暮色中的西沙永興島石島。（作者：宋國強(qiáng)）

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　　?？诰W(wǎng)7月7日消息? “新設(shè)立的三沙市，是我國海洋面積最大的市。海南海事局作為海事管理部門，有責(zé)任管好海洋，責(zé)無旁貸地服務(wù)于三沙市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)。”7月2日下午，坐在海南海事局副局長(zhǎng)張捷的辦公室，似乎能聽見辦公樓外不遠(yuǎn)處海浪的聲音。

　　“去年底，海南海事局完成了西沙海事管理調(diào)研；今年又正式啟動(dòng)了西沙海事局的各項(xiàng)工作?！睆埥莞嬖V記者，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三沙市的消息極大地鼓舞了海南海事人，他們深感作為全國最大海區(qū)管理者的重任，又相信能在這片潔凈的海區(qū)大有作為。

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　　西南中沙海事管理較弱

　　自古以來，西南中沙一直是一條重要的國際航路，是一條非常繁忙的海上通道。但由于海洋面積廣大，加上過去海事管理手段落后，我國南海200余萬平方公里的海洋，長(zhǎng)期以來實(shí)施海事管理困難重重。

　　“總體來說，我國在西南中沙的海事管理能力還是很弱的?！睆埥萁榻B，直到2010年5月10日，海南海事局才首次完成對(duì)西沙、中沙、南沙海域編隊(duì)巡航。此次巡航歷時(shí)9天，行程1800海里，巡視檢查了我省轄區(qū)海域的西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁和美濟(jì)礁以及中沙黃巖島。

　　巡航期間，海南海事局對(duì)南海海域主要航路的通航環(huán)境、船舶交通、作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，進(jìn)一步調(diào)查和掌握轄區(qū)海域的水文氣象、通航環(huán)境、海域污染等情況；考察了南海海域的通航環(huán)境，研究海事管理的新對(duì)策。張捷告訴記者，在西南中沙首次編隊(duì)巡航中，海南海事局在西沙完成了差分全球定位系統(tǒng)(DGPS)的選址工作。

　　2010年5月2日至10日，中國海事首次南海(南沙)聯(lián)合巡航行動(dòng)也圓滿完成。

　　三沙市未成立前，西南中沙沒有一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，僅由海南省人民政府派出機(jī)構(gòu)——西南中沙辦事處管理，這使得海事管理沒有政府為依托，很多工作難以正常開展。因此，雖然2010年3月13日，西沙海事局在西沙永興島掛牌成立，其職責(zé)包括水上安全、防止船舶污染、船舶檢驗(yàn)、航海保障和其他職責(zé)。但是，在過去兩年里，工作未得到有效開展。

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　　三沙海事管理工作全面啟動(dòng)

　　國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)設(shè)立的三沙市，使西南中沙的海事管理有了依托的政府機(jī)構(gòu)。

　　為了加強(qiáng)西南中沙海事管理工作，去年，海南海事局對(duì)西沙海事監(jiān)管進(jìn)行專題調(diào)研。張捷說，西沙群島的陸域面積及資源有限，島上生活必需品及所需物資都依靠供應(yīng)船從海南島運(yùn)送。

　　“我們正抓緊健全西沙海事局機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。”根據(jù)三沙海事管理特點(diǎn)，海南海事局亦在研究制訂《三沙海事“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)滿足三沙船舶及船舶交通管理的通信系統(tǒng)、三沙海域船舶助航設(shè)施等等，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)三沙我國內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海事監(jiān)管。

　　張捷告訴記者，目前，海南海事局已確定西沙海事監(jiān)管執(zhí)法人員，并已基本到位，正在接受該局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近期就可以全部到崗。

　　“三沙海事監(jiān)管剛啟動(dòng)，要做的工作有很多很多?！睆埥萘谐隽艘淮蟠巯卤仨氉龅暮Ｊ鹿ぷ?，包括：加強(qiáng)西沙基礎(chǔ)裝備設(shè)施和站點(diǎn)，建造適合于在西沙水域航行和作業(yè)的大型航標(biāo)作業(yè)船，兼顧協(xié)助應(yīng)急反應(yīng)、搜救等工作；在永興島建設(shè)航標(biāo)維護(hù)和補(bǔ)給基地，成立西沙航標(biāo)站；建設(shè)西沙VHF/HF/MF收發(fā)信臺(tái)，實(shí)現(xiàn)南海水域內(nèi)的連續(xù)覆蓋，加強(qiáng)監(jiān)管和海上搜救能力等等。

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