中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中新網(wǎng)財經(jīng)頻道不完全統(tǒng)計,截至8月2日,除湖北外,全國已有30個省(自治區(qū)、直轄市) 公布了2012年上半年固定資產(chǎn)投資完成情況。其中,貴州增速最高,為58.1%,上海最低,為4.5%。值得注意的是,全國有26個省(區(qū)、市)投資增速高于全國平均水平,近日各地投資升溫也引發(fā)了人們對地方版“四萬億”的擔(dān)憂。專家認為,此輪投資還包括民間投資及招商引資項目,對此應(yīng)理性看待。
26省區(qū)投資增速高于全國
國家統(tǒng)計局公布的信息顯示,上半年全國固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%。據(jù)中新網(wǎng)財經(jīng)頻道統(tǒng)計,除湖北暫未公布具體固定資產(chǎn)投資增速外,其余30個省區(qū)市均已發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。與全國上半年固定資產(chǎn)投資20.4%的同比增速相比,只有北京、上海、廣東3個地區(qū)低于全國整體水平,山東與全國持平,貴州等26個省(區(qū)、市)投資增速高于全國平均水平。其中上海(4.5%)增速最低,與增速最高的貴州(58.1%)相比,相差12倍。
從投資額看,江蘇以14270.9億元位列第一,山東(12734億元)和遼寧(9238億元)分列第二、三位,西藏以228.28億元墊底。
分地區(qū)看,上半年投資增速呈現(xiàn)“西高東低”格局且差距明顯。在增速排名前十的省區(qū)中,中西部省區(qū)占據(jù)8席,東部地區(qū)僅有海南和福建上榜。而增速低于全國水平的后三名則被東部地區(qū)包攬。
地方投資大幕拉開
在穩(wěn)增長的基調(diào)之下,各地加大投資的序幕也隨之拉開?!吨袊C券報》8月1日報道,最近各地重大項目集中開工,今年6-7月,近24個地方城市啟動超百億的投資項目,初步估計總投資規(guī)模達到5000億元。
與此同時,不少城市開出的下半年經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)單中,也明確要提出完成千億項目的投資建設(shè)。例如,7月25日,長沙市政府對外發(fā)布2012年195個重大推介項目,總投資達8292億元。而貴州省近期投資計劃則稱,今年5月至今已收集項目2382個,篩選出投資總額約3萬億元的項目,總額相當(dāng)于貴州省去年財政收入的數(shù)倍。
各地大舉投資也引發(fā)爭議。有分析人士擔(dān)心,這輪投資會成為地方版“四萬億”,應(yīng)警惕地方政府在“穩(wěn)增長”的煙幕彈下,再次拿出龐大的投資計劃,產(chǎn)生重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩、效率低下等弊端。
應(yīng)理性看待地方投資升溫
“各地紛紛出臺的巨額投資計劃很大程度上出于‘穩(wěn)增長’的壓力?!敝袊缈圃航鹑诎l(fā)展部研究所研究員易憲容近日對新華網(wǎng)表示,外界要看到這些投資當(dāng)中,除了政府投資,但還包括相應(yīng)的民間投資以及政府招商引資項目,因此,其對拉動地方經(jīng)濟快速增長具有積極意義。
《新京報》7月31日報道指出,在出口、內(nèi)需短期難振之下,通過鼓勵地方政府加大投資力度,從而達到經(jīng)濟維穩(wěn)的目的,顯然具有一定的階段合理性。但是,我們卻不能因此對之過于放任,不僅需要對此番地方政府大規(guī)模的投資沖動,進行總量控制,避免整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步失衡;還需要對具體投資項目,進行甄別核實,防止重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象卷土重來;更需要通過降低企業(yè)稅負、加快行政職能轉(zhuǎn)變等制度創(chuàng)新,真正激發(fā)民間資本的自主投資需求。
但有分析人士認為不必“因噎廢食”,此次的地方政策都結(jié)合了自身特點。中西部地區(qū)由于消費能力有限,更側(cè)重于用投資拉動,同時結(jié)合了自身的特點,比如貴州投資主要用于旅游項目。而東部地區(qū)的方向則主要為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保民生、促銷費。
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