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美國發(fā)布公告孔子學院合法可在合作的大學和學校授課

?？诰W　http://mmkcvlj.cn　時間：2012-05-27 08:09

國家漢辦（孔子學院總部）網站截圖

　　人民網北京5月27日電?（記者蘇楠）記者26日從國家漢辦（孔子學院總部）網站獲悉，美國國務院重新發(fā)布公告，表示孔子學院合法，不需認證。在小學或中學任教的訪問學者無需在６月３０日前離境。

　　美國國務院在當地時間２５日重新修訂公告，“用以替代２０１２年５月１７日頒布的內容”。

　　公告表示，“當孔子學院在大學中開展活動時，承辦大學的認證資格足以符合聯邦法規(guī)中的規(guī)定”?！坝纱髮W擔保，在小學或中學任教的訪問學者無需在本學年結束時離開美國，除非那時是其既定的離開日期”。

　　公告在認證部分表示，“孔子學院開設的課程可以既在孔子學院，也可在合作的大學和學校授課”。

　　

　　此項修訂的公告用以替代2012年5月17日頒布的內容。此項公告用以解釋在美漢語教師簽證的規(guī)范程序，在此首先澄清：

　　1.當孔子學院在大學中開展活動時，承辦大學的認證資格足以符合聯邦法規(guī)（22?CFR6220c）中的規(guī)定。

　　2.由大學擔保，在小學或中學任教的訪問學者無需在本學年結束時離開美國，除非那時是其既定的離開日期。

　　3.國務院將同擔保機構合作，確保訪問學者由合適的、指定的擔保機構在適當的類別下擔保。國務院認識到這一過程將需要一段時間，并已采取下述步驟，以盡量減少對個人和機構的影響。

　　訪問學者項目對于美國國務院非常重要，因為其有助于美國人民和其他國家人民的相互了解。國務院全力支持教師和教授交流項目，因為這些項目促進了美國教育機構的教學。

　　教師類別

　　中小學（K-12）中的教學人員必須符合聯邦法規(guī)（22CFR62.24）中規(guī)定的“教師”身份。此類別下訪問學者的擔保機構必須明確指定。這一規(guī)定不允許以教授、研究學者、短期訪問學者和大學在校生類別擔保的個人在公立/私立學校授課。申請“教師”簽證必須要有指定的教師類簽證擔保機構。

　　教授/研究學者類別

　　聯邦法規(guī)（22CFR62.20）中規(guī)定的“教授”和“研究學者”身份適用于各個大學。允許這兩類人員來美的主要目的是“促進思想和研究交流，互通有無，促進美國和其他國家研究和教學機構的聯系，因為以這兩種身份來美的學者可以與美國學者一同參加科研、教學和開設講座?！边@種交換項目只適用于高中以上的教育機構。

　　項目差別

　　“教師類別”和“教授類別”是兩種有明顯區(qū)別的交換類型。鑒于這兩類人員的申請資質、管理規(guī)定和項目要求差別巨大，兩類人員可從事的活動不可混淆。鑒于“教授類別”專為真正意義上的訪問學者項目設立，允許他們在美國研究機構、公司研究部門、博物館、圖書館、國家認證的高中以上教育機構和類似的機構從事研究、教學、講座、考察和咨詢活動。教授和其他大學層次的簽證類別，不能夠參與為k-12學生設立的學前教育系統(tǒng)、中小學系統(tǒng)、夏令營和其他活動。

　　認證

　　孔子學院所在大學的認證資質足以符合聯邦法律?22CFR?62.20(c)?頒布的規(guī)定?？鬃訉W院開設的課程可以既在孔子學院，也可在合作的大學授課。

　　下一步

　　舉辦孔子學院的大學中，那些正在公立和私立的K-12學校教課的持高中以上簽證類別的訪問學者，如：“教授”或“研究學者”，請于2012年6月8日前與我們指定的辦公室聯系。合辦大學必須提供這一學年末將結束他們工作的人員數字，十二月份將要結束的數字，以及將在下一學年或以后將要結束的數字。大學必須更新SEVIS（學生和交流訪問者信息系統(tǒng)），以便顯示目前他們的活動場所，并告知國務院他們是否與教師簽證類別的擔保機構合作，或者是否他們需要幫忙提供這種合作。大學還須告知國務院，他們是否感興趣申請與教師類別擔保資格的機構合作。因為有時候，教師簽證擔保機構希望與大學合作。

