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廣東黑勢(shì)力盜采海砂十余年 紀(jì)委書(shū)記探訪(fǎng)遭圍困

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2012-06-19 10:06

  汕尾市捷勝鎮(zhèn),村民阿開(kāi)腳下,海灘被糟蹋得千瘡百孔。

  這里曾是廣東最美的海灘,有200多米寬。村民說(shuō),盜挖海砂使捷勝鎮(zhèn)的海灘失砂超過(guò)80%。有的地方僅殘存著距海20多米的沙灘。盜挖高峰期,牛肚村漁民老何說(shuō),挖砂船直接開(kāi)抵海邊,一小片海灘,五六臺(tái)鉤機(jī)一字排開(kāi)瘋挖。

  海砂被挖,海灘縮小,防護(hù)林就活不成。臺(tái)風(fēng)一來(lái),海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶(hù)就遭了殃。此外,全長(zhǎng)3.7公里,固定砂舌、防止水土流失、抵御風(fēng)浪侵蝕的汕尾新港、芳榮海堤也面臨崩塌威脅。

  據(jù)知情者透露,汕尾市區(qū)新港、馬宮和捷勝間的海域,駕船流動(dòng)抽砂的情況更嚴(yán)重。可汕尾市相關(guān)部門(mén)證實(shí),至今未辦理過(guò)任何開(kāi)采海砂許可證。但村民說(shuō),盜采海砂已持續(xù)10余年。

  盜挖海砂,破壞的不僅僅是生態(tài)。

  南都記者發(fā)現(xiàn),這些海砂居然被運(yùn)至當(dāng)?shù)厮鄶嚢枵?,和河砂混合,制成混凝土后流入?dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)。但廣東早有規(guī)定,富含氯離子,對(duì)鋼筋具有極強(qiáng)腐蝕性的海砂,建筑工程禁用。

  村民曾試圖保衛(wèi)自己的家園。

  牛肚、東坑、沙坑村的村民曾向政府求援,芳榮村的村民曾將抽砂船攔下,但“盜挖海砂的人都很兇,船上有刀、棍等器械,政府執(zhí)法部門(mén)的人他們也不怕,更別說(shuō)我們。”

  五年前,接群眾舉報(bào),汕尾市城區(qū)漁政大隊(duì)出海執(zhí)法,查獲一艘采砂船,卻遭砂場(chǎng)人員辱罵、圍攻、毆打,并將砂船搶回砂場(chǎng)。汕尾市城區(qū)紀(jì)委書(shū)記帶人赴砂場(chǎng)了解情況,卻遭到圍困。

  當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō),這些盜采海砂的人慢慢地就都變成了“砂霸”,聚斂起億萬(wàn)家財(cái),擴(kuò)張黑惡勢(shì)力,為禍汕尾鄉(xiāng)里。

  不過(guò),最近,盜挖海砂情況居然暫停了。

  200米寬海灘只剩下20米挖砂遺留的大坑隨處可見(jiàn)

  據(jù)2009年有關(guān)部門(mén)測(cè)定,汕尾海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)455.02公里,占廣東省岸線(xiàn)長(zhǎng)度11.06%,與此相應(yīng)的是綿延的海灘。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō),這些海灘不僅是漂亮的風(fēng)景,也是防御臺(tái)風(fēng)、海潮的天然屏障。但近些年來(lái),因?yàn)楸I采海砂,很多海灘正在漸漸消失。

  “這里曾是廣東最美的海灘,原來(lái)距離海水至少有200多米,現(xiàn)在完全認(rèn)不出來(lái),破壞得實(shí)在太嚴(yán)重了?!苯衲?月,在汕尾捷勝鎮(zhèn)牛肚村的一片海灘上,40多歲的阿開(kāi)對(duì)南都記者說(shuō)。

  捷勝鎮(zhèn)是一座歷史古鎮(zhèn),位于汕尾市城區(qū)東南部,有12公里的海岸線(xiàn)。阿開(kāi)腳下的這片海灘靠近某部隊(duì)海訓(xùn)基地,因?yàn)楸I挖海砂,這片海灘距離海水的寬度只剩下50多米,一個(gè)大浪打來(lái),半個(gè)海灘泡在海水中。

  南都記者看到,海灘上遍布鉤機(jī)和挖機(jī)的車(chē)轍,挖砂遺留的大坑也隨處可見(jiàn),導(dǎo)致一些地方落差近兩米。

  “盜挖海砂高峰期,一小片海灘能看到五六臺(tái)鉤機(jī)一字排開(kāi)。”牛肚村漁民老何說(shuō),之前有一段時(shí)間,河砂價(jià)格暴漲,一些挖沙的船直接載著鉤機(jī)來(lái)到海攤邊,挖完海砂直接載上船運(yùn)走。有時(shí)船離岸太近,常出現(xiàn)擱淺情況。)

