全國(guó)人大代表遲夙生

　　人物

　　遲夙生

　　全國(guó)人大代表，九三學(xué)社社員，黑龍江省齊齊哈爾夙生律師事務(wù)所主任。

　　1979年，辭掉公職，“下?！碑?dāng)執(zhí)業(yè)律師，曾代理大北集團(tuán)案、大慶聯(lián)誼股票案、“齊二藥”假藥案，轟動(dòng)一時(shí)。

　　履職

　　關(guān)注《刑事訴訟法》修正案草案的修改，建議增加“明顯違反訴訟程序辦理案件的偵查人員、檢察人員、審判人員在法庭上予以回避”條款，保證程序正義

　　要求加大對(duì)拐賣兒童事件中買方的處罰力度，買賣同刑同罪，提出關(guān)于修改《刑法》的議案

　　關(guān)注流浪乞討兒童保護(hù)等問題。

　　遲夙生不像位律師，倒像是位在醫(yī)院坐診的老專家。

　　“這個(gè)好了，下一個(gè)。”2月27日，遲夙生坐在齊齊哈爾的辦公室內(nèi)，喊著外面拿號(hào)排隊(duì)來咨詢法律問題的普通百姓。

　　與專家坐診不同，她的咨詢?nèi)棵赓M(fèi)。

　　自1994年她的律師所創(chuàng)辦第一天，律師遲夙生便立下規(guī)矩，要求律師所的所有律師，免費(fèi)為百姓做法律咨詢，一直持續(xù)至今。

　　如今，56歲的遲夙生已連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表。作為基層律師，她每天免費(fèi)“坐診”，同時(shí)進(jìn)行調(diào)研和征求民意。

　　她的議案和建議與基層聯(lián)系很緊。她關(guān)注農(nóng)民工討薪、下崗職工和離退休職工待遇，疾呼立法保護(hù)被拐賣兒童，建議屢屢引起熱議。

　　“最基層的，才是最真實(shí)的?！边t夙生說。

　　議案多是底層熱議問題

　　2月27日中午12點(diǎn)多，遲夙生接待完咨詢者，休息中間，她拿出注射器，為自己打了一針胰島素。她患有糖尿病。

　　打完針，她去參加一名因糖尿病剛?cè)ナ赖呐笥训母鎰e儀式。隨后，又返回辦公室繼續(xù)“坐診”。

　　來遲夙生辦公室咨詢法律問題的，大多是普通平民，問題瑣碎且重復(fù)。

　　“咨詢的人太多了，一天少則四五十，多則過百，這不僅能增加案源，更能讓我們律師擴(kuò)展知識(shí)面，增加閱歷。”遲夙生說，作為人大代表，她一邊接待來訪者，一邊考慮議案和建議，很多議案、建議就是來自每日的“免費(fèi)咨詢”。

　　在接待中，她曾多次接到尋子父母的求助，然而，卻常常束手無策。

　　她發(fā)現(xiàn)，刑罰不嚴(yán)往往會(huì)導(dǎo)致違法者逍遙。《刑法》第二百四十一條規(guī)定：收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。

　　“這條規(guī)定明顯量刑畸輕，犯法者難以獲得重罰?！边t夙生認(rèn)為，量刑和當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中兒童在家庭中的重要地位、被拐后給家庭成員造成的傷害無法相比。

　　她說：“有買才有賣，凡是不按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定進(jìn)行收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)都是違法的，收買被拐賣的兒童量刑畸輕，不嚴(yán)厲打擊買方市場(chǎng)，難以杜絕這類犯罪?！?/p>

　　事實(shí)上，早在去年“兩會(huì)”，遲夙生已提出“買賣同罪”，“我的議案，是基于底層民眾反映最多、呼聲最強(qiáng)烈的問題，群眾有需求，因此今年還要再提?！?/p>

　　釋法息訪，敢于直言

　　27日，免費(fèi)咨詢當(dāng)天，一位頭發(fā)花白的老人走進(jìn)遲夙生的辦公室。老人說，他的兒子酒后悄悄地開出老板的車，釀成事故，他想起訴老板，“給兒子要點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)，能贏不？”

