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間接為“基地”組織融資
除為販毒團伙洗錢提供便利,匯豐銀行“另一宗罪”是與關(guān)聯(lián)“基地”組織的沙特阿拉伯拉吉哈銀行有業(yè)務(wù)往來。
美國“9·11”獨立調(diào)查委員會2004年認定,拉吉哈銀行以及銀行多名高層關(guān)聯(lián)“基地”組織融資。而匯豐銀行長期為拉吉哈銀行提供大量美元紙鈔,同時為沙特外匯兌換機構(gòu)“拉吉哈貿(mào)易”提供現(xiàn)金服務(wù)。匯豐銀行合規(guī)部門于2005年1月決定,切斷與拉吉哈銀行的業(yè)務(wù)往來。
然而,這項決定維持了僅僅幾個月。據(jù)美國參議院調(diào)查報告援引匯豐銀行內(nèi)部電子郵件顯示,匯豐銀行中東分支反對合規(guī)部門的決定。2005年2月,匯豐銀行美國分支全球外匯部門主管保羅·普萊澤向現(xiàn)鈔部門咨詢是否可以與拉吉哈貿(mào)易開展外匯交易時,得到“生意照舊”的回答。普萊澤隨后收到合規(guī)部門高管佩謝的電子郵件:“集團評估拉吉哈銀行和拉吉哈貿(mào)易,認為二者相互獨立,可以繼續(xù)與后者交易。”
匯豐銀行幾個月后再次“試水”,宣布各分支可以與拉吉哈銀行恢復(fù)業(yè)務(wù)往來。美國分支2006年12月重新為拉吉哈銀行開設(shè)現(xiàn)鈔賬戶。隨后四年,拉吉哈銀行從匯豐銀行買入共計大約10億美元現(xiàn)金,賣出不足1000萬美元。
除合規(guī)部門讓步,匯豐銀行充分利用規(guī)則漏洞、協(xié)助客戶規(guī)避一些旨在阻止受美國制裁國家從事交易的法規(guī)。
以受到美國制裁的伊朗金融機構(gòu)為例,報告顯示,2005年至2006年間,匯豐銀行借助美國摩根大通銀行的一個代理賬戶,向多個伊朗金融機構(gòu)支付大約1800筆匯款。匯豐銀行中東分支時任副總裁戴維·霍德金森說,匯豐銀行美國分支知道那些交易可能“有損聲譽”。
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監(jiān)管機構(gòu)難逃其責(zé)
參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會主席、民主黨參議員卡爾·萊文說:“匯豐銀行合規(guī)文化長期受到污染且深入骨髓。匯豐銀行近來的高層人事變動顯示,這家企業(yè)決心"大掃除"。我們當然歡迎這樣的決心,但匯豐銀行要改變現(xiàn)狀,不能只是動嘴皮子?!?/p>
萊文呼吁,匯豐應(yīng)當著手問責(zé),確認哪些分支機構(gòu)面臨高風(fēng)險并嚴格監(jiān)督那些機構(gòu)、凍結(jié)那些關(guān)聯(lián)販毒團伙和恐怖組織的賬戶。
匯豐銀行屢屢違規(guī),監(jiān)管機構(gòu)同樣難逃其責(zé)。報告顯示,主管機構(gòu)美國貨幣監(jiān)理局2005年至2010年間,發(fā)現(xiàn)匯豐銀行美國分支存在80個需要注意的問題,卻沒有采取任何措施責(zé)令整改,而其他監(jiān)管機構(gòu)已開始著手調(diào)查。
委員會成員、共和黨籍參議員湯姆·科伯恩說:“就對匯豐銀行的執(zhí)法力度,它(貨幣監(jiān)理局)與其說是監(jiān)督者,更像是寵物狗?!睋?jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報》
案例
匯豐洗錢實錄如007電影般驚心動魄
安全問題,不僅僅是在機場對你的鞋底做安檢掃描,美國參議院近日公布一份調(diào)查報告指出匯豐銀行的全球分支在墨西哥、中東等國為恐怖分子和毒梟轉(zhuǎn)移資金。參議院的335頁的報告讀起來活生生像一部007邦德電影的劇情。
2003年,當伊朗的監(jiān)管機構(gòu)加大監(jiān)管力度之際,匯豐中東和匯豐歐洲曾試圖修改文件,以便繼續(xù)與現(xiàn)在已被歸為非法客戶的機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。5家伊朗銀行趁此機會每天操作50萬-100萬美元的匯款。
2006年,美國監(jiān)管機構(gòu)不得不阻止匯豐美國處理一筆由匯豐中東匯往某銀行的資金,這筆資金被指用于支持哈馬斯。
2001-2007年,在英國的匯豐銀行為塔利班保留2個美元往來賬號,并為一家敘利亞銀行留有1個美元賬號。盡管來自墨西哥的資金帶有非常明顯的洗錢嫌疑,但匯豐仍給予墨西哥最低風(fēng)險評級,并與其墨西哥子機構(gòu)業(yè)務(wù)往來甚密。
2008年,匯豐美國一名為Sigue的墨西哥公司客戶承認有價值超過50萬美元的毒品收益流向其遍布于22個州的59個分支機構(gòu)。
不顧雇員抗議,匯豐繼續(xù)為沙特阿拉伯的A l Rajhi銀行提供美元票據(jù)。而該銀行被懷疑在資助中東及車臣地區(qū)的恐怖活動。
從2005年到2010年,匯豐美國花費了5年的時間才完全關(guān)閉9個朝鮮銀行賬戶。
即使是在審計之后,匯豐仍為一名名叫拉米·馬克魯夫的敘利亞商人保持瑞士和開曼群島的賬戶。該商人已被列入美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室的特殊名單。
鏈接
什么是洗錢
“洗錢”是指將毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,通過各種手段掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),使其在形式上合法化的行為。
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