  牛肚村的這個(gè)海灘只是近些年汕尾盜挖海砂造成生態(tài)破壞的一個(gè)縮影。當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝艘粋€(gè)數(shù)字,自從出現(xiàn)海砂盜挖以來(lái),捷勝鎮(zhèn)沿海海灘已經(jīng)瀕臨滅絕,以前平均200米寬的海灘很多只剩下20米,失砂超過(guò)80%。

  在捷勝鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V南都記者,雖然海灘上的海砂已經(jīng)被盜挖殆盡,但今年以來(lái)挖土機(jī)到海灘盜挖海砂仍經(jīng)常出現(xiàn),直到近段時(shí)間,當(dāng)?shù)卣诮輨冁?zhèn)和紅海灣將一批盜挖海砂的挖土機(jī)和鉤機(jī)扣留,海灘盜挖海砂的情況才開(kāi)始減少。

  “他們船上有刀棍執(zhí)法部門(mén)的人他們也不怕”

  對(duì)于居住在汕尾海岸的村民來(lái)說(shuō),盜挖海砂除了使海灘消失,還增加了災(zāi)害的可能性。

  “這些海砂被抽走后,海灘面積縮小,一些防護(hù)林也無(wú)法生存?!迸6谴甯舯诘纳晨哟宕迕裾f(shuō),臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)海水直接進(jìn)逼村莊。近年來(lái)的幾次臺(tái)風(fēng)中,捷勝鎮(zhèn)一些海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重,不少漁民的魚(yú)塘被海水吞沒(méi)。在南都記者采訪(fǎng)時(shí),一位村民表示再也不敢養(yǎng)魚(yú)了,“這里以前有150多米寬的海灘,現(xiàn)在不足30米,臺(tái)風(fēng)一來(lái)根本擋不住?!?/p>

  盜挖海砂還危害大堤安全。汕尾新港、芳榮海堤?hào)|起芳榮銀牌村,西至汕尾砂舌,全長(zhǎng)3.7公里,起著固定砂舌和防止水土流失、抵御風(fēng)浪侵蝕的作用,兩處海堤捍衛(wèi)著新港、芳榮兩村近7000人口、3000畝農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖基地的安全,同時(shí)與砂舌連成一道汕尾市區(qū)的天然屏障。如果新港、芳榮海堤崩塌,汕尾市區(qū)也將面臨危險(xiǎn)。

  南都記者走訪(fǎng)獲悉,近些年來(lái),不少抽砂船晚上進(jìn)入芳榮海堤近150米處的海區(qū)進(jìn)行大量抽砂。這樣的非法開(kāi)采,從下方直接抽取海砂,致使鄰近海堤掏空、有倒塌的危險(xiǎn),給海堤安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。早在2005年,新港街道和芳榮村委多次書(shū)面向汕尾市有關(guān)部門(mén)反映,但一直未得到有效解決。

  面對(duì)這種瘋狂盜挖海砂的行為,當(dāng)?shù)卮迕裨噲D聯(lián)合起來(lái)制止,牛肚、東坑、沙坑村200多名村民代表就盜挖海砂問(wèn)題曾向政府聯(lián)名上書(shū),但收效甚微。芳榮村一些村民曾將抽砂船攔下,但遭到盜采海砂團(tuán)伙抗阻,險(xiǎn)些釀成群體性沖突,村民的攔阻行動(dòng)也未能阻止盜挖海砂行為。

  一位村民說(shuō),“這些盜挖海砂的人都很兇,船上有刀、棍等器械,政府執(zhí)法部門(mén)的人他們也不怕,更別說(shuō)我們?!?/p>

  沒(méi)有一家公司是有證開(kāi)采海砂

  早在2007年,國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采管理的通知》,要求對(duì)海砂(礫)實(shí)行采礦權(quán)固定年限出讓制度。海砂采礦權(quán)有效期每次最長(zhǎng)為兩年,到期后按該通知規(guī)定的方式重新設(shè)置采礦權(quán)。并同時(shí)對(duì)海砂(礫)實(shí)行開(kāi)采總量控制制度,海砂采礦許可證上注明年度開(kāi)采總量和采礦許可證兩年有效期內(nèi)的開(kāi)采總量,嚴(yán)禁超總量開(kāi)采。企業(yè)海砂(礫)開(kāi)采量達(dá)到核定的總量時(shí),采礦權(quán)同時(shí)廢止。海砂(礫)采礦權(quán)由國(guó)土資源部委托省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。

  “汕尾采海砂已經(jīng)有了10多年歷史了,但直到現(xiàn)在,都沒(méi)有一家公司和個(gè)人獲得海砂非金屬礦物開(kāi)采證。”在南都記者調(diào)查過(guò)程中,一名也從事采砂作業(yè)的“深喉”向南都記者透露。這一說(shuō)法得到汕尾市政府部門(mén)相關(guān)人士的證實(shí)。