　　“這種情況千萬不要打官司，咱孩子不占理，打官司贏不了不說，還浪費(fèi)錢浪費(fèi)精力。你想想，你是老板，出這種事你能賠嗎？”遲夙生勸慰老人。

　　遲夙生介紹說，許多上訪事件，完全可以通過律師的解疑釋法，消化在基層?！皟蓵?huì)”期間，她有一項(xiàng)重要工作，就是與訪民聊天，“最高院、最高檢等上訪多的地方，都是我必去的旅游景點(diǎn)，專門找東北口音的訪民嘮嗑，了解他們?yōu)槭裁瓷显L?！?/p>

　　遲夙生說，許多上訪是地方法院枉法錯(cuò)判所致，她會(huì)勸上訪者走上訴路線?！斑€有一部分訪民確實(shí)不在理，我就給他從法律上分析，讓他明白上訪也解決不了問題。”

　　“我們律師也在為維穩(wěn)息訪做貢獻(xiàn)呢。”遲夙生笑著說。

　　然而，這名擅長(zhǎng)“維穩(wěn)息訪”的律師代表，對(duì)上敢言卻是出了名。比如，2009年，她曾向中央領(lǐng)導(dǎo)直言，現(xiàn)在法官退休年齡過早，浪費(fèi)資源。

　　27日當(dāng)天，她接待完第48名咨詢者后，奔波1200多公里，趕到邊境一農(nóng)墾區(qū)的看守所，會(huì)見一名羈押的當(dāng)事人。

　　同時(shí)，他還要為一場(chǎng)“民告官”的案件做辯護(hù)律師。出發(fā)前，打開行李包，除了必備的卷宗和胰島素外，她給自己又準(zhǔn)備了一盒速效救心丸。

　　要求審判程序公正

　　忙完手頭的案子，3月1日，遲夙生又趕到哈爾濱，與黑龍江省代表團(tuán)會(huì)合，準(zhǔn)備參加全國(guó)“兩會(huì)”。當(dāng)晚，因過度勞累，身體虛脫，全身直冒冷汗。

　　因?yàn)榇饲安痪迷谕獾貙徟袝灥?，她每日得注射吊瓶?！斑@是病得最嚴(yán)重的一次，回來時(shí)渾身還都是包。我想怎么給別人打官司，還能把自己的命搭進(jìn)去。”丈夫李國(guó)全說。

　　在他看來，妻子遲夙生性格很要強(qiáng)?！皠傆须娮佑螒蚰菚?huì)，我跟兒子玩超級(jí)瑪麗比她好，她竟然一宿不睡，一晚上玩通關(guān)，非超過我們?！崩顕?guó)全笑著說。

　　基于此前多年的刑事辯護(hù)經(jīng)歷，遲夙生認(rèn)為，程序公正與否，代表著國(guó)家法律的文明程度。

　　她說：“今年兩會(huì)上，將討論修改刑訴法，我的意見是，所有明顯違反審判程序的公職人員都應(yīng)當(dāng)回避，如果我能提的話。”

　　問政

　　“不要辜負(fù)說話的權(quán)利”

　　1履職期間，哪個(gè)議案、建議最有效或印象深刻，為什么？

　　遲夙生：為青年律師減免初級(jí)注冊(cè)費(fèi)的建議。要想成為一名執(zhí)業(yè)律師，首先要取得本科甚至研究生學(xué)歷，其次通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試，在律師所進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)，再交納注冊(cè)費(fèi)、上崗費(fèi)，這對(duì)一個(gè)青年準(zhǔn)律師來說，經(jīng)濟(jì)壓力巨大，也不利于律師隊(duì)伍的壯大。后來這個(gè)建議獲得了同意。

　　2履職一般會(huì)遇到哪些阻力，你會(huì)怎么辦？

　　遲夙生：最大的恐怕就是領(lǐng)導(dǎo)們“打招呼”。我經(jīng)常對(duì)法院、檢察院的工作報(bào)告投反對(duì)票，有個(gè)官員跟我說，你如果不同意我們的工作，你可以投反對(duì)票，但別號(hào)召別人也投反對(duì)票。事實(shí)上，只要你無所畏懼，也就不存在任何阻力。

　　3你對(duì)代表更好地履職有什么建議？

　　遲夙生：不要辜負(fù)了自己說話的權(quán)利，說話不僅僅是提反對(duì)意見，而是提好議案、好建議，并能執(zhí)行好。

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