4月11日,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司巡視員盧云與網(wǎng)友交流時(shí)表示,單位以現(xiàn)金方式給出差人員發(fā)放交通費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)征收個(gè)人所得稅,但如果憑出差人員實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)發(fā)票作為公司費(fèi)用予以報(bào)銷,可以免征收個(gè)稅。
自從去年全國(guó)人大提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后多次對(duì)征收細(xì)節(jié)進(jìn)行解釋,比如關(guān)于去年9月1日新舊征收如何銜接,比如“月餅稅”的問(wèn)題等等。應(yīng)該說(shuō),這些解釋在“澄清了人們模糊認(rèn)識(shí)”的同時(shí),給納稅人帶來(lái)的最直接的感受,就是自己每月繳納的所得稅又要增加了。
個(gè)人所得稅如何征收,法律已有相關(guān)的規(guī)定,不管有關(guān)部門(mén)解不解釋,該繳納的就要繳納,這一點(diǎn)毋庸置疑。但事實(shí)上,對(duì)于納稅人而言,在物價(jià)大幅上漲的今天,能盡量少地繳納個(gè)稅,也是一種“經(jīng)濟(jì)理性”。而對(duì)于交通費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)貼這類費(fèi)用,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)過(guò)去也許并非不知道應(yīng)該征收個(gè)稅,只是他們?cè)趯?shí)際操作中沒(méi)有較真,“睜一只眼閉一只眼”,有意無(wú)意中給納稅人“讓利”罷了。
可是,權(quán)威部門(mén)對(duì)征收的細(xì)節(jié)給予解釋之后,一些模糊地帶被明晰了,原本沒(méi)有征收的項(xiàng)目,現(xiàn)在想“睜一只眼閉一只眼”都不行了。從法理上說(shuō),個(gè)稅做到“應(yīng)收盡收”是好事,但在物價(jià)上漲的今天,越來(lái)越多的工薪族感受最多的一個(gè)詞就是“壓力”。
事實(shí)上,根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年全國(guó)稅收總收入完成89720.31億元,同比增長(zhǎng)22.6%,其中個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元,同比增長(zhǎng)25.2%;2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,實(shí)際同比增長(zhǎng)8.4%,其中人均工資性收入15412元,同比增長(zhǎng)12.4%。因此,個(gè)稅征收的解釋之所以往往引起人們的熱議,其深層原因就在于公眾的稅負(fù)感過(guò)重,幸福指數(shù)下滑。
在去年關(guān)于“月餅稅”的爭(zhēng)議中,上海市稅務(wù)部門(mén)就采取單位申報(bào)了就征收,單位不申報(bào)就不征收的辦法,較好地考慮了“法、理、情”三者關(guān)系。因此,以筆者之見(jiàn),對(duì)于個(gè)稅征收中的“細(xì)枝末節(jié)”問(wèn)題,有關(guān)人員不必過(guò)多作出“解釋”,不然會(huì)有意無(wú)意中增加納稅人的負(fù)擔(dān)。