?？诰W(wǎng)2月28日消息????“一家企業(yè)的股權(quán)今天可以是A的，明天就有可能是B的，究竟是誰(shuí)的都是工商部門(mén)說(shuō)了算?！痹诤Ｄ蠔|林科技開(kāi)發(fā)有限公司原法人代表?xiàng)盍乜磥?lái)就是如此。他在2008年購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)了這家公司的股權(quán)并通過(guò)工商部門(mén)的審核將公司過(guò)戶(hù)至自己名下，可在2011年，海南省工商局卻根據(jù)這家公司前法人代表的異議，又撤銷(xiāo)了他的變更，理由是他用虛假材料欺騙了工商部門(mén)。

但在擔(dān)任東林公司法人代表期間，楊霖已經(jīng)和其他股東合作建起了一個(gè)價(jià)值約1.7億元的住宅小區(qū)，隨著前述變更登記被撤銷(xiāo)，這價(jià)值約1.7億元的權(quán)屬也成為疑問(wèn)。

100萬(wàn)元買(mǎi)下一家公司

據(jù)楊霖介紹，2007年12月中旬，他與東林公司原股東王清、賀秀明簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以人民幣100萬(wàn)元的款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)東林公司100%的股權(quán)。

楊霖說(shuō)，在王清等人將東林公司轉(zhuǎn)讓給他之前，已經(jīng)由于多年未年檢，被海南省工商局以“不按規(guī)定辦理年檢”為由在2004年2月作出了吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰；而該公司唯一值錢(qián)的資產(chǎn)——位于?？谑星鸷４蟮篮Ｈ鸷舐芬粔K10多畝的土地也因多年未開(kāi)發(fā)而被國(guó)土部門(mén)作出收回決定，后經(jīng)他多方奔走，才終于恢復(fù)了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保住了地塊不被收回。

在楊霖向王清支付了人民幣100萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款后，2008年12月17日他持五份經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)以及相關(guān)法定文件，到海南省工商局辦理了股權(quán)變更手續(xù)，成為公司的法定代表人。2009年、2010年?yáng)|林公司都順利通過(guò)年檢。

楊霖說(shuō)，自任東林公司法定代表人之后，他和另一股東自籌資金6000多萬(wàn)元人民幣，在前述地塊上開(kāi)始了東林小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

截止目前，東林公司已完成東林項(xiàng)目主體建設(shè)，建設(shè)面積達(dá)23000多平方米，共建房屋254套，形成約1.7億資產(chǎn)。小區(qū)房屋大部分已銷(xiāo)售或預(yù)簽約。

工商部門(mén)撤銷(xiāo)股權(quán)變更

2011年3月，楊霖突然接到海南省工商局的通知，該局以涉嫌在變更登記中提交虛假材料為由對(duì)東林公司立案調(diào)查，隨后作出決定暫扣東林公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

海南省工商局的調(diào)查緣于東林公司原法人代表王清的投訴，其投訴稱(chēng)楊霖在2008年12月辦理工商變更登記時(shí)提供虛假材料，將東林公司的法人代表和股權(quán)變更到其本人名下。

東林公司現(xiàn)副總經(jīng)理羅斌在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，2007年左右，王清由于經(jīng)常在國(guó)外，便委托楊霖處理公司日常事務(wù)，但其后來(lái)伙同他人騙取王清的信任，與其簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)并同意其擔(dān)任法人代表，并承諾支付50%的公司收益給王清，但后來(lái)并未兌現(xiàn)。王清發(fā)現(xiàn)其用欺騙手段在工商部門(mén)進(jìn)行公司股權(quán)變更登記后，遂向工商部門(mén)投訴。

2011年6月，在海南省工商局暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照超過(guò)法定最長(zhǎng)期限和各種調(diào)查結(jié)束后，該局并未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)還東林公司。東林公司為此先后三次發(fā)函要求退還營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但該局并未理睬。由于這一行為致使東林公司無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)行為，該公司以海南省工商局濫用行政權(quán)力為由將其訴至法院。2011年7月，?？谑忻捞m區(qū)法院作出一審判決，認(rèn)定海南省工商局超期扣留東林公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的具體行政行為違法，判令該局返還東林公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

但事情并未到此結(jié)束。

2011年8月，海南省工商局下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》瓊工商處字【2011】18號(hào)，依據(jù)《公司法》第一百九十九條（虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)公司登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。）決定撤銷(xiāo)東林公司2008年12月23日的變更登記及以后辦理的歷次變更登記。

“一切”VS“不包含”

“在海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后后，王清看到地價(jià)大漲有利可圖，于是拒不承認(rèn)她已轉(zhuǎn)讓股權(quán)及收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的事實(shí)，試圖直接通過(guò)撤銷(xiāo)股權(quán)變更行為直接侵吞?hào)|林小區(qū)1.7億的資產(chǎn)?！弊约夯ㄥX(qián)買(mǎi)下并辛苦經(jīng)營(yíng)近四年時(shí)間的公司一夜之間變成了他人的，楊霖自然不服。他開(kāi)始通過(guò)法院起訴和向紀(jì)檢部門(mén)投訴等多個(gè)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

“在王清寫(xiě)給我并經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)上，她已經(jīng)注明‘全權(quán)委托楊霖先生辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)的一切相關(guān)事宜’，可海南省工商局在《行政處罰決定書(shū)》中盡管也承認(rèn)這一點(diǎn)，但卻又說(shuō)，王清的委托并不包含委托我在股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)和股東會(huì)議上代表王清簽字的權(quán)利，這不是自相矛盾嗎？”對(duì)于海南省工商局所作出的行政處罰關(guān)于自己提交虛假材料行為的認(rèn)定文字，楊霖百思不得其解。

