電影《非誠(chéng)勿擾2》讓三亞亞龍灣熱帶天堂森林公園成為海南游的必去之地，海南森林旅游也逐漸走入世人的視野。然而游客量過多、旅游開發(fā)過度，又會(huì)對(duì)森林資源造成破壞，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。但是不開發(fā)，森林資源也難以得到有效保護(hù)。開發(fā)保護(hù)的兩難之間，海南如何抉擇？

　　過度開發(fā)中的人禍

　　2010年國(guó)慶黃金周，海南連降暴雨。10月2日下午3時(shí)左右，連日暴雨導(dǎo)致海南省陵水縣吊羅山突發(fā)山體滑坡，滑坡土石將約100米道路全部覆蓋，125名游客滯留在吊羅山度假村。雖然游客都得到妥善安排，但該事件也暴露出，由于附近村民將生態(tài)林砍伐之后，種上經(jīng)濟(jì)林，使得山體上的植被大幅減少。

　　近日，環(huán)保組織綠色和平發(fā)布報(bào)告稱，隨著漿紙人工林和橡膠林的侵入，造成了海南中部山區(qū)的熱帶雨林破碎化，消弱了森林提供生態(tài)服務(wù)的能力，進(jìn)而威脅動(dòng)植物的生存，這其中就包括極度瀕危的海南長(zhǎng)臂猿。

　　近年，海南房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多岸線資源被廉價(jià)開發(fā)占有，珍稀水生植物紅樹林、水椰被毀事件時(shí)有發(fā)生。

　　“由于人類的生產(chǎn)破壞，以及活動(dòng)所產(chǎn)生的干擾，海南森林的質(zhì)量在下降，導(dǎo)致生態(tài)功能退化。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是人為破壞越強(qiáng)烈的地方，外來物種入侵越嚴(yán)重。外來物種入侵帶給原生態(tài)的破壞是難以估量的，所以，我們要加強(qiáng)森林的撫育，提高森林質(zhì)量?！比A南師范大學(xué)教授江海聲說。

　　國(guó)家林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)賈治邦曾經(jīng)指出：“必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展森林旅游的重大意義，發(fā)展森林旅游能夠加快轉(zhuǎn)變以消耗森林資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！?/span>

　　保護(hù)不意味著不開發(fā)

　　“森林旅游每提供一個(gè)就業(yè)崗位，就可間接帶動(dòng)4.3人就業(yè)?！辟Z治邦指出，森林旅游可帶動(dòng)交通、賓館、餐飲、文化、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得“一業(yè)興而百業(yè)旺”的效果。

　　實(shí)踐證明，利用熱帶森林旅游資源開發(fā)森林旅游，為海南找到了一條開發(fā)和保護(hù)熱帶森林資源的良好途徑。海南已有一些景區(qū)通過發(fā)展森林旅游，形成了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。南灣猴島通過小面積旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大面積森林保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)利益與資源保護(hù)雙贏。短短5年時(shí)間，景區(qū)游客量增長(zhǎng)18倍，成為國(guó)內(nèi)知名森林生態(tài)旅游景區(qū)。

　　同時(shí)，開發(fā)森林旅游不僅可在不消耗森林資源的情況下，獲取遠(yuǎn)高于商品用材的經(jīng)濟(jì)效益，還能通過寓教于樂、寓教于游的旅游宣傳，進(jìn)一步培養(yǎng)人們熱愛大自然，保護(hù)大自然的美好情操，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

　　海南從1993年尖峰嶺林業(yè)局停伐熱帶天然林后，即利用天池林場(chǎng)優(yōu)越的自然環(huán)境條件開發(fā)森林旅游，率先建起海南第一家國(guó)家森林公園。1999年5月，吊羅山森林公園又被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。這兩個(gè)國(guó)家森林公園的開發(fā)建設(shè)，對(duì)海南的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加產(chǎn)品品種和類型帶來了新的生機(jī)和活力。

　　近年來，到這兩個(gè)森林公園旅游的游客呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，為企業(yè)消化了不少閑散勞動(dòng)力，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)三亞旅游人群做的專項(xiàng)調(diào)查顯示，在“最想去的景點(diǎn)”調(diào)查中，6成網(wǎng)友選擇了呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)、五指山等山景景觀。在“最喜歡的居住環(huán)境”中，有5成以上的網(wǎng)友選擇了山景。從調(diào)查結(jié)果不難看出，森林旅游將逐漸成為代表海南高品質(zhì)、高端享受的產(chǎn)品形態(tài)。