　　國務院清楚這一過渡期需要一定時間。國務院將與每一個大學一起推動這種過渡。我們不希望打亂下一學期的教學計劃。您可撥打電話202-632-9310或發(fā)Email到EVPadministration@state.gov至我們指定的辦公室。

　　大學作為擔保人，可采取以下其中的一種行動：

　　1.與目前具有教師簽證類別擔保資格的機構取得聯系。名單已列在國務院網站上，可查詢：

　　http://j1visa.state.gov/participants/how-to-apply/sponsor-search/?program=Teacher

　　2.與各州的教育廳或各學校合作。或者，學區(qū)也可申請訪問學者項目的擔保資格以申請教師。申請指南可通過國務院網站查詢，網址為：

　　http://j1visa.state.gov/sponsors/become-a-sponsor/how-to-apply/

　　3.重新調整他們在大學的活動

　　活動場所

　　項目實施的一個重要部分，就是確保每一位訪問學者的SEVIS記錄上反映出他們活動的精確場所。這包括最初的場所，也包括后來的變化。

　　國務院愿在此過程中隨時為您提供幫助。我們感謝您繼續(xù)致力于國際交流和國務院的公共外交使命。您的貢獻至關重要，我們非常重視與您的合作。
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???????????????????????????????????????????????????????????助理局長(主管民間交流)

????國家漢辦主任許琳認為，這份最新的公告表明，美國聯邦政府對孔子學院官方認可。美國國務院對錯誤的糾正是很快的，我們很歡迎。從過程來看，中美人文交流還要加強，美國的漢語熱勢不可擋，是不可逆轉的趨勢。

　??許琳說，１７日美國的公告發(fā)布后，美國各大學校長、學區(qū)負責人、老師、學生們對１７日公告表示強烈反對?？梢姡鬃訉W院和漢語教學在美廣受歡迎。

　　“孔子學院是新生事物，從誕生到現在只有８年時間，在運作中難免有不完善的地方。我們容忍各方面有不同意見，但絕不容忍對感情的傷害。１７日公告?zhèn)α藘蓢嗣竦母星?，但是糾正得很快。今后摩擦很可能還會有，但是希望大家本著一個共同目標，即中美人民需要了解、需要相知，雙方本著相互尊重的原則來處理出現的問題?！痹S琳說。

????事件回放：
　　
????當地時間5月17日，美國國務院發(fā)布公告，要求全美孔子學院必須申請美國認證，才能在其所在大學開展教學。公告同時要求，目前在美國持有J-1簽證的孔子學院中國教師須于6月30日前離境，美方不會為他們續(xù)簽簽證。

????事件發(fā)生后，孔子學院總部負責人表示，我們希望此事不要對志愿者個人的心理造成壓力和傷害。懇請美國孔子學院關心和重視此事，并給予有力的支持和幫助。此外，對未開設中小學孔子課堂的學校，如果將來要開設，請一定要事先辦妥中國教師的簽證事宜。

　??外交部發(fā)言人洪磊表示，中方主管部門正與美方進行溝通?！拔覀兿Ｍ耸履軌虻玫酵咨平鉀Q，不影響有關項目正常開展?！?br/>
????據了解，美國社會存在一些政治勢力，一直對孔子學院橫加指責，不斷抹黑孔子學院的教學活動。今年3月28日，美國國會外交事務監(jiān)督與調查專門委員會就“中國公共外交代價”舉行聽證會時，國會眾議員達納·羅爾巴克爾就指責中國通過私營媒體和公共教育“進行宣傳”。

????名詞解釋

　　孔子學院

　　隨著中國經濟的發(fā)展和國際交往的日益廣泛，世界各國對漢語學習的需求急劇增長。從2004年開始，我國在借鑒英、法、德、西等國推廣本民族語言經驗的基礎上，探索在海外設立以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的非營利性公益機構，取名為“孔子學院”。

　　截至去年8月底，各國已建立353所孔子學院和473個孔子課堂，共計826所，分布在104個國家（地區(qū)）。各地孔子學院充分利用自身優(yōu)勢，開展豐富多彩的教學和文化活動，成為各國學習漢語言文化、了解當代中國的重要場所?？鬃訉W院總部設在國家漢辦（中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室）。
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