針對(duì)公款吃喝屢禁不止、奢侈浪費(fèi)突出的問題,全國(guó)人大代表徐景龍建議,改革公款用餐制度,通過嚴(yán)格業(yè)務(wù)招待費(fèi)用,實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化,建立現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算約束制度等手段,遏制吃喝浪費(fèi)問題。
徐景龍認(rèn)為,公款吃喝無序無度消耗社會(huì)公共資源,還敗壞了節(jié)儉風(fēng)氣,損害了公務(wù)人員形象。各級(jí)財(cái)政對(duì)于公務(wù)接待雖有規(guī)定,但約束力不強(qiáng),形成了事實(shí)上的消費(fèi)無限制局面。在這種情況下,應(yīng)該盡快落實(shí)公務(wù)接待消費(fèi)的貨幣化和陽(yáng)光化。
徐景龍建議,公務(wù)接待需要安排用餐的,接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)安排,絕不允許超標(biāo)安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴請(qǐng)。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的伙食補(bǔ)助費(fèi)定額內(nèi)交納伙食費(fèi),回本單位憑據(jù)報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),控制接待經(jīng)費(fèi)支出。接待單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用,不得以任何理由和方式向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。
徐景龍還建議說,應(yīng)當(dāng)實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化。國(guó)際上許多國(guó)家和企事業(yè)單位的通行做法是把職務(wù)消費(fèi)計(jì)入薪酬,給有消費(fèi)需求的崗位設(shè)立一定資金額度,打入工資,無論盈余還是不足,全由支配者自己調(diào)整。職務(wù)消費(fèi)薪酬化不僅保證了??畹挠行?,過度、過濫消費(fèi)的漏洞也可真正封堵。
此外,還應(yīng)建立現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算約束制度,公開預(yù)算,接受人大與公眾的監(jiān)督,保證財(cái)政資源的運(yùn)用不偏離公眾利益。(程士華、楊玉華)
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