位人才發(fā)展規(guī)劃，扎實推進人才強企、人才強校、人才強所、人才強院戰(zhàn)略，上下貫通、左右銜接、覆蓋全省的人才發(fā)展規(guī)劃體系已經基本形成。

　　“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開?！毙滦蝿菹碌娜瞬殴ぷ鞴蠢粘鲆环陚ザ鴫邀惖乃{圖，人才工作邁出的堅實腳步，正在推進國際旅游島建設的各項事業(yè)不斷發(fā)展。

　　采訪札記

　　人才是發(fā)展的“第一資源”

　　人才資源是推進海南健康可持續(xù)發(fā)展的“第一資源”，人才工作是海南能否實現國際旅游島建設目標的關鍵所在。隨著國際旅游島建設的深入開展，越來越多的實踐證明，人才是最具活力的發(fā)展要素，發(fā)展是造就人才的最大舞臺，兩者有機統(tǒng)一、相輔相成。

　　一方面，事業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐。相對于資金、科技等要素，人才在經濟社會發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。發(fā)展所需的一切資源如果沒有人才去掌握、去應用、去創(chuàng)造，就不能充分發(fā)揮作用。在當今知識經濟時代，人才更是創(chuàng)新驅動之源，是推動產業(yè)結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的核心力量。

　　另一方面，人才需要在發(fā)展中鍛煉和造就。人才成長離不開個人的天賦和努力，更離不開發(fā)展提供的機遇和舞臺。一旦離開發(fā)展，人才便失去了成長的沃土。只有人才與發(fā)展形成良性互動、良性循環(huán)，才能真正實現人才強省戰(zhàn)略。

　　國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，為我省經濟社會發(fā)展描繪了宏偉藍圖，這對人才工作提出了更高要求。因此，要樹立人才優(yōu)先的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，使人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

　　可喜的是，經過兩年努力，目前我省人才工作框架已經搭建。

　　“江山代有才人出，各領風騷數百年”。時代洪流滾滾向前，歷史使命催人奮進。隨著我省經濟實力不斷增強，隨著人才發(fā)展的經濟、政治、文化、社會條件大大改善，我們有信心有能力建設一支浩浩蕩蕩的人才大軍，進一步開創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面。充分發(fā)揮人才作為第一資源的能動作用，努力以人才優(yōu)勢形成發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢造就人才優(yōu)勢。

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　　國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略以來，在瓊州大地上，人才隊伍建設暖風勁吹……

　　在我省各級黨委、政府召開的會議上，“人才”成為熱詞。人才是推進海南國際旅游島建設健康可持續(xù)發(fā)展的“第一資源”成為全省共識。

　　兩年間，省委、省政府出臺多項政策措施，完善用人機制和人才培養(yǎng)體系，著力解決社會發(fā)展人才短缺問題。省人才辦提供的數據顯示，截至2010年底，海南人才總量為82.88萬人，人才占總人口比重由2009年的9.3%增長到9.56%，略高于8.75%的全國平均水平。

　　海南對人才的呼喚，從來沒有今天這么迫切；海南加快人才隊伍建設的措施，從來沒有如此堅決。

　　“引、育、用、聚”推進人才隊伍建設

　　2011年，省旅游委選派市縣旅游局長、旅游委主任及部分企業(yè)負責人共58人分三批次到西班牙、巴厘島和新加坡進行專題培訓。

　　《海南旅游人才發(fā)展中長期規(guī)劃》提出，2020年我省旅游人才數量要達到60多萬人才能滿足建設國際旅游島的需求。

　　“不僅人才數量要增加，人才質量更要提升，省旅游委將2011年定為‘人才培訓年’?！笔￠L助理、省旅游委主任陸志遠表示，希望經過努力使海南旅游人才隊伍素質有一個迅速的提升，來滿足國際旅游島建設對于人才的需求。

　　旅游人才培養(yǎng)是我省人才工作的典型縮影，海南國際旅游島建設對人才工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機遇。

