此前的15年,鄭州市曾推行過(guò)5次早餐工程,但均以失敗告終。日前,鄭州又啟動(dòng)了第6次早餐工程。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站對(duì)第6次早餐工程所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)這次早餐工程前景并不看好。
政府部門(mén)重視市民吃早餐難的問(wèn)題,進(jìn)而推出早餐工程,其出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的。然而,實(shí)際操作過(guò)程中不少早餐工程卻難逃“閃亮登臺(tái),黯然收?qǐng)觥钡睦Ь帧R贿吺鞘忻駥?duì)放心早餐的無(wú)比企盼,一邊卻是多次早餐工程的慘淡收?qǐng)觯a(bǔ)貼的早餐企業(yè)始終斗不過(guò)路邊的小攤小販,這看上去的確很奇怪很矛盾。
然而,筆者以為,這并不能說(shuō)明市民的早餐消費(fèi)選擇缺乏理性。人們選擇早餐的標(biāo)準(zhǔn),首先當(dāng)然是安全,其次是價(jià)廉,然后是方便。一來(lái),早餐工程既無(wú)法證明小攤小販一定賣(mài)的不干凈,更無(wú)法保證扶持的早餐企業(yè)一定就衛(wèi)生;二來(lái),“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求必然大幅提高早餐企業(yè)的成本,最后難保不轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上;最后,與大而全的早餐企業(yè)不同,小攤小販直接走入每一個(gè)需求的現(xiàn)場(chǎng),更為便捷。更為關(guān)鍵的是,早餐問(wèn)題本身是一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為,想依靠幾家大型早餐企業(yè)來(lái)包辦全體市民的早餐,除非將賣(mài)早餐的小攤小販全部趕走,否則根本不可能實(shí)現(xiàn)。
鄭州市過(guò)去五次推行早餐工程皆以失敗告終,其實(shí)就是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。這說(shuō)明,如果早餐企業(yè)不能從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,僅僅依靠政府扶持,必然經(jīng)受不住市場(chǎng)的洗禮。因此,在早餐問(wèn)題上,政府部門(mén)當(dāng)有所為、有所不為:為了吸引更多正規(guī)企業(yè)加入到早餐行業(yè),政府部門(mén)可以出臺(tái)稅收減免等鼓勵(lì)性政策,對(duì)于優(yōu)質(zhì)的早餐企業(yè),可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),卻不能通過(guò)招標(biāo)來(lái)代替市場(chǎng)的自由選擇。
既然已經(jīng)有過(guò)五次失敗的早餐工程,第六次思路是否有所變化?