出訪德國(guó)、G8峰會(huì)、北約峰會(huì)、G20峰會(huì)、歐盟首腦峰會(huì)……剛剛當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)的奧朗德,將在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)出訪。他將以何種姿態(tài)亮相國(guó)際舞臺(tái)?奧朗德時(shí)代的法國(guó)將推行何種對(duì)外政策?
分析人士認(rèn)為,戴高樂之后的法國(guó)歷任總統(tǒng),無(wú)論來(lái)自左派還是右派,外交上都遵循戴高樂主義路線,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。在這一點(diǎn)上,被認(rèn)為“缺乏外交經(jīng)驗(yàn)”的奧朗德也不會(huì)例外。但與前任薩科齊相比,奧朗德在執(zhí)政初期將推行較為強(qiáng)硬的外交政策。
挑戰(zhàn)默克爾 重新談判“財(cái)政契約”
“我當(dāng)選后第一個(gè)出訪的國(guó)家將是德國(guó)?!边@是奧朗德被記者問及對(duì)法德關(guān)系的看法時(shí)的表態(tài)。他想借此表達(dá)對(duì)法德關(guān)系的重視和對(duì)兩國(guó)繼續(xù)發(fā)揮歐盟發(fā)動(dòng)機(jī)作用的期望。
奧朗德說(shuō),他到訪德國(guó)時(shí)將告訴默克爾:“我知道你不喜歡我,但我們還是需要合作?!?/p>
德國(guó)總理默克爾不喜歡奧朗德,除了與兩人來(lái)自不同的政治派別有關(guān)之外,更因?yàn)閵W朗德在競(jìng)選期間高調(diào)宣布“法國(guó)不會(huì)接受目前狀態(tài)下的歐盟‘財(cái)政契約’”,法國(guó)將要求歐盟對(duì)此進(jìn)行“重新談判”。
為阻止奧朗德當(dāng)選,默克爾在其競(jìng)選期間始終拒絕會(huì)見他,不給他提供國(guó)際支持。歐洲媒體曾一度傳言,歐盟多個(gè)主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾就拒見奧朗德達(dá)成私下協(xié)定,要在歐盟范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行“封殺”。
今年3月初,25個(gè)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾正式簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和治理公約》(通稱“財(cái)政契約”),期望通過(guò)該契約強(qiáng)化各國(guó)的財(cái)政紀(jì)律,避免債務(wù)危機(jī)重演。
在法國(guó)社會(huì)黨很多人士看來(lái),這個(gè)契約雖然名義上是一項(xiàng)歐盟條約,但很大程度上是德國(guó)在歐債危機(jī)的背景下、以歐盟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的身份“強(qiáng)加”給歐盟伙伴的。薩科齊雖然貌似契約的倡導(dǎo)者,實(shí)際上只是默克爾的“小跟班”。
奧朗德不愿接受歐盟“財(cái)政契約”主要有兩個(gè)原因:第一,認(rèn)為這一契約將使歐盟走上財(cái)政緊縮的道路,而這不足以解決歐債危機(jī)。在歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退的情況下,歐盟應(yīng)該采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。第二,這一契約的簽署確立了德國(guó)在歐洲的“霸權(quán)”,印證了法國(guó)地位的下降。而在歐盟歷史上,法國(guó)地位始終高于德國(guó)或者至少與德國(guó)平起平坐。
分析人士稱,奧朗德和默克爾關(guān)于歐盟“財(cái)政契約”的紛爭(zhēng),實(shí)際上是歐盟“緊縮”和“增長(zhǎng)”兩條經(jīng)濟(jì)路線的爭(zhēng)奪,也是法德對(duì)于歐盟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。
不顧美國(guó)不滿 提前撤軍阿富汗
法國(guó)媒體在談到薩科齊對(duì)美國(guó)的外交政策時(shí),往往會(huì)將他戲稱為“美國(guó)人薩科齊”。
薩科齊在執(zhí)政期間“親美”的兩大主要表現(xiàn),是推動(dòng)法國(guó)重返北約和增兵阿富汗。在這兩個(gè)問題上,奧朗德近年來(lái)一直持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度,并在議會(huì)內(nèi)部不斷批評(píng)薩科齊的決定。
奧朗德的競(jìng)選顧問稱,在薩科齊的推動(dòng)下,法國(guó)已全面重返北約,奧朗德不可能改變這一既成事實(shí)而讓法國(guó)退出北約,因?yàn)檫@將造成難以估量的外交后果。但奧朗德會(huì)在北約內(nèi)部為法國(guó)擴(kuò)大利益,并確保北約不會(huì)阻礙歐盟獨(dú)立防務(wù)的建設(shè)。
