?？诰W(wǎng)3月21日消息??據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，中國(guó)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正式跨越了"爭(zhēng)議階段"，并付諸行動(dòng)。廣東省將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)管理，這對(duì)地方管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金還是第一次。老百姓的養(yǎng)老錢，用于投資運(yùn)營(yíng)，能不能保值增值？??

　　靴子終于落地了?！梆B(yǎng)老金是否可以投資運(yùn)營(yíng)”的討論塵埃落定。受廣東省政府委托，全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。昨晚，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)網(wǎng)站上的消息引起媒體廣泛報(bào)道。一時(shí)間，“養(yǎng)老金入市”的報(bào)道隨處可見。今天一早，社?；鹄硎聲?huì)緊急發(fā)布消息，厘清概念：“委托投資運(yùn)營(yíng)”不等于“委托入市”，直接理解為入“股市”，并不準(zhǔn)確。全國(guó)社保基金理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诮衲耆珖?guó)“兩會(huì)”期間，特別指出，委托投資運(yùn)營(yíng)的資金主要投資于國(guó)債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，真正用于股票投資的不超過(guò)40%。

　　戴相龍：你們從這可以看出來(lái)我這個(gè)養(yǎng)老金怎么稱呼才好啊，講入市嗎？還是養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在主要問題把養(yǎng)老金入市變成買股票去了，這個(gè)導(dǎo)向是不對(duì)的，但是可以一部分用于股票，它是一個(gè)長(zhǎng)期的投資，價(jià)值的投資，但是現(xiàn)在因?yàn)榇蠹抑v的養(yǎng)老金入市變成買股票了，股票也比較低，所以養(yǎng)老金買股票就有風(fēng)險(xiǎn)，自然成為大家的關(guān)心問題。

　　目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌兩部分組成，累計(jì)結(jié)余資金近2萬(wàn)億元。其中，由單位繳存的社會(huì)統(tǒng)籌部分，由每個(gè)省市區(qū)自己管理。這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大的一筆錢，是否應(yīng)該入市，也是眼下爭(zhēng)論最激烈的。由于資金只能存入財(cái)政專戶，扣除通貨膨脹率，地方管理的養(yǎng)老金十年年均收益率都為負(fù)數(shù)。戴相龍說(shuō)，養(yǎng)老金無(wú)法保值是它亟需改進(jìn)的地方。

　　戴相龍：現(xiàn)在你也不能說(shuō)它一點(diǎn)不運(yùn)營(yíng)，財(cái)政帳戶存到銀行十年回報(bào)2%點(diǎn)幾，現(xiàn)在通貨膨脹這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)你們不管？也要管啊，這個(gè)養(yǎng)老金2萬(wàn)億，如果一年回報(bào)少3個(gè)百分點(diǎn)、4個(gè)百分點(diǎn)，那就是6、7百億，6、7百億缺口地方中央財(cái)政就要補(bǔ)，這也是風(fēng)險(xiǎn)。但是我我不認(rèn)為這個(gè)養(yǎng)老金存到銀行他也不能說(shuō)損失，他就是說(shuō)銀行拿了低利息的存款去放貸款了，這個(gè)利潤(rùn)就被銀行的股東分了，它是一個(gè)利益的轉(zhuǎn)移，損失在養(yǎng)老金的所有者但是其他人獲得了。

　　購(gòu)買國(guó)債，存入銀行，省級(jí)統(tǒng)籌的養(yǎng)老金，為什么一直沒有進(jìn)行投資活動(dòng)？中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院社會(huì)保障系主任韓克慶說(shuō)，此前出現(xiàn)過(guò)挪用養(yǎng)老金的事情，因此風(fēng)險(xiǎn)防控是第一位的。

　　韓克慶：比如說(shuō)上海的以前勞動(dòng)保障局的局長(zhǎng)祝均一，祝均一案，當(dāng)時(shí)他們等于把保險(xiǎn)金挪用了，挪用借給高速公路的投資商，最后運(yùn)轉(zhuǎn)不好造成了資金鏈條斷裂，造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的虧空。不光上海祝均一案，其他地方也出現(xiàn)一些因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理不善導(dǎo)致的虧空或者是挪用的現(xiàn)象。

　　養(yǎng)老金是老百姓的保命錢，這部分錢如何管理，至關(guān)重要。如何在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，能夠保值增值？放眼四周，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)無(wú)疑是合適的選擇。???

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的全國(guó)社?；穑俏覈?guó)在社會(huì)保障方面的中央戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。截至2011年底，總資產(chǎn)超過(guò)8600億元，基金成立11年來(lái)年均收益率為8.41%，比同期通脹率高出6個(gè)百分點(diǎn)。戴相龍介紹全國(guó)社?；鹗找媲闆r。

　　戴相龍：我這個(gè)社會(huì)保障基金從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講就是主要用于養(yǎng)老的，所以說(shuō)從本質(zhì)上他也可以說(shuō)主要是養(yǎng)老基金，那么我早就已經(jīng)是投資運(yùn)營(yíng)了，每年投資回報(bào)評(píng)定是8.6，為什原來(lái)是9點(diǎn)幾，8.6呢，因?yàn)槿ツ旯墒械暮軈柡?，盡管如此我的年均回報(bào)率比同期通貨膨脹率還高出6個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東試水養(yǎng)老金"委托投資運(yùn)營(yíng)"，畢竟邁出了養(yǎng)老金保值增值的第一步。改革總比停滯強(qiáng)，韓克慶指出，養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營(yíng)后，要注意信息公開透明。

　　韓克慶：比如說(shuō)像祝均一案，他管著這個(gè)錢挪用之后實(shí)際上公眾又沒有一個(gè)很有效的監(jiān)管手段，不知道他這個(gè)錢怎么運(yùn)營(yíng)的，即便他運(yùn)營(yíng)的收益能夠完成保值增值，他收益多少、財(cái)務(wù)披露制度有沒有，公眾怎么通過(guò)什么途徑能夠知曉他這個(gè)投資收益的情況，然后投資收益怎么樣用于養(yǎng)老金的支付，養(yǎng)老金現(xiàn)在每年都在增加，增加的這塊錢和投資收益的這個(gè)錢關(guān)系是什么。