他同樣無(wú)法理解的還有，2011年12月22日，海南省工商局向王清頒發(fā)了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？赏跚逶缭?001年6便加入了加拿大國(guó)籍，更改了姓名。根據(jù)我國(guó)《國(guó)籍法》第九規(guī)定：自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。王清在國(guó)內(nèi)的身份信息已無(wú)法律效力。楊霖認(rèn)為該局上述行為完全違反了我國(guó)公司法、國(guó)籍法、以及工商登記管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)。

楊霖還指出，在東林公司新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，海南省工商局將東林公司原1000萬(wàn)的注冊(cè)資本金減為470萬(wàn)。而他在2008年完成東林公司股權(quán)變更后，為了開(kāi)發(fā)東林小區(qū)，便根據(jù)法律規(guī)定將東林公司注冊(cè)資本增加到1000萬(wàn)元。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定，注冊(cè)資本金的增加或者減少都要履行法定的手續(xù)。而海南省工商局一紙決定便東林公司的注冊(cè)資本金減少，這不但違反公司法的規(guī)定，而且使得東林公司不再具備開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的資格，同時(shí)，也使得東林公司的債權(quán)人利益受損。

他說(shuō)，現(xiàn)在王清憑借海南省工商局的決定書(shū)已開(kāi)始合法侵吞?hào)|林公司的資產(chǎn)。如果王清將東林公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后回加拿大，留下的將是東林小區(qū)的爛尾樓及大量求告無(wú)門(mén)的債權(quán)人。

但東林公司現(xiàn)副總經(jīng)理羅斌稱(chēng)，只要楊霖將其原來(lái)扣留的公司文件及材料交還、并出具法律文書(shū)承認(rèn)公司所有資產(chǎn)及權(quán)益歸現(xiàn)在公司所有，公司自然會(huì)承擔(dān)并處理所有的債務(wù)問(wèn)題。

而對(duì)于東林小區(qū)已售房屋的交房及后續(xù)問(wèn)題，羅斌表示，對(duì)于在工商部門(mén)撤銷(xiāo)東林公司2008年12月的變更登記（即2011年8月11日）之前售出并在房管部門(mén)登記備案的房屋，公司承認(rèn)其購(gòu)房權(quán)益，但對(duì)于8月11日之后銷(xiāo)售的房屋，公司認(rèn)為是楊林盜用公司名義進(jìn)行欺詐買(mǎi)房，不予承認(rèn)，建議購(gòu)房者起訴楊霖。

工商局否認(rèn)亂作為

由于認(rèn)為海南省工商局在撤銷(xiāo)自己的變更登記這一過(guò)程中存在嚴(yán)重的行政亂作為，而這將導(dǎo)致自己為此損失上億元，楊霖將該局訴至法院，希望能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。

那么，對(duì)于楊霖的質(zhì)疑，工商部門(mén)又是如何解釋的呢？2月20日，記者前往海南省工商局采訪，該局辦公室安排了內(nèi)資處、法規(guī)處、審批辦、信訪處多名負(fù)責(zé)人接受記者采訪。

上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，工商部門(mén)在2008年12月受理東林公司的股權(quán)變更登記申請(qǐng)，審查后認(rèn)為其符合審查條件，具備行政許可的要件，于是依法作出了許可變更登記的許可。2011年3月在接到王清的投訴后，工商部門(mén)調(diào)取并審查了相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)東林公司原股東王清、賀秀明出具給楊霖并經(jīng)過(guò)公證的授權(quán)委托書(shū)存在差別。賀秀明在其委托公證材料中明確了“我是海南東林科技開(kāi)發(fā)有限公司的股東，我愿意將我持有的海南東林科技開(kāi)發(fā)有限公司15%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給楊霖先生，并全權(quán)委托楊霖先生辦理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記等一切相關(guān)事宜。受托人在我授權(quán)范圍內(nèi)所簽署的一切有關(guān)文件，我均予承認(rèn)。受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)?！倍跚逶谄湮泄C材料中，卻未寫(xiě)有“受托人在我授權(quán)范圍內(nèi)所簽署的一切有關(guān)文件，我均予承認(rèn)。受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)?！焙Ｄ鲜」ど叹钟纱苏J(rèn)定楊霖提交給工商部門(mén)的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》、《股東會(huì)議決議書(shū)》實(shí)為其自行制作，為虛假材料，并用此欺騙公司部門(mén)進(jìn)行了變更登記。

關(guān)于外籍人士是否可以擔(dān)任內(nèi)資企業(yè)法人代表的問(wèn)題，上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在為王清頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，他們也就這一問(wèn)題咨詢(xún)了商務(wù)部門(mén)和人勞部門(mén)，認(rèn)為外籍人士只要擁有《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》、《外國(guó)人就業(yè)證》，就可以被聘為內(nèi)資公司的法人。因此為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不違反有關(guān)法規(guī)。

關(guān)于撤銷(xiāo)東林公司2008年12月的股權(quán)變更登記后，該公司的注冊(cè)資本減少違反公司法的規(guī)定，而且使得東林公司不再具備開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的資格的問(wèn)題，上述有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，撤銷(xiāo)東林公司2008年12月的股權(quán)變更登記后，東林公司自然恢復(fù)到未變更之前的狀態(tài)，至于是否具備開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的資格，應(yīng)由建設(shè)部門(mén)認(rèn)定。

那么，楊霖等人在經(jīng)營(yíng)東林公司期間的投資如何處理？上述有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，可以通過(guò)民事訴訟方式解決，“股權(quán)糾紛和財(cái)產(chǎn)糾紛是兩碼事。”