在阿富汗問題上,奧朗德作出了在今年年底前撤回法國(guó)全部“戰(zhàn)斗力量”的決定。這一可能引發(fā)美國(guó)強(qiáng)烈不滿的決定,現(xiàn)在看來(lái)已沒有任何改變余地,因?yàn)閵W朗德在競(jìng)選期間只要談到外交政策就必談提前從阿富汗撤軍,而且說(shuō)自己與薩科齊不同,會(huì)保持外交政策的“連貫性”。
奧朗德稱,他將在就任后不久馬上赴美出席G8峰會(huì)和北約峰會(huì),他將向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式宣布法國(guó)提前撤軍的決定。
在奧朗德看來(lái),法國(guó)當(dāng)年與美國(guó)一起出兵阿富汗推翻塔利班政權(quán),是一個(gè)正確的決定。但北約目前在阿富汗軍事行動(dòng)的性質(zhì)已發(fā)生變化,法國(guó)軍人沒有理由繼續(xù)在阿富汗獻(xiàn)出生命。他強(qiáng)烈反對(duì)薩科齊2008年作出的增兵阿富汗的決定。
法國(guó)“戰(zhàn)略研究基金會(huì)”主席弗朗索瓦·艾斯布爾對(duì)此提出質(zhì)疑:撤出士兵容易,但撤回裝備相對(duì)困難。法國(guó)軍方評(píng)估稱,要在法國(guó)軍隊(duì)的保護(hù)下從阿富汗撤回法國(guó)軍事裝備需要12個(gè)月到18個(gè)月的時(shí)間。
法國(guó)專家稱,要在短短幾個(gè)月內(nèi)撤出士兵和裝備,法國(guó)的軍用運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要租用大量的運(yùn)輸機(jī)。這將增加法國(guó)的防務(wù)開支。
沒來(lái)過(guò)中國(guó) 曾大談人民幣升值
法國(guó)右派在諷刺奧朗德“缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”時(shí),經(jīng)常喜歡使用的一個(gè)論據(jù)是奧朗德“從來(lái)沒有去過(guò)中國(guó)”。
他們說(shuō),奧朗德?lián)紊鐣?huì)黨第一書記多年,現(xiàn)在又要擔(dān)任國(guó)家總統(tǒng),居然從來(lái)沒有去過(guò)與法國(guó)同為文化大國(guó)的“世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”中國(guó)。而這是“不可想象”的。
他們質(zhì)問,哪怕是一名普通法國(guó)百姓,也會(huì)想到中國(guó)去看看。奧朗德“對(duì)中國(guó)如此不感興趣”,如何處理關(guān)系重大的法中關(guān)系?
在競(jìng)選過(guò)程中,奧朗德有過(guò)幾次關(guān)于中國(guó)的公開表態(tài),但大多數(shù)是在回答記者提問時(shí)的簡(jiǎn)短應(yīng)對(duì),沒有系統(tǒng)地闡明他的對(duì)華政策。分析認(rèn)為,這說(shuō)明他的對(duì)華政策依然不夠成熟,他上臺(tái)后法中兩國(guó)恐怕需要經(jīng)歷一個(gè)磨合期。
奧朗德在其競(jìng)選綱領(lǐng)《我對(duì)法國(guó)的60項(xiàng)承諾》中提到了中國(guó)。他承諾,當(dāng)選后將加強(qiáng)法國(guó)與中國(guó)、印度、巴西等新興大國(guó)的聯(lián)系。顯然,他雖對(duì)中國(guó)缺乏了解,但已充分意識(shí)到法中關(guān)系的重要性。
大選第一輪結(jié)束后,奧朗德曾以“準(zhǔn)總統(tǒng)”的姿態(tài)在巴黎舉行大型新聞發(fā)布會(huì)?,F(xiàn)場(chǎng)的中國(guó)記者問到他對(duì)法中關(guān)系的一些看法。
奧朗德表示,他處理對(duì)華關(guān)系時(shí),將堅(jiān)持“互惠”的原則。他將要求中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng),允許更多的歐洲企業(yè)到中國(guó)投資。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),人民幣應(yīng)該成為一種可自由兌換的貨幣。在此之前,奧朗德已就人民幣匯率問題多次表態(tài)。
薩科齊執(zhí)政期間,因?yàn)闀?huì)見達(dá)賴而使法中關(guān)系一度跌入低谷。作為一名左派總統(tǒng),奧朗德是否會(huì)再次冒著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)見達(dá)賴?這是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
奧朗德在被問到這個(gè)問題時(shí)答道:“我首先想見的是中國(guó)國(guó)家主席。”這一模糊的信息給人很大猜測(cè)的空間。
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