　　按照《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，我省人才總量占總人口的比例到2020年要達到15%以上。為此，我省采取“引、育、用、聚”相結合的方式，有力推進各支人才隊伍建設。

　　兩年以來，我省著力開展干部教育培訓，加強黨政人才隊伍建設。僅2010年度，省級層面舉辦各類培訓班23期，培訓1666人次；完成中央調訓班次85個，培訓136人次；選送27名中青年干部赴美國猶他大學攻讀EMPA碩士學位。每年在公務員招錄中單獨安排50個名額，招錄國際旅游島建設急需緊缺的建筑、規(guī)劃、旅游管理、財政等專業(yè)人才，作為后備人才重點加以培養(yǎng)。

　　2010年-2011年，圍繞國際旅游島建設、宏觀經濟形勢、企業(yè)經營管理業(yè)務等內容，培訓企業(yè)經營管理人才1502人次。組織實施“未來商業(yè)精英培養(yǎng)工程”，挑選80人作為后備干部重點培養(yǎng)。采取面向全國公開選聘、定向物色獵取等方式，為省屬重點企業(yè)選聘資本運作、工程技術和財務監(jiān)管等方面的專業(yè)型人才。印發(fā)《海南省政府國有資產監(jiān)督管理委員會崗位工作目標責任制考核評價實施方案(暫行)》等工作制度，采取出資人認可、市場認可和職工認可三者相結合的方式，對省屬國有企業(yè)領導班子及領導人員進行綜合考核評價。

　　注重加強高層次人才隊伍建設

　　高層次人才猶如“領頭雁”，關系到整個社會創(chuàng)新能力的提升，對我省經濟社會發(fā)展起到積極的促進作用，我省采取多項舉措優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

　　2009年6月從日本引進的創(chuàng)業(yè)型人才韓金光，投入1000萬元成立斯坦德生物技術有限公司，該企業(yè)的主導產品：苦瓜項目產品、香蕉項目產品，擁有完全自主知識產權?？喙享椖慨a品已進入產業(yè)化生產，香蕉項目產品已完成中試并獲農業(yè)部生產許可證，在帶動我省大宗農產品深加工和產業(yè)化方面發(fā)揮了突出作用，被認定為“海南省農業(yè)龍頭企業(yè)”。

　　2009年制定的《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》，對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊給予100萬元啟動經費、50萬元安家費及稅收獎勵補貼等6項優(yōu)惠政策、6項重點支持和6項優(yōu)先服務，首批已評選“海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”3人，第二批擬推薦3人，提請省人才工作協(xié)調小組審議?！逗Ｄ鲜∪瞬刨Y源開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》，加大人才開發(fā)投入力度，僅為海南大學提供的引進長江學者專項經費就達1000萬元/人。

　　2009年5月，我省首次組團赴美開展引才引智活動，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會10余場，取得了顯著的引才成效。著名華裔數學家、美國哈佛大學教授丘成桐倡導的“三亞國際數學論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時間。

　　2010年和2011年，成功舉辦2屆清華三亞國際數學論壇、1屆清華三亞國際經濟圓桌會議和1屆丘成桐中學數學獎決賽及頒獎儀式，吸引了包括2位諾貝爾獎得主、11位菲爾茲獎及沃爾夫獎得主、8位歐美國家科學院院士在內的海內外知名學者400多人次匯聚三亞，同期組織省內有關專家及大中學生800多人次參與互動，為促進我省人才發(fā)展打下了良好基礎。

　　2009年6月以來，我省共剛性調入海外高層次人才122人，并吸引6個新能源、新材料、現代農業(yè)等領域的海外高層次人才重點創(chuàng)業(yè)項目落戶我省。

　　“不求為我所有，但求為我所用”的創(chuàng)新人才觀念得以推行，依托柔性引才方式充分利用省外智力資源，依靠海南得天獨厚的區(qū)位、氣候、環(huán)境優(yōu)勢，采取兼職、項目合作、專家咨詢等多種方式，吸引兩院院士、長江學者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學一家就通過柔性方式引進中國科學院院士、中國工程院院士5人。