全國兩會歷來是個講真話的地方,這種直抒胸臆的風(fēng)氣在近幾年的兩會上表現(xiàn)得越來越明顯。比如,今年的兩會上,代表委員們針對三公消費尤其是公款吃喝,就說了很多大實話。全國政協(xié)委員林嘉騋說,茅臺酒價格高漲,背后的推手就是公款吃喝,他因此提交了“禁止公款消費茅臺酒”的提案。全國人大代表、貴州省副省長慕德貴則表示,國家財政的下?lián)芊绞胶汀芭懿垮X進(jìn)”的體制是三公消費居高不下的根本原因,三公消費高不是茅臺的錯。
在公共話題中,中國名酒茅臺和五糧液最近幾年的確比較風(fēng)光。除了價格高漲吸引眼球之外,人們議論得最多的,還是公款消費對茅臺、五糧液的市場支撐作用。但正如有人指出的,茅臺和五糧液本身并沒有“原罪”,其價格基本上反映了供求關(guān)系。如果沒有公款消費,茅臺、五糧液的價格上漲可能會慢一點,但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和民眾生活水平的提高,名酒一路看漲的趨勢大概是不可避免的。把注意力過多投注在茅臺等名酒身上,或者追問茅臺、五糧液是不是奢侈品,倒有可能忽略某些真正重要的問題。
這些年來,除了茅臺和五糧液等經(jīng)典白酒價格攀升之外,不少地區(qū)也推出了地域性的高價名牌煙酒,其價格大都令人咋舌。煙酒等日常消費品染上富貴氣之后,的確帶來很多問題。不僅公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)不斷走高,公務(wù)員用于人情往來的個人支出也壓力陡增。不難想像的是,如果茅臺和五糧液被列為奢侈品,從而被逐出政府采購目錄,則一定會有更多的白酒新貴乃至名牌洋酒填補空缺。所以說,把板子打在茅臺的屁股上,可能很難解決公務(wù)接待的實際問題。
應(yīng)該看到的是,最近幾年來國家在限制三公支出方面采取了一系列措施,收到了很好的實效,公款出國和公車消費的支出基本沒有明顯增長,公務(wù)用車購車經(jīng)費甚至有所下降。尤其是中央部門率先公開三公支出,讓國人看到了比較完整的賬本,也讓政府部門感受到了公眾監(jiān)督的壓力。盡管與人們的期待相比,目前三公公開還存在諸多不足,比如賬目比較籠統(tǒng)、讓人難以看懂,公務(wù)接待的公開更是較為含糊等,但不可否認(rèn)的是,三公公開確實是解決公務(wù)接待費居高不下問題最為有效的一招棋。按照中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼在今年兩會上透露的消息,今年國家將對三公公開提出更詳細(xì)的要求,三公消費的公開在滿足公眾期待方面“會有一個新的推進(jìn)”。這至少有兩個方面的意味,一是三公公開的做法將會持續(xù)下去,并將不斷改進(jìn),二是民眾愿望會成為改進(jìn)公開工作的一個標(biāo)準(zhǔn),從而讓三公公開成為壓縮三公消費的“殺手锏”。
公眾將眼睛盯住茅臺,其本意并不在于要求政府徹底與茅臺“斷交”,必要的外事等重要場合,茅臺依然是難以替代的“國酒”。要緊的是,采購了多少茅臺酒、并且被什么人所消費,這些情況應(yīng)該向社會公開、讓公眾知道。如果三公公開從中央推廣到地方,并且細(xì)化到茅臺等名酒名煙的消費,則喝茅臺的人就會感到“壓力山大”。到那時候,茅臺等“奢侈品”退出政府采購目錄也就順理成章了。
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