美國國防部與國務(wù)院18日聯(lián)合發(fā)布一份報(bào)告,呼吁國會(huì)放松對(duì)衛(wèi)星及相關(guān)產(chǎn)品出口管制,以方便美國企業(yè)在全球通信及遙感器材市場展開競爭。
報(bào)告說,國防部與國務(wù)院對(duì)美國太空產(chǎn)品出口管制政策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后認(rèn)為,大部分通信與低性能遙感衛(wèi)星及相關(guān)部件可以從國務(wù)院管轄的美國軍品管制清單中剔除,登上商務(wù)部管轄的貿(mào)易管制清單,不會(huì)影響美國的國家安全。
根據(jù)白宮的說法,軍品管制清單上的商品出口管制很嚴(yán)。國會(huì)在1999年度國防預(yù)算授權(quán)法案中將衛(wèi)星及相關(guān)產(chǎn)品列入這一清單,并禁止將其作為軍民兩用品處理。此后,美國總統(tǒng)便失去了按國家安全要求調(diào)整對(duì)其出口管制的權(quán)限,難以保證這些限制不會(huì)在無意中傷害美國衛(wèi)星企業(yè)。與軍品管制清單不同,貿(mào)易管制清單的限制并沒有那么嚴(yán)格。
報(bào)告呼吁國會(huì)將確定衛(wèi)星及相關(guān)產(chǎn)品出口管制管轄狀態(tài)的權(quán)力還給總統(tǒng),并給予國防部對(duì)單個(gè)出口案實(shí)施監(jiān)管的權(quán)力,以在最大程度上減小對(duì)國家安全的威脅。
美國國防部負(fù)責(zé)政策的代理副部長吉姆·米勒說:“這一報(bào)告顯示,美國可以安全地修改對(duì)較常見衛(wèi)星及相關(guān)部件技術(shù)出口管制,與此同時(shí)保留對(duì)國家安全至關(guān)重要的系統(tǒng)及技術(shù)的嚴(yán)格管制。”他認(rèn)為,實(shí)施報(bào)告的建議將幫助美國加強(qiáng)與出口伙伴的合作、增加美國出口、確保對(duì)國家安全至關(guān)重要的行業(yè)競爭力。
為推動(dòng)美國出口,美國總統(tǒng)奧巴馬將改革出口管制體系作為一個(gè)重要突破口。美國高技術(shù)企業(yè)抱怨,從冷戰(zhàn)時(shí)期開始的出口管制令它們蒙受巨額損失。(記者王豐豐孫浩)
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