政協(xié)委員指出應警惕公共資源被“私有化”“謀利化”
公共資源姓“公”不姓“私”
“故宮博物院的建福宮、河北承德避暑山莊等昔日‘皇家禁地’變富豪‘私人會所’、商家圈占自家門口泊車位并規(guī)定非本單位車輛不準泊車……類似這些公共資源被‘私有化’‘謀利化’的現(xiàn)象,在我國一些地方普遍存在?!比珖f(xié)委員孫貴寶在提交全國政協(xié)十一屆五次會議的大會發(fā)言中指出,此種現(xiàn)象的存在和蔓延,將可能加劇社會階層的割裂,弱化政府及相關部門在公眾心目中的公信力。
公共利益受到侵害
孫貴寶委員認為,公共資源是政府為社會、公眾投資興建的、旨在為全體公眾提供服務的設施和條件。公共資源從它誕生起,就賦予了社會公眾共享的屬性?!暗F(xiàn)在公共資源被‘私有化’‘謀利化’的現(xiàn)象比比皆是?!?/p>
“類似這些單位或個人,獨自占用公共資源和利用公共資源營利,以獲取經濟利益的行為,導致了公共資源‘私有化’和‘謀利化’。”孫貴寶解釋說,公共資源的最大特征是社會成員的共享性。隨著社會的發(fā)展,一方面,政府雖然不斷地向社會成員提供越來越多的設施性公共資源;另一方面,隨著人口的增多,設施性公共資源不足、已越發(fā)凸顯。
如何杜絕此類現(xiàn)象
孫貴寶委員在談到公共資源被“私有化”“謀利化”會造成的后果時說,我國近年來公共資源部門化、公共利益私人化情況日益嚴重,使公共資源共享性特征遭到破壞,形成事實上的公共資源不公,也會加劇社會階層的割裂。另外,這也給委托管理公共資源的權力和資本的交易進一步提供了市場,擴大了社會貪腐現(xiàn)象的范圍,弱化了政府及相關部門在公眾心目中的公信力。
如何堅決杜絕公共資源“私有化”和“謀利化”?孫貴寶委員提出,要監(jiān)督受托管理公共資源者,建立對公共資源的評估和信息反饋制度。對它的經營活動、收入與支出情況等進行嚴格的監(jiān)管。對這些單位的經營狀況,必須定期向社會公布,并允許第三方機構查賬。政府應依法對設施性公共資源進行規(guī)范管理和使用,開展公共資源審計。
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