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山東立法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 政府可應(yīng)急征用個(gè)人財(cái)產(chǎn)

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2012-03-29 11:18

????正在召開(kāi)的省人大常委會(huì)第三十次會(huì)議今天下午分組審議了《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)。草案規(guī)定,突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府必要時(shí)可向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需物資。

????被征用財(cái)產(chǎn)損毀可獲政府補(bǔ)償

????應(yīng)急處置與救援是突發(fā)事件發(fā)生后組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵性工作。為提高效率,草案要求,縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門(mén),在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化財(cái)政資金的審批和劃撥程序,保障應(yīng)急處置所需資金。根據(jù)應(yīng)急處置的需要,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府必要時(shí)可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物質(zhì),指定救治單位和避難場(chǎng)所。

????縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施應(yīng)急征用時(shí),應(yīng)當(dāng)向被征用單位或者個(gè)人簽發(fā)《應(yīng)急處置征用通知書(shū)》,并做好登記造冊(cè)工作。情況特別緊急時(shí),可以依法先行征用,后辦手續(xù)。被征用的財(cái)產(chǎn)使用完畢,實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實(shí)施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

????公民、單位主動(dòng)提供財(cái)產(chǎn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)參照應(yīng)急處置征用的規(guī)定進(jìn)行登記造冊(cè),突發(fā)事件應(yīng)對(duì)完畢,及時(shí)返還;發(fā)揮作用并且毀損、滅失的,參照應(yīng)急處置征用的規(guī)定給予補(bǔ)償。

????建立突發(fā)事件信息公開(kāi)制度

????草案提出,可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。

????監(jiān)測(cè)與預(yù)警是做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合我省實(shí)際,草案明確規(guī)定,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度,可以聘請(qǐng)新聞媒體記者、學(xué)校教職工等擔(dān)任突發(fā)事件信息報(bào)告員。

????草案提出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息公開(kāi)制度,完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制和輿情收集、分析機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和管理。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

????學(xué)校、人防工程等為應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所

????草案明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,并組織制定本級(jí)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡昱e行一次演練。根據(jù)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃、布局應(yīng)急所需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)制定城市疏散避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,將城鎮(zhèn)各類(lèi)廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、學(xué)校、公園、人防工程以及人口疏散地域、疏散基地等適宜場(chǎng)所,確定為應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所,通過(guò)新聞媒體、手機(jī)短信等方式公示應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所的具體位置。應(yīng)急疏散避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志和導(dǎo)引圖,提供必要的醫(yī)療條件,并根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,建立或者指定傳染病人或者疑似傳染病人的隔離治療場(chǎng)所。

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