堅決保衛(wèi)老百姓餐桌安全

　　——公安部有關負責人就嚴厲打擊“地溝油”犯罪答記者問

　　近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》，要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關要堅決打擊“地溝油”進入食用領域的各種犯罪行為，堅決保護人民群眾切身利益。

　　截至目前，我國打擊“地溝油”犯罪的成效如何？這一通知對于打擊“地溝油”犯罪將起到什么樣的作用？如何從源頭防范、深層治理？就這些社會普遍關注的問題，公安部有關負責人接受了新華社記者的采訪。

　　“地溝油”犯罪現(xiàn)實危害已被有效遏制

　　問：從目前公安機關偵辦的案件來看，“地溝油”犯罪一般有哪幾種情形？

　　答：“地溝油”犯罪從所使用的原料來區(qū)分，一般分為三種：第一種是用餐廚垃圾，即將油膩漂浮物或者賓館、酒店的剩飯剩菜(通稱泔水)經(jīng)過簡單加工、粗煉出的油；第二種是用廢棄油脂，即用于油炸食品的油多次反復使用后，又非法加工后以新的食用油名義銷售；第三種是用各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料，包括用不符合食用衛(wèi)生要求的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等動物內(nèi)臟、下水等加工提煉的所謂“食用油”。

　　問：公安部組織開展打擊“地溝油”犯罪取得了哪些成效？

　　答：根據(jù)國務院食品安全委員會的統(tǒng)一部署，去年8月份以來，公安部在部署“打四黑除四害”專項行動中，組織全國公安機關開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰(zhàn)，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件135起，抓獲涉案人員近800人，打掉制售“地溝油”犯罪的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點”100余個。目前，“地溝油”犯罪的主要源頭、犯罪網(wǎng)絡和利益鏈條被摧毀，現(xiàn)實危害得到有效遏制，有力保衛(wèi)了人民群眾餐桌安全。

　　在公安機關打擊“地溝油”犯罪的強大攻勢下，今年以來，全國未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售“地溝油”的重大犯罪案件，對發(fā)現(xiàn)的一些規(guī)模相對小的“黑作坊”、“黑窩點”，公安機關堅持露頭就打，及時搗毀。近來，以餐廚廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油、動物飼料等正規(guī)企業(yè)原料收購量充足、收購價格平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況顯著改善。國內(nèi)一些知名糧油企業(yè)食用油產(chǎn)銷量同比增長明顯。

　　同時，各地公安機關與有關部門密切配合，及時跟進相關監(jiān)管措施，推動出臺法規(guī)政策，規(guī)范餐廚廢棄物資源化綜合利用，從源頭上遏制了“地溝油”流向餐桌的渠道。

　　問：三部門為什么要聯(lián)合下發(fā)這個通知？

　　答：在開展打擊“地溝油”犯罪破案會戰(zhàn)中，各地集中破獲了一批大要案件，公安機關均查實“地溝油”流向食用環(huán)節(jié)，但由于原料來源、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝等多樣化，“地溝油”鑒定檢測問題比較復雜，目前尚缺少統(tǒng)一的鑒定檢測標準。基層辦案部門在案件的定性、法律適用方面需要進一步統(tǒng)一規(guī)范。

　　目前，各地偵破的案件已陸續(xù)移送起訴、審理，為充分體現(xiàn)對“地溝油”犯罪依法從嚴懲處的精神，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，進一步明確“地溝油”案件的法律政策，確保案件的順利偵查、起訴、審判。

　　《通知》的核心內(nèi)容在于，明確了用“地溝油”生產(chǎn)、銷售“食用油”的性質(zhì)，公安機關查實利用“地溝油”作為原料生產(chǎn)“食用油”的，即依照刑法生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責任；同樣，明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，即依照刑法銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責任。

　　《通知》是一部有法律效力的規(guī)范性文件，公安機關將按照《通知》精神，進一步規(guī)范案件偵辦工作，確保犯罪分子依法受到嚴懲。同時，《通知》形成了對此類違法犯罪的有力震懾，也為公安機關深化打擊“地溝油”犯罪提供了有力的法律支持。

　　源頭防范、深層治理，讓老百姓吃上放心油

　　問：公安機關將繼續(xù)采取哪些措施進一步鞏固和深化打擊成果？

　　答：根據(jù)國務院食品安全委員會的統(tǒng)一部署，今年將繼續(xù)深入開展食品安全綜合治理和專項整治，堅持嚴字當頭，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。

　　目前，盡管“地溝油”犯罪主要犯罪網(wǎng)絡已被摧毀，對人民群眾食用油安全的現(xiàn)實危害得到有效遏制，但是“地溝油”犯罪利潤巨大、誘惑性大，公安機關將始終保持高度警惕，嚴防極少數(shù)不法分子伺機作案。對敢于再犯的，堅決予以打擊。

　　對“地溝油”犯罪活動，公安部已經(jīng)部署全國公安機關認真組織開展一次“回頭看”，與有關行政主管部門密切協(xié)作配合，進一步加強社會面管控，深入摸排線索，主動出擊、嚴密偵查、深度打擊，嚴防漏網(wǎng)之魚，嚴防死灰復燃，嚴防繼續(xù)危害社會，堅決鏟除這一影響食品安全的毒瘤。同時，積極會同有關部門加強源頭防范、深層治理，切實捍衛(wèi)群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。

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