西班牙國家統(tǒng)計局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示,該國今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率為-0.3%。巧合的是,西班牙去年第四季度的GDP增幅也是-0.3%。
按照經(jīng)濟學上的定義,如果一國經(jīng)濟增長率連續(xù)兩個季度為負數(shù),那么,該國經(jīng)濟便可視為進入了衰退狀態(tài)。2009年底,西班牙曾經(jīng)歷過一次經(jīng)濟衰退。顯然,西班牙正在第二次吞食經(jīng)濟衰退的苦果。
歐元區(qū)17個國半數(shù)陷入衰退
或許,讓西班牙感到“稍有安慰”的是,在歐元區(qū)17個成員國中,已有7個陷于衰退,西班牙只是第8個。而且,可以肯定的是,不久還會有其他成員國加入這一隊列。
歐盟不久前預測,作為一個整體,歐元區(qū)17國經(jīng)濟今年的增長率也將為-0.3%。也就是說,今年的歐元區(qū)經(jīng)濟將處于溫和衰退狀態(tài)。
緊縮不得人心 政局為之動蕩
政治和經(jīng)濟總是緊密相連、互相影響的。歐元區(qū)經(jīng)濟惡化正在不斷加劇歐元區(qū)成員國政治局勢的緊張和動蕩。
4月23日,荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟與極右翼新自由黨之間展開的削減政府財政赤字的談判破裂。無奈,荷蘭首相呂特向女王遞交了內(nèi)閣辭呈。
許多觀察人士認為,在5月6日的選舉中,法國和希臘的現(xiàn)任領(lǐng)導人也會失敗下臺,原因是緊縮政策讓他們失去了民心。
法國社會黨總統(tǒng)候選人奧朗德戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的呼聲現(xiàn)在是相當?shù)母?。他反對薩科齊和德國總理默克爾倡導并積極推動的財政緊縮政策。
奧朗德已經(jīng)揚言,如果他當選法國總統(tǒng),將重新就歐盟大多數(shù)成員國達成一致“財政契約”進行談判。此舉立即對歐盟制定平衡的財政政策的努力投下了陰影。
歐洲主權(quán)債務危機2009年底爆發(fā)后,歐盟領(lǐng)導人普遍認為是由于政府舉債規(guī)模太大而引起的。因此,以德國為首的一些歐元區(qū)核心國家積極推動嚴厲的財政緊縮政策,促使一些高債務國將債務水平降到國內(nèi)生產(chǎn)總值60%以下。但經(jīng)過這兩年多的一再施壓努力,希臘、葡萄牙和西班牙等國的財政赤字還是降不下來多少,反而因出現(xiàn)大量失業(yè)和社會福利削減而連續(xù)引發(fā)罷工、游行、示威等大規(guī)模社會抗議,政府如多米諾骨牌般連串倒臺。
西班牙國家統(tǒng)計局4月27日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,西班牙新增失業(yè)人口36.7萬。這意味著,西班牙的失業(yè)人口已達560萬,失業(yè)率為24.4%。在25歲以下的年輕人中,50%沒有工作。
西班牙外交大臣若澤·加西亞-馬加略說:“對每個西班牙人及西班牙政府來說,這些數(shù)據(jù)簡直糟透了。西班牙正在經(jīng)歷一場巨大的危機?!?/p>
緊縮之路暗淡 增長眼前無門
應該說,財政緊縮是為了實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長,從長遠看也能增加就業(yè)。但問題是選民沒有耐心,更不愿明天比今天受苦。于是,一場選舉馬上就可以使主張財政緊縮的領(lǐng)導人下臺。于是,歐洲的政治家們又開始將目光投向了促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè)問題上。在這方面,法國的奧朗德和意大利總理蒙蒂表現(xiàn)得最突出。
在歐盟層面,一些歐盟領(lǐng)導人的態(tài)度也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。
歐洲理事會主席范龍佩4月26日表示,歐洲僅憑財政緊縮無法走出危機,必須切實推動經(jīng)濟增長。
歐洲中央銀行行長德拉吉4月25日表示,歐元區(qū)各國政府應繼續(xù)進行“不可避免”的財政緊縮措施以贏回市場信心,同時要采取更多措施促進經(jīng)濟增長。
問題在于,如何促進經(jīng)濟增長?
范龍佩說:“必須實話實說,促進增長沒有靈丹妙藥。唯一的途徑是繼續(xù)推行旨在增強各成員國競爭力的結(jié)構(gòu)性改革,如繼續(xù)開放勞動力市場、深化商品與服務業(yè)領(lǐng)域的歐洲單一市場等。然而,改革需要時間,對創(chuàng)造就業(yè)及增長的促進效果也只有在一定時間后才能逐步顯現(xiàn)?!?/p>
德拉吉說,當前的經(jīng)濟增長應該通過擴大外部需要、維持非常低的短期利率以及其他非常規(guī)措施來支撐,“我們已經(jīng)有了一個旨在加強成員國預算紀律的‘財政契約’,現(xiàn)在我腦海中一個極為強烈的想法就是我們也應該有一個‘增長契約’?!?/p>
遺憾的是,對于該“增長契約”的具體內(nèi)容,德拉吉尚未給出更多解釋。
或許,德拉吉眼下也不清楚什么措施才能真正促進歐洲的經(jīng)濟增長。但有一點他應該清楚,歐洲的決策者們必須在財政緊縮和刺激經(jīng)濟之間找到平衡。否則,歐洲將陷入長期經(jīng)濟低迷時代。
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