法國內政部6日晚公布的初步統(tǒng)計結果顯示,社會黨候選人奧朗德在當天舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)、右翼政黨人民運動聯(lián)盟候選人薩科齊,當選新一任法國總統(tǒng)。這一結果對法國政壇來說寓意深遠,因為這是左翼自1981年密特朗當選以來,經(jīng)歷三次選舉失利后重奪總統(tǒng)寶座。不過,作為一位沒有行政經(jīng)驗的政治家,奧朗德的當選也給法國的內政外交帶來了一些未知數(shù)。
首先是奧朗德能否推進法國的變革。2012年初法國主權信用失去AAA等級后,法國國內推動變革的心情似乎更為迫切。奧朗德在競選時發(fā)表的“60條綱領”也有許多令人振奮的變革措施,但是,他卻并不被歐洲輿論看作是一個矢志改革的政治家。英國《經(jīng)濟學家》雜志甚至在4月份的一篇文章中寫道:“對變革如此抵觸”的奧朗德必然會“損害歐洲實施痛苦的改革的愿望,而這樣的改革對于避免歐元崩潰來說是必不可少的?!睂τ诳释兏锏姆▏姸?,奧朗德能否將其“60條綱領”中的變革措施付諸實施確是一個大問號。
其次,奧朗德將如何應對歐洲債務危機。債務危機爆發(fā)后,薩科奇與德國總理默克爾齊心協(xié)力,配合默契,在建立歐洲金融穩(wěn)定機制、簽署歐盟財政契約、制定希臘等國的紓困方案以及協(xié)調歐盟各國立場等方面,發(fā)揮了法德應有的大國作用。而奧朗德在競選時常說,歐盟在應對債務危機時過于強調“勒緊褲腰帶”,忽視經(jīng)濟增長。他認為,歐盟達成的財政契約片面追求財政平衡,因此他當選后將要求歐盟重新談判該契約的內容。他還說:“歐洲的事情不能由德國一家說了算?!倍藸杽t反唇相譏,稱歐盟早就通過了該契約,有些國家的立法機關已經(jīng)或將要通過,哪能“重新談判”?由此可見,歐盟的財政契約能否順利實施、法德兩國是否仍能齊心對抗危機,也面臨著變數(shù)。
第三,奧朗德上任后,法國的國際地位將發(fā)生什么樣的變化。在國際舞臺上,薩科齊當政的5年似乎使法國的地位有所上升。重返“北約”的決定、應對歐洲債務危機的立場、二十國集團輪值主席國的作用以及對美元地位的批評,都使國際社會看到了法國的重要角色。但令人驚訝的是,在此次競選中,國際議題甚少被提及,媒體對候選人的外交政策也關注不多。奧朗德雖然在競選綱領中表示,他將“使全世界都能聽到法國聲音,都了解法國的價值觀”,但是他對國際事務的有限了解是否會成為其執(zhí)政、特別是早期執(zhí)政的阻礙,是外界普遍提出的疑問,況且政治家在競選時做出的承諾最終并非都能成為現(xiàn)實,法國能在奧朗德帶領下推進實現(xiàn)大國雄心嗎?
第四,中法關系會如何發(fā)展。人們記得,薩科齊當政后不久,中法關系曾因涉藏問題而出現(xiàn)重大波折。經(jīng)過多次磋商,兩國外交部在2009年4月1日發(fā)表了新聞公報,法國表示“充分認識到西藏問題的重要性和敏感性,重申堅持一個中國政策,堅持西藏是中國領土不可分割的一部分。”此后,兩國關系走上了正軌,高層互訪也恢復正常。奧朗德作為國際舞臺上的新人,他與中國領導人之間必然會有一個短暫的“磨合期”。如何面對一個追求和平發(fā)展的中國,保持兩國在相互尊重和重視彼此關切根本利益的基礎上,以經(jīng)貿合作為基礎,以政治互信為動力,進一步提升全面戰(zhàn)略伙伴關系,是他需要認真考慮的重要問題之一。
第五,法國與美國的關系走向何處。薩科齊上臺后,背離戴高樂主義的獨立外交原則,幾乎向美國一邊倒。2007年8月,薩科齊到美國度假時曾稱美國是法國的“親密朋友”,并把法美關系喻為一個“偶爾會出現(xiàn)意見不一”的家庭。相比之下,奧朗德在競選期間從未訪問過美國,他還自稱對麥當勞之類的美國快餐沒有食欲,不像薩科齊那樣認為什么都是美國的好。但法國和美國的一些媒體認為,這只是奧朗德與薩科齊劃清界限的選舉策略,事實上并不討厭美國,他上臺后如何處理法美關系,也是一大關注點。
在全球化競爭激烈和歐洲債務危機嚴重的背景下,奧朗德所代表的法國左翼重回權力中心,必然對法國的政治格局安排產(chǎn)生重要影響,但更應看到:多年來,法國乃至歐洲的左右翼政策已日趨接近,奧朗德作為國際政壇新人,其內政外交恐怕很難跳出現(xiàn)有大框架之外。(江時學中國社會科學院歐洲研究所副所長 研究員 博士生導師)
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