中國和菲律賓在黃巖島的艦船對峙已近一月,尚無結(jié)束的跡象,菲律賓又掀起改名鬧劇。筆者認(rèn)為,這是一出菲律賓有意挑起,美國暗中參與的政治游戲,看起來很復(fù)雜,其實破解起來很簡單,按照知己知彼、各取所需的原則,實現(xiàn)多“贏”。
首先要弄清楚菲律賓挑起這場對峙想要干什么。其實,菲律賓的心思在對峙發(fā)生不久已經(jīng)表露無遺。菲律賓是東盟中的小國,阿基諾三世又治國無方,經(jīng)濟(jì)乏善可陳??吹矫绹鴳?zhàn)略東移,于是就想到利用美國重返東南亞的機(jī)會,從美國那里撈點經(jīng)濟(jì)和軍事援助。這種“戰(zhàn)略機(jī)會主義”就是一直以來菲律賓在南海問題鬧得特別兇,跳得特別高的原因。
4月10日對峙一發(fā)生,菲律賓設(shè)計好的后續(xù)動作就一個接一個。根據(jù)近一個月的情況看,菲律賓已經(jīng)基本上達(dá)到目的:5月3日,菲律賓外長在華盛頓稱,今年美國對菲律賓的軍事援助將擴(kuò)大近兩倍。
黃巖島事件是菲律賓自導(dǎo)自演并且希望中國“配合”的“苦肉計”,它其實做好中國采取正常行動的準(zhǔn)備,換言之,內(nèi)心希望中國揍它一頓。這樣,就能向美國要更多東西。
其次,弄清楚美國想在這場對峙中得到什么。美國的意圖其實也非常簡單,就是渾水摸魚,漁翁得利。此次黃巖島對峙也不例外。美國重返東南亞,除外交聯(lián)盟,它還需要新的軍事基地。整個東南亞,除原有的新加坡軍事基地,有兩個地方它最在意:一個是曾經(jīng)是蘇聯(lián)軍事基地的越南金蘭灣,一個就是它曾經(jīng)駐扎過的蘇比克港。由于上世紀(jì)不光彩的入侵和占領(lǐng),菲越民眾都對美國大兵心有余悸。美國深知,和越南關(guān)系雖然日趨熱絡(luò),目前還沒有達(dá)到可以抱在一起的程度,眼下最有希望的是菲律賓。只是如果沒有說得過去的理由,菲律賓民眾也不會順利接納美軍進(jìn)駐。
除此以外,美國還通過小國的騷擾舉動試探中國戰(zhàn)略底線,并進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。中國若不理睬,會被美國認(rèn)為牽制行動力度不大未起到作用,將會“設(shè)計制造”更多此類事件。
最后,應(yīng)當(dāng)考慮中國可以在這次對峙中做什么。此次事件是一次赤裸裸的領(lǐng)海入侵,中國占據(jù)全部有利因素。按照有理、有利、有節(jié)的原則,中國應(yīng)該并可以在這次對峙中做兩件事:一是對菲律賓參與對峙的所有非武裝船只全部扣押,予以沒收或罰款,交由外交途徑解決;對軍用艦只則直接予以俘獲或擊沉。菲律賓會算賬:它被中國收拾的都是破船,它從美國要到的即使是二手艦船也要先進(jìn)得多。菲律賓對中國數(shù)十億美元的主動援助不感謝,但中國做了這件事,菲律賓內(nèi)心是感謝的,盡管它口頭上可能會譴責(zé)。第二,中國應(yīng)在黃巖島上進(jìn)駐軍隊,并開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。從這里開始,這一先例向南沙群島普及。
中國在黃巖島采取行動之后,一個必然的結(jié)果是菲律賓將大耍潑婦,在一定限度內(nèi),讓它鬧吧———它正要以此向美國要東西。但如果它超越了限度,那中國就必須做好全面制裁和在南海我疆域線徹底驅(qū)逐菲律賓軍事目標(biāo)的準(zhǔn)備。至于美國,它已經(jīng)表明不介入中菲爭端的立場,這是美國的真實想法。
中國采取正常的國家行動,在“幫助”菲律賓的同時,也會“幫助”美國實現(xiàn)進(jìn)入菲律賓的愿望。很多中國人就是在這個地方轉(zhuǎn)不過彎來,認(rèn)為中國在南海采取行動會把一些東南亞小國推到美國的懷抱里。日本、韓國、新加坡一直有美軍的基地,菲律賓再多一個也無妨,對于整個亞太的政治和軍事格局完全無足輕重。(作者是中華能源基金委員會戰(zhàn)略分析師、海南海洋安全與合作研究院院長戴旭)
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