  該深喉介紹,目前汕尾盜采海砂的主要有兩種,像捷勝鎮(zhèn)這種通過(guò)鉤機(jī)和挖掘機(jī)到海灘挖砂的方式為一種,主要盜挖區(qū)域集中在捷勝鎮(zhèn)以及紅海灣一帶,這一帶海灘原本寬闊而美麗,現(xiàn)在因?yàn)楸I挖海砂變得千瘡百孔,民怨極大。據(jù)了解,此種海砂挖掘量目前大概占汕尾海砂開(kāi)采量的30%。規(guī)模較大的是捷勝鎮(zhèn)何某經(jīng)營(yíng)的。

  但其實(shí)汕尾盜挖海砂情況最嚴(yán)重的是第二種方式,即使用800-1000匹馬力的船只,帶上大馬力的抽砂設(shè)備,在近海及其周邊海域進(jìn)行抽海砂作業(yè)。這種抽砂流動(dòng)性強(qiáng),活動(dòng)范圍大,目前主要活動(dòng)范圍集中在汕尾市區(qū)新港及馬宮和捷勝之間的海域。

  該深喉表示,此種盜挖海砂的量目前大概占到整個(gè)汕尾海砂開(kāi)采總量的60%,每年約有近百萬(wàn)立方米的海砂由此供應(yīng)汕尾,很大一部分流入當(dāng)?shù)鼗炷翑嚢枵荆安贿^(guò),最近這段時(shí)間這兩種海砂盜挖都暫時(shí)停止了”。

  囤砂場(chǎng)就在海事局眼皮底海砂盜采10余年從未停過(guò)

  據(jù)悉,以第二種方式盜采海砂的,目前汕尾主要有兩人,“一個(gè)姓鄒,叫鄒小帛,另外一個(gè)姓黎。鄒小帛的生意做得極大。兩人處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),前幾年因?yàn)閾寠Z海砂資源差點(diǎn)火拼?!?/p>

  鄒小帛通過(guò)10余年非法盜挖海砂,獲得巨額收入。5月28日,南都記者來(lái)到鄒小帛囤砂的榮泰砂場(chǎng)暗訪(fǎng),該砂場(chǎng)位于汕尾市區(qū)通航路霞洋汽車(chē)站后面,靠海,面積有10多萬(wàn)平方米。透過(guò)圍墻,可見(jiàn)砂場(chǎng)里堆著一座座數(shù)十米高的灰白色砂堆,存量至少有數(shù)十萬(wàn)立方米?!斑@些都是海砂?!睅隙加浾咔皝?lái)的深喉說(shuō),海砂與河砂相比,顏色偏黃偏白,整齊干凈,而河砂則顏色夾雜。另外海砂里面貝殼多,而且很多種貝殼是河砂不可能找到。

  榮泰砂場(chǎng)門(mén)口沒(méi)有懸掛任何標(biāo)志,砂場(chǎng)靠海邊的地方建有一個(gè)碼頭,一艘紅色大鐵船停泊在碼頭上,船上配有抽砂設(shè)備。)

  周邊居民說(shuō),榮泰砂場(chǎng)在該地已存有10多年了,砂場(chǎng)看守非常緊,不許外人進(jìn)入。一到深夜,就看見(jiàn)砂船停在碼頭處,將此前在海上抽取的海砂通過(guò)傳送帶卸到砂場(chǎng)空地上,之后大卡車(chē)來(lái)此將這些海砂運(yùn)到市區(qū)。

  這一切都在汕尾市海事局的眼皮底下進(jìn)行。榮泰砂場(chǎng)的隔壁就是汕尾市海事局的辦公大樓。辦公大樓有5層高,距離榮泰砂場(chǎng)只有20多米遠(yuǎn)。站在海事局辦公大樓上,砂場(chǎng)一舉一動(dòng)盡收眼底。但10多年來(lái),砂場(chǎng)的活動(dòng)卻從未停止過(guò)。

  據(jù)了解,早在2008年9月16日,針對(duì)轄區(qū)海域內(nèi)的盜挖海砂行為,汕尾市人民政府發(fā)布《汕尾市海砂管理暫行辦法的通知》,要求汕尾市和沿海縣級(jí)人民政府成立海砂資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),汕尾海事局負(fù)責(zé)人也是海砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在整治海砂資源的職能劃分上,汕尾海事局負(fù)責(zé)對(duì)海域水上水下施工作業(yè)實(shí)施通航安全監(jiān)督管理。

  2011年5月30日,汕尾海事局曾在官方網(wǎng)站上掛出新聞《紅海灣海事處開(kāi)展打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》,文中稱(chēng)“5月30日,該處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員到轄區(qū)四個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行了檢查和宣傳。走訪(fǎng)中,執(zhí)法人員向各砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人通報(bào)了汕尾市海事局的方案要求,宣傳了有關(guān)采砂作業(yè)規(guī)定,要求公司加強(qiáng)管理,‘ 無(wú)證’、‘ 證件不齊’或擅自改裝的采挖海砂船舶不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

[來(lái)源:南方都市報(bào)] [作者:] [編輯:聶銳]
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