　　海南海之緣國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人說，海南豐富的森林旅游資源還沒有得到足夠規(guī)模性開發(fā)利用，開發(fā)過程中出現(xiàn)一定同質(zhì)化現(xiàn)象，導(dǎo)致游客心目中海南森林旅游的影響力與其豐富的資源不匹配。海南森林旅游整合力不足，在發(fā)展過程中，還未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，從資源整合的角度來看，無(wú)論是與文化、農(nóng)業(yè)還是與濱海旅游資源的相互融合，都有欠缺。相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他森林旅游大省，海南起步晚，森林旅游總量也小。比如浙江雖然是林業(yè)資源小省，前些年森林旅游總收入就達(dá)到224億元。

　　開發(fā)要把握適度原則

　　在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)副總經(jīng)理蔣海燕說，海南各級(jí)政府部門在開發(fā)森林生態(tài)旅游時(shí)，一定要把握好適度原則，要有嚴(yán)格的規(guī)范和立法，不要因?yàn)槁糜雾?xiàng)目的進(jìn)入而破壞森林原有的植被和良好的生態(tài)環(huán)境。

　　海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、海南旅游研究所所長(zhǎng)說，海南森林旅游必須有特色有深度地提煉，不能搞淺層次開發(fā)。從目前的情況看，海南森林旅游不太適合現(xiàn)行觀光市場(chǎng)。

　　林業(yè)專家指出，海南在熱帶森林資源發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高層次。海南森林分類經(jīng)營(yíng)（生態(tài)公益林和商品林）總體布局也將一步到位，生態(tài)公益林主要以天然林和沿海防護(hù)林為主。經(jīng)營(yíng)管理以保護(hù)為主，綜合利用其生態(tài)功能，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌，以政府行為為主。商品林的經(jīng)營(yíng)管理，以科技為依托，實(shí)施高集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)綜合效益。在開發(fā)森林旅游的全過程中，從總體規(guī)劃時(shí)起就應(yīng)根據(jù)資源狀況，進(jìn)行科學(xué)估算載客能力，建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置配套的生活垃圾處理設(shè)備，盡可能在景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)中維護(hù)景觀原貌，使之體現(xiàn)人與自然環(huán)境的永久和諧，從而將對(duì)環(huán)境資源的破壞降到最小程度。

　　形成產(chǎn)業(yè)新格局

　　近年來，海南省委、省政府將森林旅游列入海南國(guó)際旅游島建設(shè)綱要，國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家旅游局先后和海南省簽署《國(guó)家旅游局 海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《國(guó)家林業(yè)局 海南省人民政府加快推進(jìn)海南森林生態(tài)旅游建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，把海南列為全國(guó)森林旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位。

　　2011年7月29日通過的《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展海南熱帶森林旅游的決定》中提出，構(gòu)建以五指山為中心，尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山四大林區(qū)為重點(diǎn)，以尖峰嶺國(guó)家森林公園、霸王嶺國(guó)家森林公園、吊羅山國(guó)家森林公園、黎母山國(guó)家森林公園、七仙嶺溫泉國(guó)家森林公園、藍(lán)洋溫泉國(guó)家森林公園、?？诨鹕絿?guó)家森林公園、新盈海上國(guó)家森林公園八大國(guó)家森林公園為基礎(chǔ)的熱帶森林旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展海南森林旅游。

　　《決定》中為海南發(fā)展森林旅游制訂了階段性的目標(biāo)，到2012年的目標(biāo)主要是形成較為完整的海南森林旅游規(guī)劃體系和旅游法規(guī)政策體系，并做好全國(guó)森林旅游示范區(qū)起步工作；到2015年，海南計(jì)劃建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2個(gè)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)5個(gè)，森林旅游收入年均增長(zhǎng)30%以上。

　　而通過近10年的建設(shè)，計(jì)劃到2020年，海南森林旅游形成“一中心四重點(diǎn)八大國(guó)家森林公園”的產(chǎn)業(yè)新格局。建成10個(gè)森林旅游小鎮(zhèn)，建成一批國(guó)內(nèi)外知名的森林旅游精品景區(qū)，建成高品質(zhì)的海南熱帶森林旅游產(chǎn)品體系，形成交通干線、旅游公路、森林旅游道路互聯(lián)互通的道路系統(tǒng)。森林旅游收入達(dá)全省旅游總收入30%。

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